現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和列席人員提出意見。
2013年工作回顧
2013年是建平縣新一屆政府班子履職理政的首發之年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，我們緊緊圍繞穩中求進的總基調，牢牢把握縣域發展的主動權，連續衝破巨觀經濟低迷、競爭壓力加大和安全形勢趨緊等重重阻力，相繼打贏350萬噸鐵粉產銷、城區交通秩序整治、設施農業恢複利用等攻堅戰役，全面完成了縣十七屆一次人代會所確定的各項目標，縣域綜合實力進一步提升。預計全年地區生產總值完成217.8億元，增長11%；固定資產投資完成160億元，增長24.2%；公共財政預算收入完成24.5億元，增長8.4%；居民現金可支配收入完成12576元。先後榮獲“全國生態文明先進縣”、“中國經濟轉型發展示範縣”和“全國國土資源節約集約利用模範縣”等重量級稱號。建平縣多年來積蓄的深厚發展潛力日益顯現，縣域經濟在科學發展、和諧發展的征途上邁出了堅實步伐。
一、注重特色發展，現代農業加力前行
農業基礎不斷夯實。實施節水滴灌工程21.3萬畝，整理土地7365畝。創建國家級高產示範區25個，示範區玉米以畝產1206公斤再創東北乾旱區單產之最，全年糧食總產量達到24.8億斤，有望再奪“全國糧食生產先進縣”稱號。完成造林16.32萬畝，封山育林4萬畝，圍欄封育171公里。建成農村飲水安全工程118處，治理河道16公里，清淤疏浚42公里，水土保持綜合整治14.39萬畝，連續三屆獲得省“大禹杯”優勝單位稱號。
高效農業亮點紛呈。新發展苦參種植面積6萬畝，“建平苦參”獲國家地理標識認證。新建標準化畜禽小區200個，總量居全省第一；發展規模養殖戶500戶，畜牧業產值預計完成50億元，增長19%。設施農業成果有力鞏固，89個小區、3699棟閒置棚全部恢複利用。麗佳食品、溫氏生豬、豐泰牧業、福記碗粥等農事項目有序推進，農產品加工和輕工產業集群預計完成產值135億元，增長35%。
二、突出集聚發展，工業經濟加快轉型
工業實力不斷增強。全年預計完成工業增加值107億元，增長9.6%。規模工業總產值和增加值分別完成160億元、39億元，均增長9.5%。通過狠抓園區基礎建設，創新管理體制，工業產業集群蓬勃發展。金屬新材料、非金屬和新型建材產業集群預計分別完成產值120億元、55億元和103.6億元，分別增長10%、37%和31%。鐵精粉、膨潤土和高檔陶瓷產銷量預計分別達到640萬噸、230萬噸和1.8億平方米。
主導產業發展勢頭強勁。著力解決生產困難，有效利用鐵選企業電費補貼、膨潤土國際論壇舉辦等利好機遇發展工業主導產業。大型項目積極跟進，順達鐵選新建、建龍礦業擴產、唯科東明增資、紅山玉二期等項目順利投產，瀚源膨潤土、紅山玉三期等項目全面啟動，金正陶瓷、慧營化工、麗諾陶瓷等規模企業完成技術改造。按省級園區標準規劃建設膨潤土科技產業園區，建平縣被正式授予“中國膨潤土之鄉”稱號。
三、堅持統籌推進，城鄉面貌明顯改觀
又好又快實施城鄉開發。全年房屋開工面積344萬平方米，建築業增加值預計完成10億元，增長15.6%。紅山新城實施商業綜合體、東西安置區、新城名府二期等開發項目36項、161萬平方米，三橫七縱路網、跨河跨路橋、供熱供水等配套設施全面推進，新城骨架已經初步建成。主城區實施學府世家、順鑫家園、紫都紓院等開發項目30項、132萬平方米，“一體兩翼”的主軸帶動作用充分體現。積極培育縣域中心特色鎮和省區邊界重點鎮，實施榆樹林子富源新村、三家御河新城、昌隆向陽新村等小城鎮開發項目12項、51萬平方米。
城鄉建管水平有力提高。分別改造城區水、暖管線10公里和16公里。引入外資749萬美元整合城區天然氣資源，新接用戶3900戶。建三線改造工程提前通車，連線長深、丹錫兩條高速的“大動脈”全面貫通。高標準改造城區街路6條，建成“一事一議”村屯路100.2公里。城中心人民公園主體竣工。取締客運三輪車2400台，新增標準型計程車400台。建成30公里深井河生態長廊和2公里牤牛河濕地景觀示範帶。
