各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年和過去五年工作回顧
2017年，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神，深入踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，奮力推進改革發展，較好完成了市四屆人大六次會議確定的目標任務。
初步核算，全市生產總值1503.9億元，增長9.1%；財政收入156.5億元，增長11.9%；固定資產投資1403億元，增長10.8%；社會消費品零售總額533.7億元，增長11.9%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入27703元和10859元，分別增長8.5%、9.5%。主要經濟指標增速好於預期、全省靠前，全市經濟穩中有進、穩中向好，社會大局和諧穩定。
產業轉型邁出新步伐。新型工業化加速推進。制定實施促進經濟平穩健康發展“30條”、推進制造強市建設等系列政策，工業總量和運行質量加速提升。推進“3111”工程突破攻堅，規上工業增加值增長9.8%，縣區、園區首位產業產值950億元、增長15%。深入推進“三重一創”，戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值分別增長28.8%、30.4%。實施“1245”重點技改行動，完成投資425億元，占工業投資58%。項目建設提速提效，開展項目謀劃“百日攻堅”，入庫重點項目387個，總投資2233億元；錢營孜低熱值煤發電、漢能光伏等項目加快建設，埇橋皖能、靈璧光大垃圾電廠建成運營，綠色家居產業園、海升果酒等項目開工建設。現代服務業持續提升。獲批省級服務業集聚區6家、入園企業2000家。實現服務業增加值511.6億元，增長11.6%，占GDP比重提高4.6個百分點；全市餘額存貸比61.2%，新增存貸比90%。埇橋區被確定為“十三五”全省首批服務業綜合改革試點單位。四個縣全部入選國家電子商務進農村綜合示範縣，市高新區獲評安徽省電子商務示範園區。國購廣場建成開業，蘇寧廣場、綠地高鐵小鎮開工建設。文化旅遊產業熱度攀升，運河人家等一批項目建成運營，國內旅遊接待人次達2100萬，綜合收入突破140億元。全省電商進農村全覆蓋工作現場會在碭山縣召開。現代農業加快發展。全市規模以上農產品加工產值、農業產業化水平穩居全省第一方陣，農業產業化聯合體經營模式被國家六部委聯合推廣。農村“三變改革”紮實推進。全市20條沿路產業示範帶加快建設。獎補“三品一標”企業58家，碭山縣獲批創建國家有機產品認證示範區，泗縣被命名為省質量強縣示範縣。埇橋區獲批創建國家現代農業產業園。蕭縣循環工業園被認定為國家農業產業化示範基地。泗縣、靈璧縣獲批全省秸稈綜合利用試點縣。
城鄉面貌發生新變化。圍繞“一中心、兩新區”思路，統籌推進城市規劃、建設、管理。規劃引領顯著增強。編制完成《宿州市主體功能區規劃》《大宿城空間戰略發展規劃》，新一輪《宿州市城市總體規劃》修編加快推進。重點工程建設成果豐碩。全市實施重點工程204個，完成投資282.4億元。“五館一院一中心”、國道104泗縣段、國道310蕭縣段、符離大道、高鐵宿州東站改擴建等項目建設加快，宿州機場、淮宿蚌城際鐵路、宿州火車站改造等項目前期工作有序推進。徐明高速靈泗段、泗許高速泗縣段全線貫通，鄭徐客專、新汴河北堤景觀大道引河橋建成通車，國省幹線一級公路在建規模達277公里，新汴河復航整治工程取得突破性進展。“兩治三改”全面鋪開。“棚戶區”“城中村”改造新開工41585套、437萬平方米，開工率101.5%；基本建成38645套，基本建成率297%，開工率、基本建成率穩居全省前列。控違工作成效顯著。縣鎮建設紮實推進。四個縣建設重點工程100個，完成投資153億元，“555”工程基本完成。蕭縣鳳城新區、泗縣北部新城等重點工程進度加快，縣城大建設的框架逐步拉開。美麗鄉村建設皖北領先。農村環境整治“三大革命”全面啟動，完成改廁9.1萬戶。碭山“酥梨小鎮”獲批首批省級特色小鎮。
脫貧攻堅展現新作為。圍繞“1234+產業扶貧”，全市財政統籌整合涉農資金近30億元支持脫貧攻堅，其中財政專項扶貧資金8.7億元。全市11.68萬貧困人口、104個貧困村有望脫貧出列，貧困發生率降至3.2%。脫貧攻堅合力增強。健全扶貧層級管理體系，市級領導分片聯繫縣區，扶貧隊長、扶貧專乾、扶貧小組長實現村級全覆蓋。基層基礎更加紮實。開展精準扶貧“質量再提升”“重精準、補短板、促攻堅”專項整改、建檔立卡貧困人口動態調整等活動，做到應進則進、應出則出。保障政策提標擴面。教育扶貧實現資助全覆蓋。在全省率先出台綜合醫療保障政策、率先全面實施“一站式”即時結算、率先兌現慢性病“180”補充醫療保障政策，在全國健康扶貧現場會上交流經驗，全省縣域結對幫扶推進脫貧攻堅現場會、健康脫貧現場會在我市召開，泗縣獲評全國健康扶貧工程示範縣。農村低保標準提高到每人每年3800元，實現低保線與扶貧線“兩線合一”。十大工程穩步實施。產業扶貧實現到村項目全覆蓋；光伏扶貧超額完成省下達任務；扶貧小額信貸總量全省靠前；危房改造三年任務一年完成；農村道路暢通工程完工2206公里，全省第一；電商扶貧成效顯著，全國電商扶貧會議推介碭山經驗；大型扶貧現代戲《春風化雨》赴省演出。
