2012年康平縣政府工作報告

(二)強力推進項目建設,著力提升工業化水平。 (五)強力推進服務業體系建設,著力提升三產業發展水平。 (七)強力推進民生工程建設,著力提升社會事業發展水平。

報告內容

一、2011年工作回顧

2011年一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督、支持下,我們帶領全縣人民,認真貫徹落實科學發展觀,積極應對嚴峻的國內外經濟發展形勢、激烈的市場競爭、巨大的財政收支壓力,搶抓機遇、創新實幹、攻堅克難、激情發展,圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的目標任務,康平經濟社會發展取得了一定成績,實現了“十二五”的良好開局。預計全年地區生產總值實現163億元,增長24.4%;全社會固定資產投資155億元,增長50.1%;地方財政一般預算收入10.8億元,增長18.9%;社會消費品零售總額30.6億元,增長18%;農民人均純收入9100元,增長16.1%。
──項目建設成效顯著。全年開復工10億元以上項目6個、億元以上項目13個,項目總投資132億元。全縣規模以上工業企業達到427家,總產值實現400億元,增長52.3%,形成了由能源產業、新材料產業和塑編、新能源、紡織服裝、農副產品深加工四個產業集群構成的“兩大產業、四大集群”工業發展新格局。能源產業日益壯大。康平電廠累計發電120億度。大平、小康等煤礦及張強油區運行良好,年採煤炭700萬噸、石油9.5萬噸。大強煤礦礦建工程進展順利,三個井筒全部到底並貫通,鐵路專用線路基土方施工全部完成。國電龍源公司10萬千瓦風電項目併網發電,全縣風電裝機容量達到47.5萬千瓦。油頁岩綜合利用項目一期工程竣工投產。新材料產業快速崛起。碳纖維一期工程投產試運行,不鏽鋼纖維項目開工建設,玄武岩纖維項目簽訂投資框架協定,芳綸纖維項目推進順利,新材料產業框架初步形成。集群產業蓬勃發展。集群項目發展到299家,規模不斷壯大,產業不斷最佳化升級。新引進塑編項目52家,產值實現超百億,已成為東北地區規模最大的塑編產業集群。總投資20億元的800兆瓦太陽能電池片項目開工建設,填補了省市太陽能產業空白。成功引進總投資13億元的雄洲食品和總投資12億元的綠豐食品項目,改寫了我縣無10億元以上農事龍頭企業的歷史。新能源、新材料等國家戰略性新興產業快速崛起,康平工業總體水平和競爭能力明顯提高。
──現代農業建設快速推進。大田生產喜獲豐收。不斷加大農業科技創新服務力度,引進推廣農業新品種95個、新技術56項,糧食總產量突破12億斤,再創歷史新高。結構調整力度不斷加大。5個鄉鎮達到一鄉一業標準,一鄉一業專業村發展到85個。花生髮展到50萬畝,一縣一業實現重大突破。花生產業富民強縣項目獲得科技部立項,為花生產業帶來空前發展機遇。寒富蘋果發展到10萬畝,占全市栽植總面積的50%。棚菜發展到9萬畝,薯類發展到10萬畝,新增標準化畜禽養殖小區40個。產業化水平不斷提升。恆裕豐泰、雄洲食品項目即將投產運行,農事龍頭企業發展到27家,為躋身全國食品工業強縣奠定堅實基礎。農民專業合作社達到387個,農業社會化服務體系不斷健全。基礎保障能力不斷加強。切實加大農業基礎設施建設和扶貧資金扶持主導產業發展力度,投資1.8億元實施了防洪、治澇、滴灌等一批農業基礎設施建設工程,爭取2500萬元實施了整村推進、惠農脫貧等扶貧工程,有力地推動了主導產業發展。切實加大農業抵禦自然災害能力,農業氣象服務體系建設全面展開,農業政策性保險參保面積達到117萬畝,位居全市之首。農機總動力達到32.5萬千瓦。新建儲糧倉3020個,解決了農民儲糧難題。轉移輸出農村勞動力5.8萬人次,農民工資性收入不斷增加。