四、立足多元培育，三產活力積極彰顯
“1+2”服務業集聚區建設整體推進。以商業城、萬方匯、通勝商廈為主體的城中心商貿集聚區不斷壯大，社會消費品零售總額預計完成48.3億元，增長15%。紅山文化服務業集聚區和萬壽農工商貿物流集聚區相繼啟動建設，紅山文化產業園區被省政府列為18個重點文化產業園區之一。
旅遊業活力穩健提升。3A景區天秀山森林公園改造升級，2A景區蒙古王陵重新修繕，被列為省級文物保護單位。牛河梁遺址公園建成開放。昌隆普善宮宗教觀光和燒鍋營子民俗開發為旅遊業發展注入了新的活力。
金融事業欣欣向榮。金融機構貸款投放量創歷史新高，貸款餘額達84.5億元，淨增額19.8億元穩居全市第一。3家小額貸款公司和1家融資擔保公司先後運營。鑫楓牧業成為遼寧股權交易中心首批掛牌企業，成功融資1.5億元。
五、拓寬開放空間，項目建設增速提質
開放水平逆勢提升。有效應對巨觀調控緊、下行壓力大的複雜形勢，不遺餘力招項目、建項目，建平縣再次成功邁入“中國最具投資潛力百強縣”行列。全年完成招商引資額130億元，利用外資3850萬美元，外貿出口4100萬美元，分別增長22.6%、16.8%、2.5%；實施5000萬元以上重點項目99個，其中億元至10億元項目49個，10億元以上項目8個。
項目建設格局最佳化提質。大而新企業在園區聚集、精而專鏈條在園區延伸、特而強項目在資源地建設的新格局加速構建。美樂電子、順達丁基內胎、福特歐曼汽車後橋等項目在工業園區落地生根；旗盛粉末冶金、納鑫粉末冶金等項目在大板溝園區施工建設；華翔耐屈服性膨潤土、鴻鑫珍珠岩深加工等項目在膨潤土科技園區開工興建；華之源食品、春風蔬菜加工等項目在三家農業示範園區相繼落戶；哈拉道口中電投和馬廠萬家營子風電分別順利併網，全縣風電企業裝機總容量達到248兆瓦。以實施增減掛鈎為核心舉措，獲批土地2445畝，項目用地得到有力保障。
六、提升管控效能，財稅保障顯著增強
財源建設不斷突破。不斷完善綜合治稅和非稅征繳體系，強化重點稅源監控和財稅征繳力度。兩稅總收入和非稅收入預計分別完成25.9億元、6.76億元，公共財政預算收入三年三級跳，總量是2010年的2.1倍。依靠自身實力融資，緊靠上級政策爭取國省投資，全年爭取外部資金28億元，有力推動了社會民生和城鄉建設快速發展。
財政管理科學有效。加強預算執行精確度，嚴格壓縮一般性支出，集中財力保剛性、保重點、保民生，公共財政預算支出39.36億元，增長6.2%。全面實施國庫集中支付改革，大力推行公務卡結算，財政管理精細化水平顯著提高。出台公務接待和差旅費管理規定，行政成本得到有效管控。加強固定資產投資評審力度，政府投資項目成本有效降低，節省支出3300萬元。
七、重視民生改善，社會事業繁榮向上
惠民力度進一步加強。農村困難家庭常年病人託管中心建成運營。“十分鐘便民服務圈”試點任務高質量完成。5個鄉鎮公益性公墓投入使用。投入項目到戶扶貧資金980萬元，圓滿完成3.26萬低收入人口增收任務。2013年縣政府承諾的10件惠民實事，除鐵南街道的兩條道路改造由於拆遷問題而延期實施外，其餘全部完成。
社會保障能力有效提升。實名制就業9161人，勞務輸出7.2萬人(次)。完成養老保險擴面任務，新增參保人數1.2萬人，征繳基金3.2億元。新農合參合率增長3.5個百分點，達到97.5%。人才引進和科技創新步伐顯著加快，圓滿完成了近年來最大規模的事業單位人員招聘，苦參標準化種植和病毒肝炎防治分別獲得國家科技專項資金支持。
教育、文化、衛生事業競相發展。創新實施集團連鎖辦園模式，新改擴建標準化幼稚園4所。改造國小危房13所、3300平方米。第一高中通過省級示範性高中復檢。成功舉辦第二十三屆文化藝術節。燕長城遺址保護通過國家文物局立項批覆，爭取國家支持資金500萬元。公立醫院和城鄉一體化衛生服務體系改革全面啟動，基層醫療機構基本藥物制度實現全覆蓋。