生態文明呈現新氣象。大氣質量持續改善。狠抓揚塵、貨運車輛、燃煤鍋爐、油煙廢氣等問題治理，完成255家採石礦山揚塵控制、43個非煤礦山地質環境治理，主城區燃煤小鍋爐實現“清零”，完成節能減排目標任務。蘄縣碼頭、礦區周邊、非煤礦山等一批大氣污染源得到治理。水環境治理紮實推進。劃定飲用水水源地範圍及各級保護區。提前完成省政府下達的2017年黑臭水體治理任務，立牌監測全市102個入河排污口，建立推行三級河長制。建成工業集中區污水處理廠8個。生態建設得到加強。開展林業增綠增效行動，推行林長制，成片造林11.8萬畝，新增提升綠地812萬平方米，市場化養護管理公共綠地450萬平方米。大力推進土地開發復墾整理，完成補充耕地2.2萬畝，位居全省第一。統籌推進農村生態環境保護，44個村莊環境綜合整治全面完成。
改革開放釋放新活力。供給側結構性改革進展順利，“去降補”任務落地見效。“放管服”改革持續深化。建立完善市級權力清單、責任清單、公共服務清單、中介服務清單和涉企收費清單，“網際網路+政務服務”平台實現與省平台互聯互通，市政務服務中心被評為全國行政服務大廳典型案例“百優十佳”單位。公共資源交易基本實現全流程電子化。商事制度改革深入推進。實行“多證合一、一照一碼”，新增企業11212戶，新登記個體工商戶29225戶，商標註冊申請量首次突破萬件。金融創新有聲有色。續貸過橋、“稅融通”、新型政銀擔等投放資金189億元；新宇藥業實現主機板報審，新增新三板掛牌企業3家，新設10支產業發展基金。科技創新實現突破。研發投入增幅全省第一，高新技術企業增至85家，建成國家級工程技術研發中心1家、省級創新創業平台24家；全省首家石墨烯領域工程實驗室和安徽省裸眼3D顯示工程實驗室獲批，省級高層次科技人才團隊實現“零突破”。全省開發區首家博士交流創業中心在市高新區揭牌成立。重點領域改革不斷破題。新實施一批基礎設施和公共服務PPP項目，國有土地二級市場改革試點、供銷社綜合改革試點穩步推進，財稅金融、國資國企、醫藥衛生等重點改革紮實有序。全面深化改革第三方評估工作在全國推廣。對外開放走向縱深。埇橋區、泗縣獲評全國中小城市投資潛力百強；碭山果蔬出口質量安全示範區、泗縣服裝外貿轉型基地加快建設；皖北保稅倉基本建成；市經開區、宿馬園區榮獲“中國產業園區成長力百強”，市高新區榮獲“中國產業園區創新力百強”，鞋城獲評中國輕工業特色區域和產業集群管理服務先進單位；第一屆國際雲安全大會成功舉辦；全省招商引資工作現場會在蕭縣召開。
公共服務得到新提升。民生保障力度持續加大，財政民生支出295億元，占財政總支出86%。就業社保體系不斷完善。新增就業4.7萬人，城鎮登記失業率3%；實施全民參保計畫，推進機關事業單位養老保險制度改革，企業退休人員基本養老金人均月增132元；新增養老床位2000餘張。教育體育事業蓬勃發展。基礎教育協調發展，新建、改擴建公辦幼稚園43所，維修改造校舍57.9萬平方米，義務教育發展基本均衡縣實現全覆蓋；職業教育改革深化，職教園區初具規模，獲得全國職業技能大賽金獎2項。成功舉辦宿州國際半程馬拉松賽和碭山國際馬術耐力賽。衛生計生工作持續加強。啟動實施“411”計畫，市立醫院兒科病區投入使用，新建鄉鎮衛生院8所、村衛生室146個；積極推行“四型”醫院創建，人才隊伍“三大計畫”全面實施，重點人群家庭醫生簽約率達70.9%，學科建設實現省級優先發展重點專科“零突破”，醫療服務體系建設取得重大進展，一批縣級綜合醫院及中醫院投入使用；埇橋區被認定為第四批國家慢性病綜合防控示範區；全面兩孩政策有效落實，計生隊伍轉型成效顯著，公共衛生事業繼續加強。社會治理不斷創新。“落實企業安全生產主體責任推進年”活動深入開展，十九大維穩安保任務圓滿完成，應急管理體系不斷完善，食品藥品監管規範有序，埇橋區成功創建全省食品安全示範區，“平安宿州”建設卓有成效。獲批創建國家公交都市，新增純電動公車120輛。社會信用建設全面推動。“七五”普法活動深入開展。圓滿完成第三次全國農業普查。人民防空工作成績顯著。民族宗教、防震減災、外事僑務、物價、對台、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、殘疾人等事業不斷進步。
各位代表！過去一年目標任務的順利完成，標誌著本屆政府五年任期的圓滿收官。五年來，我們積極應對巨觀經濟形勢變化，砥礪奮進，攻堅克難，取得了令人鼓舞的發展成就，較好完成了“十二五”規劃任務，穩步邁入“十三五”承上啟下的發展階段。
這五年，我們堅持產業引領加快發展，綜合實力顯著增強。全市生產總值連跨5個百億元台階，年均增長9.4%。財政收入連跨7個十億元台階，年均增長13.5%，是五年前的近2倍。首位產業不斷壯大，規上工業增加值年均增長10.7%。戰略性新興產業產值突破百億元，年均增長31%；宿州成為全國第五個量子通信節點城市。固定資產投資年均增長18%，是五年前的2.3倍。一產比重降至20%以下，實現歷史性突破。服務業增加值增幅連續五年全省靠前。社會消費品零售總額累計2082億元，連續五年保持兩位數增長。現代農業“兩區”建設走在全國前列，糧食生產實現“十四連豐”，農民專業合作社發展到11465家，市級以上龍頭企業635家，農業產業化聯合體模式連續三年寫入省委1號檔案並上升到國家層面推廣。園區轉型升級步伐加快，全市開發區核准面積從69.4平方公里增加到150.5平方公里，開發區承載能力顯著增強。縣域經濟發展提速，占全市經濟比重57%以上，四縣一區固定資產投資、財政收入占全市比重分別達84.5%、66.8%。埇橋區、泗縣入選全國農民工返鄉創業試點地區。
這五年，我們堅持加快基礎設施建設，城鄉面貌煥然一新。累計實施重點工程1025個，累計投入1150億元，相繼建成新汴河景觀帶、宿靈泗快速通道等一批標誌性工程。不斷擴展城市外延，大外環全線貫通，規劃區面積超過200平方公里，主城區實現雙“85”目標。持續提升城市內涵，成功獲批國家首批電信普遍服務試點城市、“寬頻中國”示範城市，“城管服務超市”榮獲全國創新社會治理最佳案例獎。碭山縣、蕭縣通高鐵，全市縣縣通高速，一級公路里程突破350公里，交通建設連續三年全省前列。縣城建設提質擴容，特色城鎮亮點紛呈，美麗鄉村建設連續四年全省前列，建成省級示範中心村112個。紮實開展“16城”同創，榮獲“國家園林城市”稱號，全市森林覆蓋率達30.9%。蟬聯“安徽省文明城市”，四縣一區全部入圍省級文明縣城、文明城區，城市知名度和美譽度不斷提升。