──城鄉基礎設施更加完善。按照“一湖一城一帶”城市發展格局,全面推進濱湖生態明珠城建設進程。老城區改造提升有序推進。編制完成城市建設及水系、綠化、亮化等一系列規劃。採取市場化運作方式,重點實施了一批城市道路改造、園林綠化、市政設施等工程,修建中心路、聚鑫市場等道路8公里,中心街硬覆蓋1.7萬平方米,鋪設給排水、供熱等管網2.2萬米,栽植綠化樹木3萬株,改造旱廁3座,城區保潔面積達到150萬平方米。老城區改造、中心路西延等工作前期準備已就緒,光彩市場回遷小區建設進展順利。不斷加強行政執法隊伍建設,依法拆除違章建築、取締占道經營等行為,城市規劃、建設、管理水平全面提高。新城區建設全面展開。高標準編制了臥龍湖城市段濱水區景觀設計、中心公園等規劃。順平街、朝陽路等6條道路全線貫通,高速公路出口、迎賓路綠化、亮化工程基本完工。順山村拆遷全面完成,環保局東側拆遷順利推進,中轉庫整體搬遷實現土地騰空。金融大廈、博物館、檔案館、規劃展示館等項目前期準備工作基本完成,濱湖綜合樓、九年一貫制學校、順山新村等項目全面開工建設。小城鎮建設步伐明顯加快。編制完成13個村莊建設規劃,率先改善鄉鎮政府所在地整體環境,完善服務功能,張強、北三家子街道等地區經濟社會發展輻射能力進一步增強。投資1.1億元,完成108公里縣級以上道路維修、141公里農村公路改造等道路工程,農村交通路網進一步完善。
──商貿流通繁榮有序。批發零售、商貿餐飲等傳統服務業穩步發展,住房、汽車等消費熱點持續升溫,連鎖超市、信息服務等新興服務業加快向農村延伸。服務網路日益健全。“萬村千鄉”市場工程完成配送中心1個、信息化改造農家店100個,實施農產品現代流通綜合試點項目4個,新建蔬菜水果批發市場1個,全縣各類市場達到30個。遼河酒廠恢復生產,傳統糧食釀酒工藝得以保留。房地產業健康發展。村鎮銀行總部、遼金風情一條街、希爾頓五星級旅遊度假酒店項目前期規劃設計等工作均已完成。全年開發房地產面積47.8萬平方米,創歷史新高。市場金融環境不斷最佳化。有效開展農資、糧食流通、文化、食品藥品等市場專項整治行動,市場秩序進一步規範。積極搭建中小企業融資服務平台,培育成長型中小企業30戶,實現企業融資5000萬元。
──生態建設再上新台階。切實加大臥龍湖保護工作力度,解除與希貴集團合作開發臥龍湖契約,臥龍湖庫容超過8000萬立方米,達到歷史同期最高水平。孔家污水處理廠工程開工建設,城北污水處理廠正式投入運營,結束了城市污水直排臥龍湖的歷史。投資1600萬元,全面實施遼河節點綠化、岸坎修復等生態治理工程,遼河生態環境明顯改善。全面完成花古水庫、張家窯水庫等5座水庫除險加固工程,順利通過竣工驗收。大力實施荒山綠化等造林工程,造林綠化面積16.2萬畝。大力發展綠色生態農業,無公害、綠色和有機農產品基地面積達到100萬畝,“三品”認證總數達到64個。“一根煙囪”工程初步設計已完成並獲得省發改委批覆,融資工作進展順利。投資4371萬元,新建垃圾填埋場1座、污水處理設施2座、垃圾中轉站6座,改廁1200座,全面實施農村環境連片整治工程,東關、張強、二牛等鄉鎮村屯環境明顯改善。全面提升土地和礦產資源監管水平,土地、礦產資源得到有效保護。積極開展國家生態縣創建工作,各方聯動、全民參與、全縣共建,順利通過國家生態縣技術核查。
──財政平穩高效運行。受政策性減收等因素影響,面對財政增收的巨大壓力,審時度勢,迎難而上,廣辟財源,嚴征細管,確保了財政收入平穩增長,首次突破10億元大關。千方百計爭取上級政策資金、專項資金和補貼資金,極大地支持了基礎設施建設,補充了縣級財力。不斷深化國庫集中支付制度改革,切實加強財政資金調度能力,嚴格項目資金撥付審批程式,財政監督職能明顯提高。積極推進供暖補貼制度改革,實現了供暖補貼的公開、公平、規範運作。嚴格控制一般性支出,優先安排惠民資金,重點保證法定支出和重大項目支出,保障了社會正常運轉,促進了經濟快速發展。
