內容簡介
本書是關於近年來興起的司法實務熱點PPP項目的研究著作，作者為上海漢盛律師事務所高級合伙人和專業律師，六位作者對PPP皆有豐富的理論研究與實務經驗。
PPP是英文public-privatepartnership 的縮寫，我國官方統一採用“政府與社會資本合作”這一譯法。本書對PPP項目發展脈絡、財政預算管理/政府債務管理/特許經營/項目採購等PPP項目相關的基礎法律制度、PPP項目運作模式與融資，及PPP項目操作全流程（項目識別、項目準備、項目採購/審批、項目執行、項目移交）等項目推進過程中涉及的法律問題進行了逐一剖析，同時結合各領域內的具體案例對市政建設、醫療健康、水利工程、能源四大主要領域的PPP項目政策做了詳細解讀。
作者簡介
楊偉東，上海漢盛律師事務所高級合伙人，上海市律師協會第十屆理事會理事，浦東律師工作委員會副主任，上海律協規劃委員會副主任，復旦大學碩士生實務導師，專注於ABS、航運航空、船舶建造，不良資產處置和網際網路金融。
夏海波，上海漢盛律師事務所高級合伙人，復旦大學法律碩士，上海立信會計金融學院法學院兼職教授，上海政法大學法律學院兼職教授。
裴長利，上海漢盛律師事務所高級合伙人，復旦大學法學博士，上海市浦東新區律師青年聯合會第三屆常委，上海市浦東新區專業人民調解中心特邀調解員，上海立信會計金融學院法學院兼職教授，專注於公司合規和糾紛解決、國際仲裁和刑事辯護。
陸裕，上海漢盛律師事務所高級合伙人，復旦大學法律碩士，曾獲浦東新區律師業領軍人才獎（跨領域）。專注於資本市場，公司治理與台規經營、清算和重整，職務犯罪預防等。
目錄
第一章PPP項目的基本內涵與發展脈絡
第一節PPP項目的起源與基本內涵
一、境外機構對PPP內涵的定義
二、我國法規政策中對PPP的定義
三、廣義和狹義的PPP
四、PPP的適用範圍
第二節PPP項目的興起與發展
一、國外PPP的產生和發展
二、我國PPP的產生和發展
三、我國PPP的發展現狀
第三節PPP模式的主要參與者及其法律關係
一、PPP模式主要參與者的相關規定
二、PPP模式的主要參與者
三、PPP項目中的基本法律關係
第二章PPP項目的基礎法律制度
第一節財政預算管理與政府債務管理制度
一、財政預算管理制度
二、政府債務管理制度
第二節特許經營法律制度
一、確定特許經營項目實施主體
二、編制特許經營項目實施方案
三、選擇特許經營者並簽訂特許經營協定
四、特許經營項目的監督與管理
第三節項目採購法律制度
一、項目採購的相關法律規定
二、採購方式
三、項目採購具體操作流程
第三章PPP項目運作模式詳解
第一節PPP項目運作模式類型
一、PPP運作模式分類
二、我國法規和政策檔案規定下的PPP運作模式分類
三、我國PPP運作模式簡析
第二節PPP運作模式程式和優劣分析
一、運作模式程式
二、PPP模式優劣分析
第三節PPP各運作模式詳解
一、MC
二、O&M
三、BOT
四、BLOT、BOOT
五、BOO
六、BTO
七、TOT
八、ROT
九、BT
第四章PPP項目融資詳解
第一節PPP項目融資概述
一、PPP項目融資的概念
二、PPP項目融資的相關主體
三、PPP項目融資現狀
四、PPP項目融資結構
第二節PPP項目融資的主要融資工具
一、PPP項目的主要資金來源
二、PPP項目股權融資
三、PPP項目債務融資
第三節PPP項目融資的風險管理與增信措施
一、PPP項目融資的風險管理
二、PPP項目融資的增信措施
第五章PPP項目過程中的法律實務
第一節PPP項目前期準備及承接階段法律實務
一、PPP項目的項目識別
二、PPP項目的項目準備
三、PPP項目涉及的審批問題
第二節PPP項目執行階段法律實務
一、項目公司設立
二、融資管理
三、績效監測與支付
四、中期評估
五、項目臨時接管和提前終止
第三節PPP項目移交階段法律實務
一、PPP項目移交概述
二、PPP項目不同模式與項目移交
三、PPP項目移交的形式
四、PPP項目移交的程式
五、PPP項目移交的內容
第六章主要產業領域內的PPP項目法律實務
第一節市政建設領域PPP項目法律實務
一、市政建設領域PPP項目政策解讀
二、市政建設領域PPP項目案例：江蘇省鎮江市海綿城市建設PPP項目
第二節醫療健康領域PPP項目法律實務
一、醫療健康領域PPP項目政策解讀
二、醫療健康領域PPP項目案例：如東縣中醫院醫養融合PPP項目
第三節水利工程領域PPP項目法律實務
一、水利工程領域PPP項目政策解讀
二、水利工程領域PPP項目案例：江西峽江水利樞紐工程項目
第四節能源領域PPP項目法律實務
一、能源領域PPP項目政策解讀
二、能源領域PPP項目案例：安慶市新能源電動汽車充電基礎設施PPP項目
PPP總則性法律法規匯總
國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見（2010年5月7日）
國務院辦公廳關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知（2010年7月22日）
中國證券監督管理委員會關於落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》工作要點的通知（2012年5月14日）
國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見（2013年9月26日）
國務院關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見