這五年，我們堅持深化改革全面開放，創新活力空前迸發。打好深化改革“組合拳”，重要領域和關鍵環節改革取得重大突破。持續推進“放管服”改革，“三集中、三到位”全面落實，市縣鄉村四位一體的“網際網路+政務服務”平台投入運營，行政審批類、公共服務類項目“網上可辦”，持續打造“四最”營商環境。累計新增登記註冊企業43178戶，民營經濟增加值占GDP比重65.9%。深入推進戶籍制度改革，農村轉移人口28.1萬人。文化、醫藥衛生等體制改革有序推進，人地掛鈎改革試點、“勸耕貸”等走在全國前列，不動產登記工作紮實開展。流轉土地413.2萬畝，流轉率46.6%。持續落實一系列招商制度，累計到位內資5470億元，實際利用外資32億美元，進出口總額累計29.6億美元。宿州海關正式開關，出入境檢驗檢疫局掛牌開檢。獲評全國社區僑務工作、為僑服務工作示範單位，新增國際友城和友好交流城市6對，對外開放的“朋友圈”越來越廣。
這五年，我們堅持社會事業共建共享，民生福祉大幅提升。深入貫徹以人民為中心的發展思想，著力補齊教育、衛生、文化等事業短板，提升基本公共服務均等化水平，人民民眾獲得感進一步增強。連續五年實施33項民生工程和10件惠民實事，惠及城鄉500多萬居民。堅持以脫貧攻堅統攬發展全局，預計全市貧困人口從61.3萬人減至16.1萬人，貧困村從359個減至115個，貧困發生率從11.8%降至3.2%。蕭縣被評為全國社會扶貧先進縣。文化事業、文化產業連結碩果，《石鄉黨魂——柯增華》等榮獲省“五個一工程”獎，建成博物館、公共圖書館等17座，建成鄉鎮綜合文化站102個。宿州國際網球公開賽被評為全省十佳體育品牌賽事，我市成為全省籠式足球普及提高唯一試點市，競技體育獲國際性、全國性比賽冠軍14項、亞軍2項。獲評全國道德模範及提名獎6人、中國好人27人，湧現出全國道德模範許啟金、彭偉平、全國扶貧先進工作者李紅玲、全國脫貧攻堅奮進獎獲得者李娟等一批先進代表。社會保障體系更加健全，城鄉基本養老、最低生活保障、醫療救助、特困人員供養水平大幅提高，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋。人口計生工作連續四年皖北第一、全省先進。“鑄安”行動深入開展，安全事故起數逐年下降。綜治工作連續四年受到省委、省政府表彰，信訪工作目標考核連續兩年全省第一，靈璧縣連續三屆被評為全國平安縣。深化鞏固軍政軍民團結，全國雙擁模範城、全國無償獻血先進城市分別實現七連冠、八連冠，國防動員和後備力量建設績效考評全省第三。新鄉賢治理模式獲得中央改革辦充分肯定。宿州市連續三年獲評全國防震減災工作綜合考核先進單位。市統計局榮獲全國統計系統先進集體。食品藥品安全工作跨入全省第一方陣。
這五年，我們堅持全面推進自身建設，政府工作持續加強。先後開展黨的民眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“講重作”專題教育，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，“四個意識”不斷增強。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極更新理念、轉變作風。持續建設法治政府，合法性審查機制市縣鄉三級全覆蓋，行政執法規範化水平顯著提升，行政爭議得到依法有效化解。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督，累計辦理人大代表議案和建議532件、政協委員提案1285件，滿意度分別達到99.4%、99.8%。暢通民眾聯繫渠道，12345政府熱線服務平台上線試運行，受理民眾訴求10256件，辦結率95.6%以上。強化行政監察，推進審計監督、制度規範全覆蓋，自覺遵守中央八項規定精神和省、市“30條”要求，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越緊，不想腐的堤壩正在構築。
我們也清醒地看到，宿州依然存在一些發展中的問題：技術創新能力不足，產業轉型層次不高，新型工業化動能不強，戰略性新興產業總量偏小；城鎮化水平較低，中心城區輻射力弱，城鄉發展不均衡；產業結構不優，一產比重依然較大，農業現代化水平不高，三次產業融合不夠；發展不平衡、不充分，社會保障、公共服務與人民對美好生活需要還有差距；長期以來自然資源資產管理粗放，環境突出問題較多；脫貧攻堅任務依然艱巨；部分幹部執政水平、擔當能力有待提高，等等。對此，我們必須強化責任擔當，著力加以解決。
各位代表，綜觀過去五年，我們始終堅定發展信心，不斷厚植髮展優勢，走出了一條增長與轉型良性互動、發展與生態相得益彰、經濟與社會協調並進的宿州之路，宿州的經濟總量、城市能級、區域地位和城市影響力大幅提升，在全省加快發展的大格局中扮演著愈來愈重要的角色。今天的宿州，已經站在蓄勢待發、後來居上的新起點，正在開啟加速前進、跨越發展的新局面，即將迎來奮力崛起、全面躍升的新時代！
這些發展成就，是市委堅強領導、統攬全局的結果，是歷屆班子矢志不移、持續接力的結果，是全市人民凝心聚力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰在各行各業的全體勞動者，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和人民團體，向中央和省駐宿單位、人民解放軍駐宿部隊、武警官兵、公安幹警，向參與宿州建設的海內外企業家和客商、廣大援宿幹部，以及支持宿州發展的各界人士，表示衷心的感謝！
