《商途履痕——劉永寧作品集》作品目錄
一、 商經論文二、 調研報告
三、 人物通訊
四、 新聞訊息
五、 言論
六、 其他
七、 附錄
作品賞析
淺議妥善處理糧食收購場上的矛盾（一）
縱觀歷史糧食收購場，售方農民與收購方糧食職工，總會產生這樣或那樣一些矛盾。儘管絕大多數矛盾都能得到妥善處理，但也有不少矛盾由於處理不當，造成不良後果，主要表現：輕則爭爭吵吵，再則壓秤壓磅，重則拳腳相加，甚至舞棍揮刀，導致傷人死人。
（二）
分析總結糧食收購場上產生矛盾的原因，主要有七：一是質量原因。作為糧食職工要認真執行國家糧食質價標準，嚴把糧食入庫質量關，就少不了要驗質，對不符合質量標準的糧食就自然要求重新整曬達標。作為售糧農民，由於脫粒場地、脫粒方式、糧食本身質量、天氣和利益驅動等因素的影響，確有一些糧食達不到國家規定的質量標準。這樣，在質量的好壞、等級的確定、扣量多少、是否重新整曬等問題上，就難免產生矛盾。二是價格原因。農民售糧總想賣個好價錢，而糧食職工則堅持依質論價，優質能優價，劣質就不可能優價，這本身就是一對矛盾。三是結算原因。糧食收儲企業要及時向農民結清售糧款，要堅持戶賣戶結，國家對此有明確規定。但在實際操作中，由於收購資金不能及時到位，或者少數地方不能很好地執行戶賣戶結政策，致使農民不能即時領到售糧款，或不能全額領到售糧款，造成農民售糧方與收購方的矛盾。四是倉容原因。多年來，特別是近年來，由於糧食市場持續疲軟，銷售不暢，造成庫存積壓，國有糧食收儲企業倉容不足，特別是收購站、點之間很不平衡，極少數收購點難免出現暫時停收的現象，因而造成農民急於售糧與倉容暫時不足的矛盾。五是服務設施原因。如，收購場上整曬場地和工具不足，農民不能及時有效整曬超標糧，也容易造成售糧方與收購方的矛盾。六是職業道德原因。極少數糧食職工對售糧農民提出的疑問解釋不耐心，有的甚至違反紀律收“人情糧”、“關係糧”、“吃喝糧”，造成售糧農民心理上的隔閡和情緒上的反感，最終引起矛盾。七是農民收入減少的原因。近年，由於種種原因，使農民收入減少，負擔加重。少數農民由於對糧食政策理解不深不透，把原因歸究於糧食部門，也是引發矛盾的原因之一。
（三）
糧食收購場上的矛盾，往往造成不好的後果：一是影響按保護價敞開收購、優質優價、戶賣戶結等國家糧食收購政策的落實。二是影響收購進度。有的因壓稱壓磅造成停收，以致收購進度減慢。三是影響農民利益。有的因壓級壓價損害了農民利益，有的因扣量或扣價不準，影響了農民利益。四是影響國有糧食企業的形象。特別是違規收“人情糧”、“關係糧”、“吃喝糧”的影響更壞。五是影響黨群、乾群和農商之間的關係。六是影響社會穩定。
（四）
對糧食收購場上的矛盾所造成的不良後果，必須引起各級黨政領導和糧食有關職能部門的高度重視。雖然矛盾不可避免，但要妥善處理：一是要加強政策宣傳。對國家和當地政府有關糧食收購政策，要通過不同形式及時地、原原本本地宣傳到家喻戶曉，人人皆知，不能斷章取義，不能留死角，不能“馬後炮”。二要加強對執行政策的監督。一方面，國有糧食收儲企業在執行國家糧食收購政策中，要堅定不移，不折不扣，不偏不倚，不親不疏。另一方面，各級糧食主管部門、物價、農發行、技術監督等有關職能部門要加強對糧食收儲企業執行政策情況的監督，及時糾偏，決不袒護，對嚴重違紀違規的，還要嚴肅查處，公開曝光。三要加強職業道德建設。要在國有糧食收儲企業大力開展文明收購、文明服務活動。做到政策公開，講理有據，說話和氣，辦事公道，解釋耐心，服務周到，無理作檢查，有理讓三分。四要完善收購服務設施，盡力方便農民售糧。五要建立糧食收購矛盾協調製度。成立由當地黨委、政府和有關職能部門負責人組成的“糧食收購矛盾協調處理小組”，經常分析收購情況，排解可能發生矛盾的隱患，及時化解矛盾，防止矛盾擴大和惡化。六要教育農民自覺為國家多賣糧、賣好糧、體諒國有糧食收儲企業的困難，支持糧食收購工作。
此文系與周曉雲合寫，刊載於湖北《糧食知識》雜誌2000年第4-5期
作者簡介
劉永寧，男，漢族，1955年生，湖北省洪湖市人，大學學歷，高級經濟師。歷任荊門市政府財貿辦公室副主任、荊門市人民政府副秘書長、荊門市糧食局局長、荊門市經濟貿易委員會副主任、荊門市商務局黨組書記、荊門市招商局局長等職。曾兼任荊門市社會科學聯合會副主席、荊門市中青年經濟社會發展研究會會長、荊門市商業經濟學會副會長兼《商業經濟》雜誌主編、荊門市公共關係協會常務副會長等職。現任荊門市商業聯合會常務副會長兼《荊門商界》雜誌主編。業餘愛好理論研究、新聞寫作，先後有200多篇理論研究文章、調研報告和新聞稿件被中央、省、市有關部門和報刊媒體採用發表，諸多獲獎。基本信息
作者：劉永寧出版：中國文化出版社
總編審：中國文化出版社國內編審處
地址：北京市豐臺區六里橋北里甲1號
責任編輯：徐榮
印刷：中國文化出版社印刷廠
開本：787×1092mm1/16
字數：280千字
印張：24.5
版次：2014年1月第1版第1次印刷
定價：48.00元