──社會事業全面發展。教育水平進一步提升。提前兩年通過“雙高普九”檢查驗收,全縣基礎教育水平顯著提升。新建素質教育學校1所、幼稚園5所,撤併農村國小29所,新建和改擴建中國小14所、教學樓19棟,教育布局更趨合理。中高考再創佳績,康平高中在瀋陽郊聯體名列第一。醫療衛生服務體系日趨完善。高標準完成縣醫院病房樓擴建工程,為打造遼北一流醫療衛生服務中心奠定堅實基礎。鄉鎮衛生院、村衛生室建設不斷加強,醫療衛生水平進一步提高。文化基礎設施建設切實加強。全民健身中心主體工程全面竣工,鄉鎮綜合文化站全部有效利用,全民健身活動蔚然成風。數位電視成功改造升級,廣電服務水平切實提升。社會保障體系進一步健全。投資3350萬元,新建中心敬老院3所、農村困難家庭常年病人托服中心1個、殘疾人托養康復中心1個,完成災民建房521戶。入住保障性住房708戶、發放保障性住房補貼815戶245萬元、銷售經濟適用房96戶,低收入群體生活條件進一步改善。合理調整社區規模,新組建了盛康社區。把就業放在經濟社會發展的優先位置,城鎮實名制就業4980人。新農合參合率達到99.8%、新農保參保率達到82.6%,醫療、養老等社會保險覆蓋面不斷擴大。投資3592萬元,實施農村安全飲水工程67處,受益人口4.3萬人。扶殘助殘工作順利通過全國殘疾人工作示範城市驗收,榮獲國家農村殘疾人扶貧工作先進集體稱號。
──法治政府建設明顯加強。高標準編制完成《康平縣全面推進依法行政五年規劃》。自覺接受縣人大依法監督和縣政協民主監督,定期向人大報告、向政協通報工作。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定,認真採納縣政協的意見和建議,共辦理建議、提案195件,辦結率、滿意率、落實率不斷提高。注重發揮工、青、婦等群團組織作用,廣泛聽取社會各界聲音。績效考評全面開展,行政審批制度改革不斷深化,政務公開、村務公開全面推行,政府行政效能進一步提高。“六五”普法全面展開,文明創建活動紮實開展,公民法制意識和城鄉文明程度不斷提高。創新社會管理模式,認真落實信訪責任制,切實解決了一批民眾關注的熱點、難點問題。安全生產形勢平穩,社會治安綜合治理成效顯著,進一步鞏固擴大了國家平安建設先進縣成果。
圍繞經濟建設和社會發展,計畫、編制、監察、審計、統計、物價、檔案、供銷、計生、兵役等工作得到加強,縣誌、人防、地震、老齡、科協、老科協、關工委、民族宗教、工會、共青團和婦女兒童工作取得新進步,工商、供電、石油、路政、通訊、郵政、金融、保險、菸草專賣、住房公積金、質量技術監督等部門為康平經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表,2011年是縣域經濟結構進一步最佳化,經濟社會全面發展的一年;是改革開放取得顯著成效,對外影響不斷擴大的一年;是城市建設步伐明顯加快,城市形象和服務功能快速提升的一年;是城鄉民眾生活條件明顯改善,和諧康平建設取得重大進展的一年!成績的取得,極大地增強了全縣人民的自信心和自豪感,增強了全縣各級領導幹部的凝聚力和向心力,必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進!成績的取得,主要得益於市委、市政府和縣委的正確領導,得益於縣人大、縣政協及社會各界的有力監督和支持,得益於省市部門、扶貧工作隊、駐康單位的大力支持與無私奉獻,得益於全縣廣大幹部民眾凝心聚力、團結一致、奮力拚搏。在此,我代表縣人民政府,向奮戰在全縣各條戰線上的廣大幹部民眾,向關心支持康平發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
