內容介紹
內 容 提 要
1998年罕見的南北大洪水引起了社會各界人士的普遍關
注。為了讓公眾更清楚地了解有關’98大洪水各個方面的情
況，國家防汛抗旱總指揮部辦公室組織參加1998年抗洪搶
險的專家及技術人員編寫了《’98大洪水百問》。該書分洪水，
防洪體系，指揮與調度，抗洪搶險，災情與救災，抗洪成就，
防洪建設等七個方面，設立了百餘個問答題，用通俗精煉的
語言和第一手資料，對’98大洪水的成因、特點，搶險技術
與方法（舉現場搶護實例），防洪工程的建設與現狀，防洪機
構與法規，汛後水毀工程修復及病疫防治等內容作了詳盡、
科學的解答，書後還附有“防訊常用名詞術語解釋”。
本書以問答方式將’98大洪水的有關情況展現在讀者面
前，內容具有真實性、科學性、可讀性和資料性。閱讀本書，
讀者不僅可以了解’98大洪水，防汛搶險技術及長江、嫩江、
松花江的自然地理概貌，還可以增長諸如洪水分析、蓄泄關
系、防洪建設等水利專業知識。
本書可供社會各界人士包括水利專業人員及相關專業技
術人員閱讀參考，並為他們答疑解惑。
作品目錄
目 錄
前 言
第一部分 洪 水
1 什麼是洪水？我國的洪水有哪幾種類型？主
要的是哪種？
2 我國的暴雨洪水為什麼頻繁發生？
3 什麼是洪水災害？我國近百年來有哪些大的
洪水災害發生？
4 為什麼說七大江河中下游及沿海地區是我國
防洪的重點？
5 當前七大江河的防洪能力有多大？
6 暴雨 大暴雨和特大暴雨是如何劃分的？
7 暴雨洪水的成因及影響因素各是什麼？
8 我國的暴雨洪水有哪些特點？
9 水位是如何測得的？我國通常採用哪幾種水位
基面？
10 堤防設防水位 警戒水位 保證水位都代表
什麼？為什麼汛期要在電視新聞節目中發
布《汛情通報》？
11 我國是如何對暴雨洪水進行監控觀測的？現
狀如何？
12 全國有多少水文站 報汛站 雨量站？主要
有哪些水文觀測項目？長江幹流有哪些控制
性水文站？
13 汛期是怎樣劃分的？
14 如何定量描述洪水？
15 洪水頻率和等級是怎樣規定的？’98長江大
洪水及嫩江特大洪水各相當於多少年一遇？
16 1998年我國還有哪些地方發生了暴雨洪水？
各有什麼特點？
17 98長江大洪水是怎樣形成的？其特點是
什麼？
18 98長江大洪水與歷史上其他年份大洪水
相比有何不同？
19 為什麼’98長江大洪水水位超過了歷史最
高水位？持續高水位的時間為什麼這么長？
20 98嫩江 松花江特大洪水是怎樣形成的？
21 98嫩江 松花江特大洪水與歷史上其他
年份大洪水相比有何特點？
22 為什麼’98嫩江 松花江特大洪水水位超
過了歷史最高水位？持續高水位的時間為
什麼這么長？
23 為什麼”98嫩江 松花江特大洪水的傳播
速度慢，持續時間長？
24 什麼是洪水預報？它是怎樣做出來的？
25 洪水預報的預見期如何？在1998年防汛
中起到了什麼作用？
26 什麼是水情自動測報系統？長江流域已建
立了哪些水情自動測報系統？
27 現代通信技術在水情信息傳遞上起到了哪
些重要作用？
第二部分 防 洪 體 系
28 怎樣理解和貫徹江澤民總書記提出的“水
利建設是安民興邦的大事，一定要未雨綢
繆”的指示精神？
29 我國防洪的基本思路是什麼？
30 現代防洪的主要防洪措施是什麼？
3 1近50年來，我國建成了多少主要防洪工
程設施？
32 當前我國有哪些防洪非工程措施？
33 對於超過現有防洪工程防洪能力的洪水
怎么辦？我國有哪些重點蓄滯洪區？
34 長江有多長？有哪些主要支流？上 中
下游是怎樣劃分的？
35 長江沿岸有哪些主要湖泊？這些湖泊對
防洪有什麼作用？
36 長江流域建有多少防洪工程設施？多少
防洪非工程設施？
37 長江幹流有哪些防洪重要堤段？這些堤段
保護對象有哪些？
38 長江堤防經過幾次大的整修？在’98大洪
水中發揮了多大作用？
39 為什麼說“萬里長江，險在荊江”？
40 啟用蓄滯洪區的條件是什麼？當前存在
哪些問題？
41 長江三峽水利樞紐建成後將對長江防洪
起到什麼作用？
42 松花江有多長？松花江乾支流是怎樣劃
分的？有哪些主要支流匯入？
43 松花江流域建有哪些防洪工程設施？有哪
些防洪非工程設施？在’98大洪水中發揮
了哪些作用？
44 松花江流域防洪的主要保護對象是哪些？
45 松花江流域現有防洪工程能防禦多大的
洪水？
46 為什麼要加強防洪工程管理，保障防洪
安全？