八、依法科學施政，和諧保障愈加有力
政府工作進一步透明高效。認真接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表建議74件、政協委員提案121件，辦結率100%，滿意率99.5%。縣鄉村公共行政服務實現一體化，建設模式在全省推廣。整合公共資源交易系統，“管、辦、監”三權有效分離。健全完善“三級三務”科技防腐平台，集中整治經濟發展軟環境，機關服務效能大力提升。
社會管理不斷深化。著力健全信訪化解和人民調解機制，民眾合理訴求得到及時解決。加強社會治安管控，圓滿完成“全運會”、“錦州世園會”和黨的十八屆三中全會安保任務。新財公司礦業權設定方案通過國土部評審，正在有序實施。“藍天、碧水、青山”工程穩步推進，全年達標處理污水340萬噸，削減化學需氧量1150噸、氨氮135噸，修復礦山植被1096畝。應急保障機制不斷健全，各類突發事故得到妥善處置。強力開展隱患排查整治，徹底取締93家“黑”鐵選，全面整治了114家違規企業。
此外，物價、計生、殘聯、檔案、通信、兵役、保險、婦女兒童、僑務外事等工作也取得了新的成績，實現了新的目標。
各位代表，在即將過去的一年裡，建平人民以必勝的信心、高昂的鬥志應對嚴峻考驗，化解諸多困難贏得了發展先機；全縣上下以頑強的作風、不屈的精神實現逆境有為，收穫了來之不易的成果。所有成績的取得，離不開市委、市政府和縣委的堅強領導，離不開縣人大、縣政協的有效監督和大力支持，凝聚著全縣各行各業的不懈努力，飽含著廣大幹部民眾的集體智慧和辛勤汗水。在此，我謹代表建平縣第十七屆人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大幹部民眾，向長期以來關心支持建平發展的各位領導、各位同志和朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，成績有目共睹、令人欣喜，但挑戰依然存在、不容忽視。我們清醒地認識到在當前和未來發展中還面臨著不少困難，主要表現在：工業企業抵禦經濟風險能力仍然較差，工業化進程必須加快推進；城鄉差距依然客觀存在，統籌發展力度必須進一步加大；安全生產管理與縣域經濟發展還不能協調前進，必須加強科學擺布；部分幹部的工作作風和能力與現實要求還有差距，有待進一步提高。對所有的困難，我們必須靜心沉思、深挖根源、科學分析、強化措施，認真加以解決。
2014年工作安排
各位代表，2014年是在黨的十八屆三中全會精神指引下，譜寫改革開放歷史新篇章的起始之年；是全面落實縣十四屆四次黨代會提出的“七個”突破，實現我縣全面崛起振興的攻堅之年。做好2014年工作意義重大、影響深遠。縱觀發展大勢，建平縣域經濟實現又好又快發展的重要機遇期已經到來：黨的十八屆三中全會做出的全面深化改革決定，為我們改革開放指明了更加清晰的方向；省委省政府繼續實施突破遼西北戰略，為我們加速創新拓展了更加廣闊的空間；市縣兩級工業化、城鎮化進程的不斷加快，為我們跨越發展夯實了更加深厚的基礎；我縣業已形成的政通人和、勇於超越、爭創一流的發展氛圍，為我們實現振興提供了更加堅實的保障。只要我們緊緊跟住改革時代的步伐，牢牢抓住當前形勢所賦予的機遇，經濟社會發展就一定能夠更優更快，就一定能夠再攀高峰。
2014年政府工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，按照縣十四屆四次黨代會的安排部署，繼續堅持穩中求進的總基調，加快推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和服務業多元化進程，全力促進民生改善和社會和諧，奮力開創縣域經濟發展的新局面。
