現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
二〇一〇年工作回顧
過去的一年，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監督、縣政協民主監督和大力支持下，團結帶領全縣人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強縣升位”目標，全力推進“雙輪驅動”，紮實做好保增長、調結構、惠民生、促穩定各項工作，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。
——綜合經濟實力顯著提升。全縣生產總值實現225億元，增長50%，人均GDP達到8600美元，其中一二三產業增加值分別實現22億元、150億元和53億元，三次產業結構比調整到9.8：66.7：23.5。地方財政總收入達到20.2億元，增長22.7%，其中一般預算收入15.7億元，增長46.8%。全社會固定資產投資額完成180億元，增長48.8%。社會消費品零售額實現20億元，增長25.8%。農民人均純收入達到8600元，增長15.7%。萬元GDP能耗和水耗分別降低5%和4%。縣域經濟綜合實力進入全省10強。
——對外開放實現歷史性突破。引進域外投資項目103個，其中超10億元項目8個、5—10億元項目5個，超億元項目占項目總數的32%，到位資金95億元，增長25%，實際利用外資3916萬美元，出口創匯2700萬美元。東威專用車、贏鑫汽車配件、北富電梯二期等36個項目建成投產。奧一特蛭石、恆達合金、萊恩樓梯等73個在建項目進展順利。積極開展了紮實有效的產業招商活動，成功舉辦了鐵嶺汽車零部件產業基地招商會，取得了豐碩成果，進一步擴大了我縣招商影響力。愛爾蘭CRH公司、亞泰集團、九三糧油集團等世界500強和全國500強企業紛紛入駐，提升了我縣招商引資水平。特別是計畫總投資25億美元的奧特萊斯現代服務產業區項目落戶，成為我縣對外開放史上新的里程碑。
——工業化發展進入新階段。工業總產值實現530億元，增長43.2%；增加值實現145億元，增長42.2%，占GDP的比重達到64.4%。規模企業總數發展到398戶，其中產值超億元企業76戶，規模工業產值實現450億元，增長63%；增加值實現110億元，增長58%。園區建設管理水平不斷提高。阿吉、橫道、平頂工業園納入全縣統一規劃管理，城建、國土等6個部門向園區派駐辦公室，進一步提高了園區服務水平和工作效率；清退違約項目8個，收回建設用地687畝；園區內生產運營企業發展到460戶，實現產值470億元。產業集群發展實現新突破。汽車零部件產業基地加速推進，天宇膠業、瀋陽瓦軸、山東豪邁等10個項目開工建設，項目總數達到69個；有色金屬、機械製造、新型建材、靜脈環保等產業集群進一步壯大；以風力發電為主的新能源產業發展迅猛。鐵新水泥和天豐糧油兩大企業實現戰略重組。科技創新取得實效。實施技改項目118項，投入技改資金75億元，增長31%；高新技術產業增加值實現14.7億元，增長47%；市級企業技術研發中心發展到4家。
——農業和農村經濟持續發展。糧食生產努力克服春季持續低溫多雨天氣以及300年一遇嚴重洪澇災害的影響，仍然取得較好收成，產量實現43萬噸。主導產業規模和效益同步增長。全縣標準化畜牧養殖小區達到215個；保護地蔬菜總面積發展到35.5萬畝，4.5萬畝蔬菜被列為全國農業標準化示範區項目；榛林總面積發展到34萬畝，三大主導產業實現產值30.5億元，增長7.8%。切實加強了以防洪排澇為重點的農田基礎設施建設。完成農建骨幹工程61項，連續21年奪得省“大禹杯”。農業機械化水平不斷提高，綜合機械化率達到61%。新組建農民專業合作社79家，總數發展到213家，完成土地流轉16萬畝，建成蔬菜、榛子、綠色水稻等規模示範區344個，為精品農業發展奠定堅實基礎。凡河都市農業示範區建設紮實推進。生態環境建設不斷加強。實施了遼河幹流生態治理工程，治理水土流失面積1.5萬畝，植樹造林10.05萬畝，全縣森林覆蓋率達到34.2%。農村生活環境持續改善。投入資金9037萬元，落實改路、改水等重點項目160個。農村電力保障能力進一步增強，完成了66千伏送電線路改造等5項重點工程。氣象預報預警機制不斷完善，在防災減災中發揮了重要作用。積極組織土地開發整理，各項土地保護政策措施得到較好落實。
——現代服務業呈現勃勃生機。奧特萊斯現代服務產業區項目紮實推進。傳統服務業加快提升。“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”穩步推進，實現了行政村全覆蓋；“家電下鄉工程”網點覆蓋率達到94%，全年銷售額實現2479萬元，兌現補貼487.2萬元。金融服務水平進一步提高。加大國有資產整合力度，擴大融資平台資產總量，加強與國家開發銀行、農發行和農信社的合作，全年融資1.41億元；積極促進銀企對接，各金融機構向企業和農戶發放貸款23.8億元，增長93%。旅遊業發展呈現新亮點。投資1300萬元打造了當鋪屯鄉村旅遊示範基地，鄉村旅遊工作經驗在全省交流；舉辦了第5屆大甸子羊湯文化旅遊節，大甸子鎮被評為“遼寧省風味小吃名鎮”；全年接待遊客82.7萬人次，實現旅遊收入6.78億元，增長65.4%。