二、未來五年發展謀劃
未來五年，處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，也是全面建成小康社會的關鍵決勝期。黨的十九大為我們指明了奮進方向，注入了新的動力。經過多年努力，我市經濟轉型升級成效初顯，綜合實力大幅提升，發展基礎更加穩固，深化改革紅利持續釋放，爭先進位、跨越發展的勢頭更趨強勁。儘管前進道路上還有許多風險挑戰，但巨觀經濟長期向好的基本面沒有改變，依然蘊藏著前所未有的發展機遇。
隨著“一帶一路”、中原城市群、鄉村振興等戰略規劃的實施，振興皖北政策的有力推進，我們將充分發揮政策疊加的支撐優勢，持續不斷發力。宿州四級物流網路基本形成、社會消費品零售總額連創新高、一批“宿州雲”知名品牌相繼入駐，我們將充分發揮多元要素集聚的現實優勢，催生一個活力迸發的宿州商圈。傳統產業脫胎換骨，戰略性新興產業雨後春筍，高新產業異軍突起，“中國雲都”嶄露頭角，我們將充分發揮新型工業化的後發優勢，加速實現彎道超車。宿州正處於深度城鎮化的視窗期，城鎮化率還有很大提升空間，我們將瞄準國家投資方向，充分發揮深度城鎮化的潛在優勢，加快在基礎設施和公共服務短板領域形成一批有效投資，培育新的經濟成長點。宿州作為全國重要農產品供應基地和集散中心，農業產業化多年領跑全省，農業“兩區”建設方興未艾，我們將充分發揮農業現代化的比較優勢，加速提升現代農業核心競爭力。
基於上述優勢，只要全市上下堅定信心，保持定力，主動作為，就一定能夠群策群力，眾志成城，持續推動經濟社會發展不斷邁上新台階。
未來五年，我們將堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以新發展理念為統領，以人民為中心，以高質量發展為根本要求，以供給側結構性改革為主線，以五大發展行動計畫為總抓手，深入實施新型工業化、深度城鎮化、農業現代化“三大戰略”，全力打好防範化解重大風險、脫貧攻堅、環境保護“三大戰役”，全面推動經濟發展質量、效率、動力“三大變革”，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，不斷滿足人民民眾對美好生活的嚮往，奮力開創現代化五大發展美好宿州建設的新局面！
未來五年，我們將堅持以建設現代化經濟體系為戰略目標，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，轉方式、調結構、強動能取得突破性進展，實現主要指標增幅、發展質量效益全省前列、皖北領先，全市生產總值突破2200億元，人均生產總值與全省差距明顯縮小，生產總值、財政收入增速超過全省平均水平，經濟總量躋身全省第一方陣，綜合財力進入全省前八，縣區全部實現穩定脫貧，確保與全國全省同步全面建成小康社會。經過努力，基本建成全省新型城鎮化和工業化集聚發展創新區、淮海經濟區生態文明建設樣板區、全國重要雲計算大數據產業基地、皖北開放新高地、省際交匯區域中心城市。
深入實施創新發展行動，加快推進產業轉型升級。全面實施創新驅動發展戰略，拓展發展新空間，打造現代產業體系，提升綜合經濟實力。持續推進工業強市興縣，做大做強首位產業，促進三次產業融合發展。全面推進制造強市戰略，推動網際網路、大數據、人工智慧與實體經濟、傳統產業深度融合，加快軍民融合產業發展，促進制造業從製造、創造向智造轉變。構建發展新體制，搭建創業創新平台，推動大眾創業、萬眾創新。拓展數字經濟成長空間，加快國家智慧城市、智慧農業試點建設，培育一批“宿州雲”知名品牌。推進“網際網路+”行動，構築發展新動能。創新金融服務和監管體系，守住不發生系統性金融風險底線，增強服務實體經濟能力。實行更加積極、有效、開放的人才政策，讓各類人才迸發創造活力，為宿州發展貢獻聰明才智。
深入實施協調發展行動，構建城鄉統籌共進格局。以建設省際交匯區域中心城市為目標，以“大宿城”為中心、4個縣城為副中心、蕭碭小城鎮集群和靈泗小城鎮集群為基礎，加快構建功能定位清晰、片區布局合理、協同互動發展的現代城鎮體系。強化城市片區分工協作，最佳化產業和功能布局，推進產城融合發展，支持市高新區發展雲計算、文化創意、智慧型製造，市經開區和鞋城發展生物醫藥、綠色化工、裝備製造、鞋服製造，宿馬園區發展綠色食品、裝備製造、新能源新材料等重點產業。振興縣域經濟，大力發展碭山縣綠色果蔬食品、農副產品深加工，蕭縣新型建材、精細化工，埇橋區家居板材、紡織服裝，靈璧縣機械電子、新材料，泗縣機械電子、品牌服裝等主導產業。實施鄉村振興戰略，制定鄉村振興規劃，健全城鄉融合發展體制和政策體系，加快構建現代農業產業體系；加快美麗鄉村建設，開展好農村環境整治“三大革命”。
深入實施綠色發展行動，不斷加快生態文明進程。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。加快補齊生態建設短板，建設“天藍、地綠、水淨”的美麗宿州。全面落實河長制、林長制，深入實施大氣、水、土壤、畜禽養殖污染防治行動計畫，繼續實施林業增綠增效行動，著力改善生態環境。加強生態文明制度建設，嚴守生態紅線，到2020年全面落實主體功能區戰略和制度。實行最嚴格的水資源管理制度、節約用地制度、耕地保護制度，推進節能降耗，大力發展循環經濟，到2022年所有鄉鎮建成污水處理設施，工業固體廢棄物綜合利用率達95%左右，城市生活垃圾基本實現無害化處理。實行最嚴格的生態環境保護制度，加大環境治理力度，揮發性有機物排放總量下降10%以上。