回顧過去2011年的工作,在總結成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是縣域經濟總量偏小,經濟結構不盡合理,對外開放局面還沒有全面打開,具有牽動力的重大項目還較少,產業發展還處於起步階段,經濟發展的質量和效益還需要進一步提升。二是縣域基礎設施建設還不夠完善,城市承載力、競爭力、發展活力還需要進一步加強。三是縣鄉財政收支壓力較大,民生改善任重道遠,公共服務和社會保障水平還需要進一步提高。四是優秀人才緊缺,人才引進培養機制還需要進一步健全。五是部分幹部思想解放程度還不夠深,創新意識還不夠強,個別幹部還存在庸、懶、散現象,政府自身建設還需要進一步加強,等等。對此,我們必須增強憂患意識、責任意識,採取有效措施認真加以改正和解決。
二、2012年工作安排

2012年,是康平完成新一輪三年倍增計畫任務的關鍵一年。面對“十二五”新一輪發展,縣域競爭異常激烈,區縣發展你追我趕。如果我們不能實現新的跨越發展,我們將遠遠落後於其他區縣,我們將無法在短時期內實現跨越趕超,我們將永遠愧對康平人民。競爭與發展同在,機遇與挑戰並存。康平要贏得主動、發揮優勢、跨越發展,必須科學判斷、準確把握髮展趨勢。從國際看,世界經濟結構加快調整,新科技革命迅猛發展,全球正在進入創新集聚爆發和新能源、新材料等戰略性新興產業加速成長的新時期。從國內看,隨著工業化、城鎮化、信息化、市場化的深入推進,經濟結構轉型加快,市場需求潛力巨大,體制活力顯著增強,我國已經進入了科學發展、創新發展、和諧發展的新階段。從省市看,國家振興東北老工業基地戰略深入實施、瀋陽經濟區改革發展上升為國家戰略、城市產業向縣域梯度轉移、省市支持縣域經濟發展、新一輪三年倍增計畫啟動、臥龍湖生態區保護與建設上升為“瀋陽戰略”等都將對我縣發展產生巨大的輻射拉動作用。2012年主要發展思路是:以科學發展觀為統領,以建設富庶和諧秀美康平為目標,以科學發展、創新發展、和諧發展為主題,以加快轉變經濟發展方式和創新社會管理為主線,認真貫徹落實縣委十六屆三次全會暨經濟工作會議精神,大力實施“生態立縣、工業強縣、農業富民、擁湖興城”四大戰略,全面開展“生態、富庶、創新、幸福”四大工程,加快推進“工業化、城鎮化、農業產業化”進程,奮力開創康平跨越發展新局面。主要經濟指標安排是:地區生產總值實現206億元,增長26.4%;財政一般預算收入12.96億元,增長20%;固定資產投資188億元,增長21.3%;社會消費品零售總額36.1億元,增長18%;農民人均純收入10600元,增長16.5%。重點做好以下工作:
(一)強力推進生態建設,著力提升生態創建水平。生態環境建設和保護是康平人民最大的民生福祉。牢牢把握臥龍湖生態區保護與建設上升為“瀋陽戰略”契機,全力實施“生態立縣”第一戰略,積極打造瀋陽的生態後花園。切實加大臥龍湖保護力度,積極做好臥龍湖濕地生態環境保護試點申報工作,重點實施生態恢復、生態移民、城市段濱水區景觀和基礎設施建設等工程。全力推進孔家污水處理廠、東關污水處理設施工程建設,積極爭取城南污水處理廠項目,構建城市污水處理體系,保障湖區生態健康。切實加強遼河生態治理保護工作,全面完成三河下拉生態示範、八家子河河道清淤等工程。全面實施青山工程,進一步加大荒山綠化、小開荒治理等工作力度,確保造林22.1萬畝。大力發展循環經濟和清潔能源,全面實施“一根煙囪”工程,重點推進電廠、煤礦等廠礦節能降耗和污染減排工作,新建戶用沼氣池2000座。切實加強城鄉環境綜合治理,高標準實施覆蓋13個鄉鎮、19個村屯農村環境連片整治工程,全面完成海洲垃圾填埋場、方家等6個鄉鎮中轉站項目建設。建立健全生態建設長效機制,積極做好國家生態縣創建整改工作,確保順利通過國家驗收。