2014年的奮鬥目標是：全縣地區生產總值力爭增長13%；固定資產投資力爭增長25%；公共財政預算收入力爭增長11%；居民現金可支配收入力爭增長15%。
圍繞總體思路和預期目標，我們將重點抓好以下九個方面的工作。
一、夯實基礎總量，著力創新升級，增強工業發展新動力
堅持在做大總量中調整最佳化結構，全力構築“白、黑兩大產業精細發展，四大集群並步前行，五項工程深入實施”的工業格局。全年計畫實現工業增加值122.3億元，增長14.3%；分別實現規模工業總產值、增加值185億元和46億元，增長16%和18%。新培育產值5億元以上企業2戶、10億元以上企業1戶。
縱深發展非金屬產業。堅決控制低端生產，以昱翔科技、鴻鑫公司、慧營化工、華唯礦業為主體加快高端產品研發，培育具有自主核心技術的領軍企業。膨潤土產量力爭達到350萬噸。非金屬產業集群計畫實現產值70億元，增長27%。
全力最佳化鐵資源加工結構。大力扶持富貴鳥、磷鐵礦業、盛德日新等骨幹企業實施併購整合，打造資源加工旗艦型企業。大力促動旗盛、納鑫兩個粉末冶金項目投產達效，拉動資源深度開發。鐵精粉產量和銷售量要力爭突破1000萬噸和800萬噸。金屬新材料產業集群計畫實現產值138億元，增長15%。
全面做強建材產業新優勢。以紅山玉、金正陶瓷、德鑫保溫板材等企業為牽引走好高端生產路線，加快產品檔次提升，加速拓展“建平陶瓷”市場占有率。新型建材產業集群計畫實現產值122億元，增長18%。
加快釋放農業產業化龍頭效應。堅持工業理念謀劃農事產業，重點推動麗佳食品、豐泰牧業、華之源食品和匯源果汁分廠等項目投產達產。農產品加工和輕工產業集群計畫實現產值150億元，增長11%。
二、加速建設步伐，提升基礎功能，展現宜居城鄉新風貌
堅持主城擴容與新城建設齊頭並進，縣城建設與小城鎮開發統籌並舉，強力推動城鎮化進程。
遵循“主城區改造提檔、新城區加快建設、小城鎮積極開發”的思路建設城鄉。進一步健全徵收機制推進城鄉開發，全年計畫房屋開工面積412萬平方米，建築業增加值計畫實現11.7億元，增長17%。以城中村改造為重點，進一步提升主城區擴容承載能力，著力實施柏峰金域、盛和國際、榮田尊府等15個新建項目。全力加速新城建設步伐，啟動億龍廣場、紅山悅府、盤龍御景、公交首末站等項目建設，加快新城名府、商務中心、東西安置區等項目竣工進程，初步展現新城形象魅力。借力於“建寧經濟合作區”和新農村建設，下大力量抓好三家御河新城、小平房新區等樣板工程，全力打造宜居宜業的新型小城鎮，全年計畫開發小城鎮36萬平方米。
按照“功能完善、管理有序、環境宜居”的標準發展城鄉。完成省級公路小葉線改造和葉天線大中修工程。緊緊圍繞創建省級文明縣城，狠抓市容市貌整治，改造泰安路、興工路、建安路和西濱河路，繼續建設牤牛河濕地景觀示範帶，提升城區宜居度。以垃圾、污水處理和村屯道路硬化為重點，有序開展農村人居環境整治，計畫實施試點村70個。進一步加強電力保障，改造奎德素220千伏一次變，新建張家營子66千伏二次變。
三、發揮特色優勢，升級產業層次，推動三農工作新提高
堅持發揮特色農業積存的深厚優勢，促動現代農業向更大規模、更高層次邁進。
持續轉變發展方式，繼續強化農業基礎。全面落實惠農強農政策，穩妥推進土地承包經營權流轉，促進土地規模化經營，穩定糧食播種面積。治理坡耕地1萬畝，新增節水增糧工程13萬畝、鞏固21.3萬畝，保持糧食總產量達到前三年的平均水平。積極探索先進造林模式，加大荒山造林力度，完成國省項目造林16萬畝，爭取國外銀行投資造林10萬畝。加大農業生態治理，啟動實施小平房大灣子生態濕地工程，以實施老哈河治理工程為重點治理河道38.5公里，完成水土保持綜合治理面積7萬畝。
不斷擴大特色農業規模，加快調整農業結構。加強設施農業後續管理服務，推促設施農業提質增效。以鑫楓牧業擴產和溫氏養殖投產為帶動，擴大基地養殖規模，新建標準化養殖小區100個，發展養殖大戶200戶，畜牧業計畫實現產值60億元，增長20%。以寶華製糖增產和意成林藥擴建為帶動，進一步最佳化種植業結構，甜菜種植面積達到5萬畝，新發展以苦參為主的中草藥種植面積6萬畝。