深入實施開放發展行動，打造多元要素融通高地。深度融入“一帶一路”“京津翼協同發展”“長江經濟帶”發展戰略，主動銜接中原城市群建設，全面參與淮河生態經濟帶和淮海經濟區核心區合作發展，加強與徐州對接連通、融合發展。深化南北合作，推進結對共建園區建設。最佳化招商引資環境，大力發展外向型經濟，打造皖北開放新高地。強化大通道、大平台、大通關建設，加快基礎設施互聯互通，實現與周邊市縣全面快捷的道路連通，加強口岸和特殊監管場所建設，加快建設內陸無水港，積極推進宿州民航機場、城市軌道交通、連霍高速宿州段擴容改造工程和宿固蚌、徐淮阜高速公路宿州段建設，協調推進合青高鐵宿州段、蕭徐軌道交通建設。最佳化創業環境，激發和保護企業家精神，鼓勵創業富民，營造海納百川、多元融合的創業氛圍，凝聚各方力量助推宿州發展。
深入實施共享發展行動，持續增進人民民眾福祉。堅持以人民為中心，始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。堅決打贏脫貧攻堅戰，全面實現“戶脫貧、村出列、縣摘帽”。確保城鄉居民收入增速快於經濟成長，達到全省平均水平，居民生活質量普遍提高。千方百計穩崗增崗，促進就業創業。加快培養高素質和技能型人才，推動“民工大市”向“技工大市”轉變。加強精神文明建設，提高公民素質，爭創全國文明城市。深化文化體制改革，培育文化創意、遊戲動漫等新型文化業態。完善公共文化服務，加快建設公共文化設施。深化教育改革，推動城鄉教育一體化，促進義務教育優質均衡發展，創造普及高中教育條件；支持宿州學院、宿州職業技術學院和皖北衛生職業學院等院校提升綜合辦學實力和創新能力，加快市縣區中職學校建設，提升職業教育整體水平；支持和規範民辦教育發展，辦好特殊教育；提升教育信息化水平。推進健康宿州建設，加大對市級和縣級新建城區、各級開發區醫療資源配置，全面提升二級醫院醫療能力，爭創3個三級醫院，全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室等標準化建設實現全覆蓋，健全重大疾病防控、預防接種、傳染病防治、慢性病管理、婦幼保健等公共衛生服務體系。優先發展公共運輸，著力實施城鄉客運一體化。健全體育、養老、殘疾人等公共服務體系，織牢公共安全保障網，完善社會保障，兜住民生底線，實現全體居民共同邁入全面小康社會。
三、開局之年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的起步之年，是改革開放40周年，也是新一屆政府的開局之年。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，按照市委五屆四次全會決策部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會持續健康發展，為全面建成小康社會夯實基礎。
綜合考慮，今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長8.2%左右，財政收入增速高於經濟成長，規上工業增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長8%左右，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，城鎮調查失業率控制在5%以內，節能減排完成年度任務，主要動態指標位居全省前列，努力實現本屆政府良好開局。
（一）著力轉換增長動能，加快構建現代化產業體系。深入落實供給側結構性改革舉措，最佳化經濟結構、轉換增長動力，加快構建創新型現代產業體系，增強經濟創新力和競爭力。
加快推進新型工業化。強化項目帶動，重點項目儲備規模超過2500億元，建設億元以上重點項目超過600個。細化工業強市措施，深入推進“3111”工程突破攻堅，完成“3個10”目標任務。系統推進“全創改”，加快建設技術和產業、平台和企業、金融和資本、制度和政策四個創新體系，打造貫通產業鏈、創新鏈、資金鍊的創新生態系統。全面實施“三重一創”，做大做強省級雲計算戰略性新興產業基地，高標準建設市級戰略性新興產業基地，積極培育精準醫療、生物製藥等一批重大新興產業，培育石墨烯、大健康等一批重大新興產業專項，推進石墨烯複合功能薄膜新材料、裸眼3D顯示、醫療大數據等省級重大創新平台建設，戰略性新興產業產值增長20%。大力發展高新產業，高新企業達到90家，高新產業增加值增長15%。以智慧經濟和創業型經濟為引領，開展新一輪技術改造，實施製造強市“1525”行動，全面提升輕紡鞋服、化工建材等傳統產業，推進重點技改項目200個，技改投資增長8%以上。開展質量品牌提升行動，創建國家質量強市示範城市，加大名牌產品培育力度，高標準評選推薦政府質量獎，培育省名牌產品5個以上。
提升現代服務業。大力發展現代物流、總部經濟、健康養老等現代服務業，擴大移動網際網路、物聯網等信息消費，加快汴河文化旅遊開發等重點項目建設，創建省級服務業集聚區1家、示範園區1家。建設“電商宿州”，加強與國內外知名電商戰略合作，加快電商產業園、跨境電商綜合服務平台建設，發展“網際網路+快遞”新興消費，推進電商進農村全覆蓋。積極構建全域旅遊格局，將旅遊業培育成為重要支柱產業。實施旅遊強市“五個一批”工程，推進皇藏峪5A級景區和新汴河景區、鍾馗文化園、運河人家4A級景區創建，加快符離生態旅遊大道沿線景點規劃建設。
振興縣域經濟。推動縣域經濟轉型發展，支持融入周邊中心城市產業鏈布局和創新體系。實施“3111”工程，做強各縣區首位產業，大力發展特色經濟、開放型經濟，不斷最佳化縣域經濟結構。加大“一縣一策”專項扶持力度，強化人才、金融、用地等對縣域經濟的支撐作用，培育壯大企業家隊伍。積極爭取新設市轄行政區，支持蕭縣等有條件的縣撤縣設市。
