簡介
2013年1月3日，美國總統歐巴馬簽署2013財政年度國防授權法案。這一法案包括兩個涉華條款，其中一條款稱，美雖然對釣魚島主權最終歸屬不持立場，但承認日本對該島嶼的行政管轄權，並重申《美日安保條約》第五條規定的美對日本的安全承諾；另一條款則呼籲美向中國台灣地區出售先進的F－16C/D或類似機型戰機。上述兩條款在措辭上僅表明是國會“意向”，對總統沒有強制力。
聲明
在聲明中，歐巴馬說，這一法案部分條款干擾了他作為總統管理美國外交的許可權。根據聲明，歐巴馬2日在夏威夷度假期間簽署了這一法案。歐巴馬在聲明中說，儘管他支持這一法案中大部分內容，但其中部分內容他卻並不贊同。他指出，國會不允許國防部將部分老化戰艦、戰機退役的做法會造成國防資源浪費。此外，他也反對國會限制關塔納摩監獄囚徒轉移的做法。
歐巴馬在聲明中對國會干涉總統許可權表示不滿。他說，法案中部分條款干涉了他管理外交的憲法權力，政府將採用不與總統管理外交許可權衝突的方式解讀和執行這些條款。
核打擊
法案中有條款指出，美國軍隊必須考慮常規軍事力量或核武力量“消除”中國地下核武器倉儲。對此，美國多名專家持否定意見。他們認為，美國國會在“妖魔化”中國核武器儲量，而且消除中國核武器的方法也不現實。他們還擔憂，美國秘密偵查中國核武器的作法，會加劇兩國軍事緊張，並在太平洋地區引發“小冷戰”。最新的《國防授權法案》要求美國戰略司令部司令在8月15日之前上交報告。報告內容為“中國核武器的地下隧道網路及美國運用常規軍事力量和核武力量消除這些網路及武器的能力。”
美國華盛頓喬治城大學的卡伯（Phillip Karber）曾在其三年的研究中，標出了中國長達3000英里（約合4800公里）的複雜隧道網路。他在2011年《中國地下長城的戰略意義》的報告中指出，由美國情報局所統計的中國核武器數目並不正確。他的團隊估計，中國在幾處迷宮裡藏有3000枚核武器。美國科學家聯合會核信息項目主任克里斯藤森表示，卡伯曾指中國有3600枚核彈頭的說法是錯誤的。
美國很多分析家還質疑，美國如何“運用常規軍事力量和核武力量消除這些隧道和裡面儲存的武器。”針對卡伯在報告中所指出的中國隧道網路的地點、長度和深度，美國需要發射多枚核彈才能銷毀這些威脅。
《國防授權法案》第1045條、1271條和3119條都顯示了美國國會對中國核武及軍事現代化的關注。