四、加速多向延伸，強化短板提升，促動三產實現新突破
堅持傳統服務業規模化和現代服務業高端化的發展方向，進一步提升三產活力。
加快服務業集聚步伐。以地下商城運營和財富領域二期建成為重點，逐步拓展城中心商貿集聚區規模。全面推進萬壽鋼材市場建設，初步構建農工商貿物流集聚區主框架。加快推動三家眾信物流園區二期工程建成運營，啟動三期工程，逐步建立現代化農產品流通體系。以東西環島和萬方匯周邊為模組開發“夜經濟”，培育服務業新的增長點。全年社會消費品零售總額計畫實現55億元，增長14%。
持續推進金融業、旅遊業健康發展。加快中國建設銀行在我縣設立分支機構進程。切實抓好農村信用社改制和農村商業銀行組建工作。拓寬銀企對接範圍，提高對接成功率，金融機構貸款投放量力爭增長10%以上。深入打擊非法集資，遏制民間非法借貸，維護金融環境良好穩定。因地制宜推進天秀山森林公園深度開發，加快熱水溫泉度假村、燒鍋營子民俗村和富山司家溝生態農莊建設，做大溝域經濟。啟動紅山文化產業園區建設，加快文化服務業集聚步伐，輻射帶動旅遊業跨越升級。
五、健全開放機制，保障要素供給，激發經濟轉型新活力
堅持依靠平台建項目、壯群體，依靠項目接鏈條、擴投資，全力提速對外開放進程。
開拓創新招引項目。堅持“方向精準、眼界開闊、途徑靈活”招商策略，提前做好項目包裝宣介，奠實引商前期基礎；加快完善四大產業園區和新城區基礎設施，構築養商硬實力；進一步最佳化服務質量和完善招商政策，釋放護商軟效應，全方位打造對外開放立體優勢，大力引進技術高新、綠色環保、投資額大、發展後勁足的項目。全年計畫實現招商引資額135億元、利用外資4000萬美元、出口創匯4200萬美元。
全力以赴建設項目。深化落實包保責任，健全跟蹤推進機制，想盡一切辦法破解資金、拆遷、土地等要素制約，確保簽約項目早日開工，在建項目及時竣工。簽約項目開工率力爭達到80%以上，計畫實施5000萬元以上重點項目80個，億元以上項目40個。著力推動王者地板磚、舜鑫內牆磚、大連礦山機械等項目投資建設。積極支持強晟礦業、錢禹石材、紅山玉三期、順達丁基內胎等項目投產達產。重點保障寶馬珍珠岩深加工、艾斯比膨潤土精加工、鴻源高純度粉末冶金等項目落地開工。
六、深入開源節流，提升收支質量，注入財政支撐新能量
堅持把財稅增收作為經濟工作的出發點和落腳點，積極提升“聚財、理財、用財”能力。
著力加強財稅征管。堅持固本挖潛兩手抓、兩手硬，把緊固有稅源，培植骨幹財源，做好稅源普查和項目投產分析，嚴管財源及時足額入庫，推動財稅收入穩步增長，公共財政預算收入計畫實現27.2億元。全力爭取國省項目投資，最大化享用上級政策。有效監督管理國有資產，實現國有資產保值增值。科學編制和嚴格執行預算，從緊管控追加支出，確保收支平衡。強化政府投資項目審計，加強資金運行全過程監督，確保財政資金廉潔高效運行。
統籌最佳化支出結構。健全鞏固集中支付制度，全面實施公務卡結算，深化執行政府採購，繼續縮減一般性支出規模和減少“三公經費”，嚴格做到公共服務成本只減不增。有效發揮財政在惠民利民和協調社會發展等方面的槓桿作用，合理提高教育醫療及其他社會保障支出，確保民生支出有增無減。加強政府性債務管理，切實防範財政金融風險。
七、致力民生髮展，提高百姓福祉，開創社會進步新局面
堅持把民生建設放在經濟保障的中心不動搖，盡心盡力提高民眾幸福指數。