促進園區創新發展。深化園區體制機制改革，推動開發區最佳化整合，引導開發區特色化、差異化發展。支持市經開區爭創國家級經開區，支持宿馬園區深化南北合作共建，支持市高新區打造輻射全國的雲計算產業集群，支持鞋城打造區域最具特色的現代製鞋產業聚集區。推動宿馬高鐵小鎮、市經開區生物醫藥科技園等重點項目建設。提升縣域開發園區發展水平，推動張江蕭縣高科技園上升為滬皖合作戰略平台，加快埇橋綠色家居產業園、泗塗現代產業園等園區建設。支持埇橋經開區與徐州對接合作。加快產城融合發展，完善園區基礎設施，加強雙創空間、科技孵化器、標準化廠房等平台建設，提升園區承載功能。
（二）深入實施深度城鎮化，加速提升城鄉承載能力。全面推進以人為核心的新型城鎮化，加強城鄉一體化建設，全市常住人口城鎮化率增長1.5%以上。
提升主城區城市能級。完善城市規劃體系，改革規劃管控體系，全面推進“多規合一”，加快土地利用總體規劃、新一輪城市總體規劃修編。推動汴北新區、城東新區建設，實施四大類120項重點工程，總投資179億元，主城區實現“雙90”目標。實施“兩治三改”專項行動，構建征遷、安置、開發三位一體的閉合系統，主城區及各縣城老舊小區改造工作三年完成。加大棚戶區改造力度，加快保障房、公租房建設，全面完成棚改三年計畫任務。完成符離大道道路主體工程，啟動新汴河直通洪澤湖水上航道工程項目，開工建設宿城銀河一路、勝利路、紡織路東西大動脈路網工程，完成宿城西大外環路網工程，全面啟動老火車站綜合改造工程，確保老城區地下管線智慧型化改造、汴北新城區地下管廊、城市小區供熱試點工作取得實效。新建和改造提升一批標準化菜市場、街頭遊園、綠帶水系、公共廁所。探索名校辦分校方式，推動市區優質教育資源擴容，新建、改擴建中國小10所，三年內主城區建成公立幼稚園30個。深化城管體制改革，提高城管精細化水平。動員全市上下以“16城”同創為抓手，在爭創“全國文明城市”工作中取得突破性進展。
促進縣鄉提質擴容。編制縣域鄉村建設規劃，最佳化鎮村布局，引導調控縣城、鎮村合理髮展。創新城鄉建設用地增減掛鈎機制，探索就近就地的城鎮化新模式，提高城鎮吸引力和容納力。加強公共基礎設施建設，大力實施100項重點工程，總投資179億元。持續實施縣域建設“555”工程，強化鄉鎮環境綜合整治，著力建設宜居縣城、美麗鄉村，創建省級特色小鎮1個、市級特色小鎮2個。深化戶籍制度改革，積極落實常住人口和農業轉移人口市民化激勵機制。
完善基礎設施。加快城市軌道交通、宿州機場、四個縣通用機場前期工作，完善國省幹線公路快速通道網路，推動淮宿蚌城際鐵路、合青高鐵宿州段等加快建設，建成使用“五館一院一中心”，不斷完善城市配套功能。加強水利基礎設施建設，新開工建設懷洪新河水系窪地治理工程。合理規劃布局電動汽車充電基礎設施，加快新能源汽車推廣套用。
（三）大力推進鄉村振興戰略，融合促進農業現代化。著力轉變農業發展方式，以打造“兩區一園”為抓手，加快推進農業農村農民現代化，推動農業大市向農業強市跨越。
加快發展現代農業。創新實施“1234”戰略，推進農業綠色發展，加快推進“百千萬”現代農業示範工程，高水平建設創新型農業現代化產業園。按照提單產、穩總產、調結構、強品質的要求，保障糧食生產安全。完善龍頭企業、合作社與農戶的利益聯結機制。推進多種形式適度規模經營，加快新型農業經營主體培育，推動埇橋區國家現代農業示範區建設取得新突破，鼓勵每個縣區選擇5個村整體流轉土地，農業產業化聯合體發展到280家，新增市級以上示範家庭農場、農民專業合作社示範社各50家。招大、引強、獎優農業龍頭企業，鼓勵宿州帝元等企業創新發展循環農業。大力發展“三品一標”農產品，集中打造區域特色明顯、布局集中連片果蔬基地50個，市級以上龍頭企業超660家，農產品加工產值保持全省前三。深化農村土地制度改革，開展“三變”改革試點，完善農村土地“三權”分置辦法，積極探索確權登記頒證成果運用。
推進美麗鄉村建設。加強中心村和新型農村社區建設，支持泗縣試點全省美麗鄉村建設整縣推進工作，啟動建設2018年45個省級示範中心村。大力發展鄉村旅遊和休閒農業，加快推進鄉村旅遊富民工程、鄉村旅遊示範村、高星級農家樂建設。結合空心村整治，開展農村人居環境整治行動，深入推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，持續改善農村人居環境。深入推進“四好農村路”建設，為加快推進農業農村現代化提供更好保障。大力實施高標準農田建設項目，加快推進農村土地綜合整治。建成淮水北調及市級配水工程，夯實農業生產基礎。
拓寬農民增收渠道。深化農村集體產權制度改革，建成並規範運轉縣區級農村產權流轉交易中心。推進“勸耕貸”工作。實施新型農業經營主體帶頭人培育行動，積極培育新型職業農民和農業職業經理人，支持和鼓勵農民就業創業。完善龍頭企業帶動農戶的利益聯結關係，保障農民財產權益。
（四）聚焦精準精細扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，按照“1234+產業扶貧”要求，提升脫貧質量，健全長效機制，全面實現三縣一區脫貧摘帽、115個貧困村出列、11.93萬貧困人口脫貧。
持續打牢基層基礎。完善貧困戶信息數據核准核實機制，提升貧困人口識別精準度。落實精準幫扶措施，做到幫扶成效到村到戶到人。加大非貧困村和自然村扶貧力量，切實解決非貧困戶特別是“邊緣戶”的幫扶問題。深入落實“單位包村、幹部包戶”工作制度。加強扶貧對象動態管理，建立健全返貧預警機制，及時掌握返貧情況，落實返貧戶和新增貧困戶幫扶措施，確保政策落實、支持力度、包保責任不變。
深入推進政策落實。精準謀劃實施產業扶貧工程，鞏固提升光伏發電、鄉村旅遊、農村電商等扶貧成果，大力培育特色產業。推廣“四帶一自”產業扶貧模式，完善產業扶貧利益聯結機制，大力發展資產收益扶貧，加快實現產業扶貧全覆蓋。深入落實教育扶貧、健康脫貧、兜底脫貧等政策，適度增加重點人群特惠政策，打好政策補丁，打通政策落地“最後一公里”。全面梳理扶貧項目，動態管理縣級扶貧項目庫、鄉村扶貧項目清單。建立小額信貸使用監管機制，規範發展扶貧小額信貸。加快扶貧項目建設，強化資金監管，提升使用效益。