(二)強力推進項目建設,著力提升工業化水平。全面開展“項目年”活動,以項目建設為核心,堅持增量帶動與存量最佳化相統一,依靠增量大力發展戰略性新興產業,最佳化存量做強傳統優勢產業,不斷夯實“兩大產業、四大集群”工業發展格局,進一步提升縣域工業整體水平,打造康平工業發展新優勢。全面做優項目發展空間。進一步完善園區規劃,確保2012年2月末前完成朝陽工業園規劃修訂工作。重點實施朝陽工業園基礎設施和標誌性綠化景觀工程,修建道路20公里,形成內成格線、外部環通的“九橫四縱”路格線局。高標準建設省級高性能纖維材料產業基地,實施供電、給排水等工程,修建道路16公里,滿足項目落地需求,積極申建中國高新技術纖維產業基地。進一步盤活閒置廠房、土地等存量資源,讓有限的資本和土地發揮更大作用。不斷最佳化發展軟環境,積極營造重服務、守誠信、講效率、顧大局的工作氛圍。創新園區管理體制機制,不斷提高園區服務水平,確保園區整體形象明顯改善,綜合競爭力明顯提升。加快重點項目建設。切實抓好800兆瓦太陽能電池片、17.5萬千瓦風力發電、不鏽鋼纖維、大強煤礦、雄洲食品二期、綠豐食品等重點項目建設工作,促其早日竣工達產增效。著力推進碳纖維二期、玄武岩纖維、芳綸纖維等重大項目前期工作,促其早日開工建設。切實加強招商引資工作。進一步創新招商體制機制,調整最佳化招商隊伍,下任務、定指標、走績效。務實推進“走出去”戰略,重點引進新材料產業項目和新能源、農副產品深加工等產業集群項目,促進優勢產業集聚,不斷提高產業豐厚度,拉長拓展產業鏈。紮實開展“請進來”活動,切實提高項目準入門檻,必保引進投資億元以上新材料項目、新能源項目、寒富蘋果等農副產品深加工項目各5個,投資2000萬元以上塑編項目20個。
(三)強力推進主導產業發展,著力提升農業產業化水平。堅持區域化布局、專業化分工、規模化生產、社會化服務理念,不斷加大農業結構調整力度,積極轉變農業發展方式。全力推進主導產業發展。在注重產業發展規模的同時,著力提升主導產業發展質量。積極規劃實施沈康高速公路現代農業產業示範帶工程,高標準打造花生、蔬菜、寒富蘋果等6大農業示範園區。新增一鄉一業專業鄉鎮4個、專業村30個。繼續實施花生產業富民強縣項目,確保花生播種面積達到55萬畝。全力推進寒富蘋果基地建設,新增寒富蘋果3萬畝,為寒富蘋果產業達到一縣一業標準奠定堅實基礎。新增棚菜1萬畝,達到10萬畝。新增薯類2萬畝,達到12萬畝。大力發展畜禽養殖業,新建標準化畜禽養殖小區50個。全面促進農產品增效。切實做好農產品宣傳、認證工作,積極培育地域農產品品牌,適時舉辦花生、蘋果等特色農產品品嘗採摘節、展銷會,確保花生、紅薯等農產品直供“十二運”,提升縣域農產品競爭力、集散力和價格影響力。不斷提升產業化水平。確保綠豐食品等項目正式投產運行,打造一批聞名全省、全國的農產品深加工企業。不斷提高農民組織化程度,切實加快“新網工程”建設,整合提升現有合作社,新增農民專業合作社50家。全面加大農業基礎設施建設力度,重點實施防洪、治澇、滴灌等工程50項。積極做好農業政策性保險、氣象災害防禦體系建設工作,不斷增強農業防災減災能力。
(四)強力推進城市開發建設,著力提升城鎮化水平。把城市開發建設作為促進縣域經濟發展的突破口,突出“擁湖親水”特色,全面加快濱湖新城建設步伐。積極改造提升老城區。全面實施中心路改造西延工程,高標準打造老城區通往臥龍湖的快速幹道。實施吳斌街改造及文化路、輕工路打通工程,依託路網建設拓展城市發展空間。積極開展“四化”競賽活動,改造旱廁9座,接管棄管小區20個,建設停車場4個,鋪設管網4.2萬米,硬覆蓋道路15萬平方米,植樹5.6萬株,重要街路、重點部位全部綠化美化,不斷改善老城形象。加快發展城市燃氣、供熱等公共事業,進一步增強城市服務功能。積極推進光彩市場回遷小區建設,確保回遷戶早日回遷新樓。將12片棚戶區的7275戶181.2萬平方米土地房屋徵收工作全部列入計畫,逐步改善老城區百姓居住條件。全面加強城市管理工作。將科學執法、文明執法與精細化管理相結合,不斷提高城市管理隊伍素質。