47 為什麼要依法清障，保持河道行洪暢通？
第三部分 指揮與調度
48 我國各級防汛指揮機構及其職能是什麼？
49 防汛為什麼要實行政府行政首長負責制？
50 黨中央對1998年抗洪搶險作了哪些重大
決策？
51 黨中央提出的“三個確保”內容是什麼？
52 為什麼要動員一些地方的居民外遷？
53 在防汛決策中為什麼要放棄洲灘民垸？
54 在1998年長江 松花江抗洪搶險中，水利
系統共派出多少技術專家和工作組？
55 《中華人民共和國防洪法》是何時發布實施
的？主要內容是什麼？1998年防汛抗洪中
是如何做到依法防洪的？
56 什麼情況下要確定緊急防汛期？
57 為什麼要在高水位時進行封航？
58 為什麼在汛期水庫要由防汛指揮機構統一
調度？
59 98大洪水中有哪些重要水庫發揮了攔洪削
峰的作用？
第四部分 抗 洪 搶 險
60 為什麼說防汛抗洪是各級人民政府的重要
職責？
61 防汛抗洪的方針 任務是什麼？1998年汛
前做了哪些準備工作？
62 1998年防汛抗洪中建立了哪些責任制？
63 1998年參加防汛搶險的人力有多少？其中
長江流域有多少？松花江流域有多少？
64 解放軍和武警官兵在防汛搶險中完成了多
少任務？
65 高水位情況下防洪工程設施容易出現哪些
險情？
66 如何搞好堤防“巡堤查險”？
67 堤防常見的險情有哪些？
68 堤防險情搶護應遵循什麼原則？
69 1998年長江乾堤共出現了多少處險情？
70 武漢市丹水池堤段管涌險情是如何搶護的？
71 九江市城市防洪牆決口是怎樣發生和如何
堵復的？從中應吸取什麼經驗教訓？
72 長江中下遊河道為什麼常發生崩岸？崩岸
有哪些危害？崩岸有哪些類型？
73 為什麼在退水期堤防容易發生險情？常見
的退水期險情有哪些？如何防止和搶護？
74 松花江堤防在’98特大洪水期間發生了多少
處險情？
75 98大洪水期間嫩江 松花江發生了哪些
決口？
76 1998年長江 松花江沿江重點防洪城市防
汛抗洪情況怎樣？
77 科學技術在1998年的防汛搶險中發揮了什
么樣的作用？
78 1998年長江 洞庭湖有哪些堤段靠子堤擋
水？如何修築擋水子堤？
79 1998年抗洪搶險共耗用了多少物料？
80 通過國家防汛抗旱總指揮部 全國範圍內
共調運了多少物資支援抗洪搶險？
81 土工材料在1998年抗洪搶險中發揮了哪些
作用？
第五部分 災情與救災
82 1998年全國洪澇災害有多大？直接經濟損
失有多大？與多年平均相比如何？
83 1998年長江中下游洪澇災害有多大？其中
洪水潰口受災有多大？主要在哪些地區？
84 98長江大洪水期間被轉移人員有多少？
85 為什麼說’98長江大洪水造成的災害要比歷
史上其他大洪水造成的災害小得多？
86 1998年嫩江 松花江流域洪澇災害有多大？
其中洪水潰口受災有多大？
87 為什麼說洪澇災害造成的經濟損失有愈來
愈重的趨勢？
88 為什麼洪澇災情要由國家防汛抗旱總指揮
部統一發布？
89 為什麼說要在大災之後防大疫？災區防疫
治病都應採取哪些措施？
90 1998年大洪水後各級政府對災區都做了哪
些救災工作？
91 恢復重建家園要注意什麼？
第六部分 抗 洪 成 就
92 1998年抗洪鬥爭取得的全面勝利說明了
什麼？
93 1998年抗洪鬥爭中形成的偉大抗洪精神在
社會主義現代化建設中有什麼重要意義？
94 1998年抗洪鬥爭取得了哪些重大成就？
95 1998年水利防洪工程的效益如何？
96 通過’98大洪水，全民防洪意識的提高表現
在哪些方面？
97 98大洪水之後，我們得到了哪些啟示？
第七部分 防 洪 建 設
98 98大洪水之後，黨中央對防洪 治水提出
了哪些方針政策？
99 通過’98大洪水暴露出防洪工作的主要問題
有哪些？
100 防洪工程建設如何與經濟發展相適應？
101 98大洪水後 水利戰線如何抓住機遇，加
快進行水利建設？
102 為什麼要修復水毀工程？如何保證被加固
堤防的質量？
103 為什麼人們在開發自然資源中要遵循自然
規律 防止自然界對人類不應有的報復？
104 如何看待生態環境與洪水的關係？
105 長江河道的泥沙淤積情況如何？
106 為什麼要保持江河流域內湖泊調蓄
洪水的能力？
107 為什麼疏浚河道可以提高江河的防
洪能力？
108 為什麼說在我國防禦洪水災害任重
道遠？
附錄 防汛常用名詞術語解釋