注重激發內生動力。拓寬就業扶貧渠道，大力推廣扶貧工廠、就業扶貧驛站，探索創新多種模式，讓更多貧困戶就近就業增收。激勵和約束貧困老人子女履行贍養義務。持續聚力扶志和扶智，強化貧困民眾素質教育和技能培訓，逐步增強“造血”功能，引導貧困戶樹立信心、勤勞脫貧。
強力聚焦深度貧困。加大要素投入力度，推動新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困縣、村、戶傾斜。重點實施貧困村提升工程，支持深度貧困村發展特色產業、壯大集體經濟、強化公共基礎設施建設。
（五）加強生態文明建設，積極拓展綠色發展空間。堅持節約優先、保護優先、自然恢復的方針，落實主體功能區戰略和制度，突出抓好環境治理，切實改善生態環境。
解決突出環境問題。落實大氣、水、土壤三個“10條”，開展城鄉黑臭水體治理、集中養殖糞污資源化利用、秸稈綜合利用提升三個專項行動，強化畜禽養殖污染防治，建立完善大氣、水環境監測網路體系，持續抓好環保突出問題整改。加強揚塵污染防治、機動車尾氣治理、餐飲油煙整治、企業高架污染源管控，加快推進磚瓦窯廠治理、非煤礦山整治，打贏藍天保衛戰。完成工業集聚區污水集中處理設施、城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護等項目建設，打好碧水攻堅戰。加強農業面源污染防治，按照規範化、規模化、生態化發展養殖業，創建畜禽養殖標準化示範場省部級3個、市級5個，畜禽養殖廢棄物綜合利用示範場16個。加大秸稈禁燒監管力度，持續提升秸稈綜合利用水平。
推進綠色發展。開展工業、重點產業、建築等領域能效提升行動，壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業。建立市場導向的綠色技術創新體系，加快建設綠色建築，優先發展公共運輸，大力推進秸稈綜合利用。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等行動，推進資源全面節約、循環利用。
加強生態系統保護。以“兩河一廊”三大生態板塊建設為引領，統籌推進山水林田湖草生態保護與修復工程，加快採煤沉陷區綜合治理，新增和提升綠化面積550萬平方米，新建綠道46公里，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。健全市縣鄉三級河長制、市縣鄉村四級林長制責任體系。認真落實生態環境損害賠償制度改革方案，完善生態環境管理和損害評估制度，建立生態環境損害責任終身追究制度，實行領導幹部自然資源資產離任審計，健全生態環保督察制度，嚴厲制止和懲處破壞生態環境行為，保護生態環境和人民環境權益。
（六）強化改革創新引領，厚植開放經濟競爭優勢。聚焦構建發展新體制，深化經濟體制和行政體制改革，全面形成上下互動、內外聯動的開放格局。
紮實推進“破 、 立 、 降”。推進重點行業、重點企業脫困發展和轉型升級，全面完成省下達的淘汰落後產能任務，配合做好“三供一業”分離移交。加大非住宅商品房去庫存力度，擴大公租房貨幣化保障，加快建立租購併舉的住房制度。繼續落實全面營改增和各項減稅降費政策，降低交易成本和要素成本。加強金融風險和政府性債務風險防控。
推進重點領域改革。開展外商投資企業屬地登記管理制度改革。深入推進“放管服”改革，推動政府權力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務清單、中介服務清單落地見效，完善“多證合一、一照一碼”登記制度。深化科技體制改革，加快建立技術創新體系，促進科技成果轉化。健全投融資體制，規範實施PPP模式，發揮投資引領發展的槓桿作用。深入實施金融服務創新推進工程，健全地方金融監管體系，新增貸款200億元，主機板上市在審1家，新增新三板掛牌企業3家，直接融資50億元。深化國資國企改革，發展混合所有制經濟，推動國有資本做優做強，有效防止國有資本流失。深入推進價格機制、統計管理制度改革。
著力擴大對外開放。主動參與中原城市群、淮河生態經濟帶、淮海經濟區核心區一體化建設，積極對接徐州都市圈。申報建設保稅物流中心，進出口增幅高於全省平均水平。推進戰略招商、產業招商、專業招商、以商招商、委託招商，落實招商引資“1+5”政策檔案，實際到位內資增長9%，實際利用外資增長7%以上，民營經濟增加值占GDP比重67%左右。強化引智引技，推進人才創業扶持計畫和產業領軍人才等重大人才項目，引進一批海內外高層次人才就業創業。
（七）完善社會治理格局，著力營造和諧發展環境。堅守底線、完善制度、引導預期，打造共建共治共享的社會治理格局。
築牢安全生產防線。紮實推進安全生產領域改革發展，持續深化依法治安實踐，推進“鑄安”行動全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。健全安全生產責任制，持續推進企業落實安全生產主體責任，加強安全生產執法監管隊伍建設，保持安全生產形勢持續穩定。
健全公共安全體系。實施食品安全戰略，加強食品藥品安全監管，完成104個基層監管所標準化建設，爭創省級食品藥品安全城市。深化民兵力量改革，提升國防動員和後備力量建設水平，加強人民防空建設，推進軍民深度融合發展，做好優撫、安置工作，鞏固雙擁模範城創建成果，促進社會總體安全。加強社區建設和社會組織管理。提升應急聯動和防災減災救災能力。紮實開展“七五”普法。