積極開展宣傳教育活動,努力提升市民文明程度。嚴厲打擊違章建築、占道經營、車輛亂停亂放等行為,切實提升城市經營管理水平。全面開發建設新城區。高標準完成“九橫六縱”全部路網工程,形成高效便捷的交通格局和“無縫對接”的新老城區基礎設施網路。全面實施中心公園、森林公園二期和新城道路景觀工程,打造新城生態景觀。積極推進集藝術文化中心、藝術健身中心等功能於一體的文化綜合體項目,確保金融大廈、衛生服務中心、博物館、檔案館、規劃展示館等項目全部開工建設,濱湖綜合樓主體工程竣工,九年一貫制學校、順山新村交付使用。通過重點地產項目建設,全面拉升新城開發價值,掀起投資熱潮。切實加強小城鎮建設。以張強鎮、郝官屯鎮、北三家子街道為重點,全面加強功能完備、配套齊全、環境優美中心鄉鎮建設。籌資實施12.5公里環城公路一期新建、50公里縣級公路維修、100公里農村公路及橋樑改造和一事一議財政獎補村內道路建設等工程,協調推進沈康高速三期工程,進一步完善大交通格局。
(五)強力推進服務業體系建設,著力提升三產業發展水平。依託城市建設,全力推進第三產業發展,實現城市建設與三產業發展相互促進的雙重目標。認真編制三產業發展規劃,進一步調整市場結構,最佳化市場布局。不斷推動家居建材等傳統產業升級,積極籌建蔬菜水果批發市場、煤炭市場。大力扶持物流配送等新興服務業發展,積極發展金融、信息等相關產業。扶持康平東西遼河白酒打開域外市場,確保康平羊湯獲得國家地理標識,力爭年內讓康平百姓喝上自產鍶礦泉水,逐步做大做強縣域產品。合理有序發展房地產業,開發房地產面積100萬平方米以上。積極開發改造中轉庫,確保村鎮銀行總部項目開工建設,打造新老城區結合部新地標。全力推進希爾頓五星級旅遊度假酒店、遼金風情一條街等項目開工建設。積極引進大型商業綜合業態,打造新興服務業集聚區,全面提升新城區商業購物的整體檔次和水平。大力發展旅遊業,啟動旅遊產業道路工程,規劃開發萬畝松、巴爾虎山、遼金文化和鄉村體驗等旅遊資源,繼續辦好觀鳥節,積極舉辦臥龍湖垂釣、康平羊湯節等區域特色活動,把以“臥龍湖”為品牌的旅遊產業融入瀋陽經濟區大旅遊圈,使康平成為瀋陽養生休閒度假的首選之地。
(六)強力推進財源建設,著力提升財政保障水平。切實加強財源建設,鞏固壯大現有財源,培育引進新興稅源,確保財政收入快速增長。加大教育引導力度,培養企業依法納稅意識。強化稅收征管稽查,挖掘增收潛力,實現應收盡收。最大限度爭取上級在產業發展、環境保護、民生工程、基礎設施建設等方面的資金政策支持。不斷拓寬融資渠道,爭取更多資金融入縣域發展。積極開展政銀企對接活動,為中小企業融資2億元,促進中小企業快速發展。切實加強非稅收入等資金監管工作,確保各類資金有效安全運行。進一步加強財政支出管理,在保證法定支出、民生支出的基礎上,把有限的資金用在發展上、用在刀刃上。
(七)強力推進民生工程建設,著力提升社會事業發展水平。優先發展教育事業。進一步鞏固“雙高普九”成果,不斷加大投入力度,實施新一輪校安工程和再提升工程,新建幼稚園6所、改擴建學校7所、新建塑膠操場2.7萬平方米,積極推進義務教育進程。統籌解決新老城區教育布局,積極做好新城區國小選址和籌建工作。確保中高考再創佳績,保持瀋陽郊聯體領先水平。切實加強校車等安全管理工作,確保學生安全。加快發展衛生事業。切實加大縣醫院投入力度,積極打造遼北一流醫療衛生服務中心。籌資4611萬元,規劃實施1所精神病院、160個村衛生室、12家鄉鎮衛生院附屬設施等工程項目,積極開展社區衛生服務站建設,全面提升縣域醫療水平。籌資506萬元,積極籌建120急救中心、衛生監督所項目,進一步加快縣域公共衛生體系建設。積極發展文化事業。規劃籌建大型影劇院、圖書城、文化館等項目,協調發展新老城區文化活動場所。加快發展文化產業,創作康平文化精品,打造康平文化品牌。