堅定不移改善民生、建設民生。在繼續實施好2013年結轉惠民工程的基礎上，2014年重點辦好以下8件惠民實事：1、啟動實施醫療保險門診大病和慢性病即時結算；在2013年報銷額度基礎上提高鄉鎮衛生院新農合報銷比例5個百分點。2、持續解決飲水難問題，建成農村飲水安全工程120處，改造城區老舊供水管網1.3萬延長米。3、加大老舊小區改造和保障性住房建設力度，改造小區25萬平方米；建設保障性住房140套、9000平方米。4、有效改善城區空氣品質，投資1200萬元完成陶瓷企業脫硫設施安裝、公車(計程車)油改氣、城區燃煤鍋爐污染治理和空氣自動監測站建設等工程。5、繼續提高主城區供暖能力，新增大功率鍋爐1台，改造管線6000延長米。6、積極提高社區公共服務功能，啟動實施社區標準辦公用房配建工作。7、完成“一事一議”財政獎補項目，建設村內道路100公里。8、強化科學監測手段，分區域配備10套食品藥品檢測設備。我們還要進一步加大扶貧力度和落實城鄉低保政策，不斷擴大醫療、養老、失業、工傷等社會保險受益面，讓最廣大的民眾共享發展成果。
繼續大力發展教育、衛生事業。全面鞏固學前教育三年行動成果，新改擴建農村幼稚園4所。積極推進義務教育標準化學校建設。加快農村學校危房改造，穩步改善農村辦學條件。建立健全國中進城保障制度，全面實現農村國中進城辦學目標。完善接送中小學生車輛管理機制，接送車輛初步實現公司化運營。建成第一高中體育館並投入使用。深入推行醫藥衛生體制改革，穩步推進縣級公立醫院綜合改革，使百姓真正感受到醫改帶來的實惠。
做優做實惠民基礎。積極組織勞務輸出，計畫輸出勞務7.5萬人(次)。深入推行事業人員績效考評，推動人事人才科學發展。健全現代公共文化服務體系，公共文化單位實現“全開放”。大力開展公益性文體事業，組織辦好第三屆全民運動會，啟動實施燕長城遺址保護工程。保質保量完成全國第三次經濟普查任務。加速拓展“十分鐘便民服務圈”範圍，在社區實現全覆蓋。繼續加強雙擁、殘聯、物價、計生等工作，推動惠民事業全面進步。
八、維護公平正義，健全管理體系，形成社會治理新合力
堅持完善管理模式，深化社會綜合治理，營造更加和諧的社會環境。
全力維護社會穩定。加大初訪解決力度，做好社會風險評估，合理化解信訪突出問題，最大限度減少不穩定因素。深化完善治安防控體系，打防結合降低犯罪率。加快提升應急反應和救援能力，全面強化監管措施，深入落實屬地管理、行業監管和企業主體責任，堅決遏制重特大事故發生。改革完善食品藥品監管體制，逐步提升民眾健康保障能力。全面落實民族宗教政策，加強各民族、各宗教的團結和睦。
突出抓好生態治理。堅持綠色低碳清潔發展，編制完成《建平生態文明建設規劃》，深入推行節能減排。深化實施“藍天、碧水、青山”工程，重點監管污染源100%達標排放，城區空氣品質達到二級水平，地表水功能區要穩定保持在三類標準，完成礦山植被修復年度任務，打造青山保護精品工程。
九、加強自身建設，加快職能轉變，提高政府施政新能力
堅持把作風建設放在更加重要的位置，努力打造與民同心、符合民願、執政為民的新型人民政府。
要陽光透明，依法施政。進一步擴大政府重點領域信息公開範圍，更加主動傾聽社會各界建議，更加自覺接受縣人大的依法監督和縣政協的民主監督，推動政府工作依法規範、健康有序前行。
要開闊思路，創新施政。準確把握上級政策精神，加快政府職能轉變，充分發揮主觀能動性，以發展的眼光分析縣域形勢，創造性開拓事業。加大深入基層調研密度，以最符合實際的措施發展基層、造福百姓。
要簡捷務實，高效施政。健全守崗有責、首問負責制度，深化執行一條龍服務和綠色通道審批。充分發揮監察監督職能，完善績效考核和行政問責機制，提高各級政府和部門的執行力和落實力，以實際行動創造實實在在的成效。
要風清氣順，廉潔施政。繼續深入貫徹“八項規定”，嚴厲整治“四風”，全面落實黨風廉政建設責任制，樹立各級幹部“講誠信、懂規矩、守紀律”的好形象。以“三級三務”科技防腐平台為載體，強化權力監督，築牢防腐根基，嚴懲腐敗行為，營造幹部清正、政府清廉、政治清明的好氛圍。
各位代表，同志們！回首過去歷程，我們一往無前、不辱使命；展望未來發展，我們信心滿懷、倍感自豪。在新的一年裡，讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結一心，埋頭苦幹，凝心聚力，奮勇爭先，為早日實現全面建成小康社會的偉大目標而努力奮鬥！