維護社會和諧穩定。加快實施“雪亮工程”，深入推進“守護平安”系列活動，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，提昇平安建設水平。加強信訪法治化建設，鞏固提高積案化解成果。總結運用十九大維穩安保工作經驗，全面開展社會穩定風險評估，做好預測預警預防。完善矛盾糾紛排查化解機制，推進四級綜治中心標準化、信息化建設，建立社會心理服務體系。健全信用制度，提升全社會誠信意識。
（八）切實保障和改善民生，不斷增強人民民眾獲得感。堅持以實施民生工程為重要抓手，加強社會保障體系建設，補齊社會事業短板，推進基本公共服務均等化。
加強就業和社會保障。紮實推進就業優先戰略，完善積極就業政策，深入實施高校畢業生幫扶計畫和就業扶持民生工程，統籌抓好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等各類群體就業，城鎮新增就業2.9萬人。全面落實全民參保計畫，推進城鄉居民基本醫療保險、基本養老保險等民生工程，“五險”參保190萬人次以上。統籌城鄉社會救助體系，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。
推進健康宿州建設。大力發展衛生計生事業，實施全民健康保障工程、全民健康促進計畫、慢性病綜合防控策略，加快推進“智慧醫療”建設，深入開展“健康進萬家”活動。深化醫藥衛生體制綜合改革，強化醫聯體、醫共體和家庭醫生簽約服務等分級診療制度建設。鞏固提升衛生計生隊伍轉型成果。深入實施醫療衛生服務體系“411”計畫。加強“四型”醫院創建，實施衛生人才隊伍建設“三大計畫”。傳承發展中醫藥事業，深入貫徹中醫藥法。大力發展健康產業。
統籌社會事業發展。大力發展文化事業、文化產業，加強文化遺產保護和利用，深入實施文化惠民工程，扶持書畫、戲曲等文藝事業發展。深化教育體制機制改革，加強學前教育規範管理，強化公辦幼稚園示範作用；擴大優質義務教育資源覆蓋面；多樣化發展高中教育；積極發展現代職業教育，加快市職教園區和縣區中職學校建設。加強校舍維修改造，補齊教育短板，提升教育教學質量。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。加強國防教育，增強全民國防觀念。實施全民科學素質行動計畫。開展好第四次全國經濟普查。發展體育事業，加快體育場館建設，打造城市社區15分鐘健身圈，積極備戰省第十四屆運動會。支持人民團體發揮橋樑紐帶作用，加強民族宗教、外事僑務、廣播電視、地方志、檔案、防震減災、紅十字、婦女兒童、對台、氣象等工作。
四、切實加強新時代政府自身建設
新時代對新一屆政府工作提出了新的更高要求，我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以新發展理念為引領，以“紅船精神”為動力，加強和改進政府自身建設，不斷提升政府治理能力現代化水平。
堅持轉變理念，建設篤行有為的擔當政府。準確把握新時代新特徵，強化新理念新思維，堅決維護黨中央權威，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。按照市委“2+4+2”工作思路，注重統籌兼顧、彈好鋼琴，善謀善斷、善作善成，做到守土有責、守土盡責。把提高執行力作為重中之重，以實幹、實在、實績為工作導向，以肯幹事、能幹事、不出事為擔當標準，確保各項工作踏石留印、抓鐵有痕。健全正向激勵和容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區分開來”，旗幟鮮明地為敢闖敢試者撐腰鼓勁，對慵懶無為者嚴肅追責，努力營造幹事創業、奮發有為的政治生態。
堅持轉變職能，建設便捷高效的服務政府。深化簡政放權，進一步理順政府與企業、市場、社會的關係。更多運用市場化、社會化、信息化方式加強服務管理，全面實施“最多跑一次”改革，繼續深化“網際網路+政務服務”，實現網上辦事“鍵對鍵、不見面”，服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”，讓信息多跑路、民眾少跑腿。持續開展“四送一服”雙千工程，認真落實各項政策措施，構建“親”“清”新型政商關係，創優“四最”營商環境，努力打造政策窪地、服務高地。
堅持權責法定，建設依法行政的法治政府。嚴格遵守憲法法律，全面提高法治思維和依法行政能力，確保政府工作在法治軌道上運行。堅持規章、規範性檔案立改廢釋並舉，完善並嚴格執行重大決策法定程式，落實法律顧問、公職律師制度，全面推行重大執法決定法制審核制度。試行行政複議網上受理，提高仲裁公信力，依法有效化解社會矛盾。自覺接受人大及其常委會監督和政協民主監督，完善12345政府熱線平台，健全接受社會監督和輿論監督機制。深入推進政務公開，打造透明政府，讓權力陽光運行。
堅持從嚴治政，建設風清氣正的廉潔政府。全面貫徹中央八項規定精神，落實深入推進作風建設的實施細則，突出治理“四風”問題隱形變異新表現，堅決反對形式主義和官僚主義。強化監督檢查，緊盯關鍵節點，嚴格執紀問責，馳而不息正風肅紀，堅決打贏作風建設攻堅戰、持久戰。以零容忍態度懲治腐敗，堅決按照加強黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，緊密結合政府工作實際，認真履行“一崗雙責”，保持正風反腐高壓態勢。全面加強反腐倡廉制度建設，健全廉政風險防控機制，推進審計監督全覆蓋，嚴防權力失控、決策失誤、行為失范，樹立起新一屆政府為政清廉、乾淨幹事的良好形象。
各位代表！新藍圖描繪新願景，新起點開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府和市委堅強領導下，不忘初心，牢記使命，銳意開拓，紮實苦幹，為建設富強民主文明和諧美麗新宿州而努力奮鬥！