全面挖掘利用歷史文化資源和非物質文化遺產,增強文化助推經濟發展軟實力。強化社會保障體系建設。發揮重大項目帶動就業作用,千方百計增加就業崗位。進一步加大養老保險保費征繳力度,實現應繳盡繳,保證養老保險金按時足額發放,不斷擴大醫療、養老等社會保險覆蓋面。切實改善社區辦公條件,積極開展社區共建活動,進一步提升社區服務與管理水平。全力推進康平鎮、東關屯鎮撤鎮建街工作,進一步促進資源要素最佳化組合。切實加強兵役工作,認真落實義務兵優撫安置政策。不斷強化社會管理工作。切實加大普法力度,進一步推進“六五”普法工作。以民眾工作統攬信訪工作,認真解決民眾合理訴求。進一步加強安全生產和社會治安防控體系建設,嚴厲打擊違法犯罪活動,不斷鞏固提高平安創建水平。高度關注民生民意,扎紮實實為城鄉民眾辦一批好事實事,竭力滿足人民日益增長的物質和精神文化需求,切實提高民眾的滿意度和幸福感。
繼續做好計畫、監察、審計、統計、物價、廣電、計生、農機、糧食、扶貧開發、人事、編制、檔案、殘聯、人防、地震、消防、縣誌、民族宗教、科協、老科協、關工委、老齡工作,不斷提高工商、供電、石油、路政、郵政、通訊、金融、保險、菸草專賣、住房公積金、食品藥品監督、質量技術監督等部門的服務水平。
(八)強力推進政府自身建設,著力提升執政為民水平。強化法制意識,積極打造法治型政府。要始終把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定許可權和程式行使權力,規範行政行為。要自覺接受人大、政協及社會公眾監督,虛心聽取社會各界意見。要完善重大事項決策機制,不斷提高科學決策、科學執政、科學發展的能力和水平。強化創新意識,積極打造創新型政府。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,廣開進賢之路,及時引進培養各方面優秀人才、合理使用。要牢固樹立敢闖敢試、敢為人先的思想意識和不抓機遇就是失職、抓不住機遇就是失敗、用不好機遇就是失誤的責任意識。要以創新的思維、創新的舉措把機遇轉化成項目、轉化成生產力,在競爭中贏得主動,占得先機。要用巨觀的視野、創新的意識洞察發展大勢,敢於突破、敢於超越。要用創新的思路、超常的手段拓寬發展路徑,破解發展難題。強化實幹意識,積極打造務實型政府。要始終保持昂揚向上的發展激情,保持共謀發展的強大合力,保持勇爭一流的士氣,保持幹事創業的拼勁、闖勁、韌勁,克服畏難情緒、懶惰思想,改變部分幹部精神懈怠、萎靡不振的工作狀態,各司其職、各盡其責、敢於做事、勇於擔當。要靠前指揮,走進基層、走進企業,推行“一線工作法”,在一線發現問題、在一線研究措施、在一線推進工作。要加快轉變政府職能,以打造功能完善、規範高效、便民利企的審批服務中心為突破口,全面提高社會管理、公共服務能力,實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益。強化清廉意識,積極打造廉潔型政府。要全面落實黨風廉政建設責任制,深化領導幹部經濟責任審計,強化行政監察和審計督查,規範政務、端正政風。要堅持用制度管人、管權、管事,進一步規範政府採購、工程招投標等工作,嚴肅查處違法違紀行為。要牢固樹立過緊日子思想,帶頭髮揚艱苦奮鬥精神,堅持勤儉辦一切事業,樹立廉潔奉公的政府形象。
各位代表,科學引領發展、和諧成就偉業、實幹創造未來。讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊依靠全縣廣大幹部民眾,用我們的聰明才智和勤勞雙手,為建設富庶和諧秀美康平、開創康平更加美好的明天而努力奮鬥!

報告意義

很好的總結政府工作,為政府工作有序合理地進行奠定基礎。

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