——城鄉面貌展現新形象。成立了新城區蓮花湖和如意湖兩個街道辦事處，開始參與新城區的社會管理。總投資2.8億元的蓮花中學建成投入使用，10個鄉鎮12所中學的7000多名師生陸續遷入新校。公檢法、武裝部、氣象局辦公區建設進展順利。新城建設穩步推進。新台子、腰堡、凡河三座新城整體規劃已完成。小城鎮基礎設施建設不斷加快。投入資金6500萬元，完成基建工程103項，房地產開發面積62萬平方米；蔡牛、李千戶實現撤鄉變鎮，為城鎮發展奠定了體制基礎。公路建設成績顯著。在大災之年投入2000多萬元建設資金，確保了水毀道路、橋樑、涵閘等基礎設施全部當年修復；新建及重建橋樑21座，完成新建和大中修路面工程、水毀工程112項97公里，保障了全縣道路暢通。
——民生工程成效顯著。切實把保障民生作為“一號工程”，籌集資金1.05億元，實施了3項重點民生工程。全年完成就業培訓6025人，實現實名制就業13186人，轉移農村剩餘勞動力38049人，零就業家庭動態為零，被確定為“全國農村勞動力轉移就業工作示範縣”。社保體系不斷完善。企業基本養老保險22585人，醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險參保人數不斷增加。最低生活保障制度日益完善。確保了4236名城鎮低保對象、13137名農村低保對象低保金按時足額發放，2378名五保供養對象做到了應保盡保。受災民眾得到有效救助。針對特大洪災造成的損失，下撥救災資金1500萬元，及時解決了民眾災後重建和生活困難救助問題；開展了對全縣貧困地區的扶貧開發工作，投入扶貧資金200萬元、移民資金50萬元。
——社會事業保持全面繁榮。“教育年”活動取得豐碩成果。高分通過省“雙高普九”驗收；蓮花中學正式投入使用，實現了平穩、順利搬遷，全縣農村學生提前3年享有城市教育資源，促進了教育均衡發展；被確定為首批全國家長學校教育示範區。公共衛生服務體系建設全面加強。醫療衛生體制改革穩步推進；縣醫院新址置換工作全面啟動；新農合參合人數達到30.97萬人，參合率提高到93.3%；公共衛生服務均等化項目全面實施，農村居民健康檔案建檔率達到70%。人口和計生工作進一步加強。積極推行計畫生育家庭獎勵扶助政策，穩定了低生育水平，出生率和自然增長率分別為4.6‰和負0.3‰。文體事業健康發展。建設了6個綜合文化站和105個農家書屋，送文藝下鄉50場、放映公益性電影1750場，豐富了農民的業餘文化生活；在省第十一屆運動會上，我縣21名運動員參賽，獲得4枚金牌、7枚銀牌、4枚銅牌。全面啟動了第六次全國人口普查工作。
——社會保持和諧穩定。認真落實信訪工作責任制。積極開展縣領導大接訪活動，有效化解了一批信訪積案。堅持不懈地抓好安全生產工作，深入開展專項治理行動，全面啟動構築社會消防安全防火牆工程，有效杜絕了重特大事故發生。食品藥品監管力度不斷加大，確保了民眾飲食用藥安全。狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保了公共安全，營造了和諧穩定的社會環境。應急管理工作體系日益完善，切實加強了消防應急隊伍建設，應急保障能力不斷增強。民族政策得到認真落實，宗教活動依法有序開展。
——政府行政效能有了新的提高。堅持重大事項向縣人大報告和縣政協通報制度，主動接受縣人大的依法監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議35件，政協委員提案61件，辦理質量進一步提高。以加快鐵嶺縣發展為第一要務，以全縣人民福祉為一切工作的出發點和落腳點，大力發揚真抓實幹的作風和爭分奪秒、永不言敗的精神，政府班子和政府組成部門的凝聚力、戰鬥力顯著增強。順利完成了政府機構改革。政府法制建設不斷加強，依法行政水平進一步提高。紮實推進反腐倡廉工作，加大審計監督和行政監察力度，營造了風清氣正、務實高效的政務環境。公共行政和機關事務服務水平不斷提高，縣行政中心被評為省物業管理優秀大廈。檔案、物價、工商、司法、殘聯、糧食、廣電、郵政、通信等工作也都取得了新成績。
2010年各項工作的全面完成，也為“十一五”劃上了圓滿的句號。與2005年相比，全縣GDP增長6.9倍；地方財政總收入增長6.5倍，一般預算收入增長10.3倍；規模工業增加值增長11.3倍；全社會固定資產投資增長10.6倍；社會消費品零售額增長2.4倍；農民人均純收入增長2.2倍。全縣綜合實力實現了前所未有的增強，全縣的面貌發生了翻天覆地的變化，鐵嶺縣已經步入了由工業化向更高水平發展的新階段。
各位代表，過去一年來以及“十一五”期間取得的各項成就，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、充分理解、大力支持的結果，是全縣人民同心同德、奮力拚搏的結果。特別是各位人大代表、政協委員關心政府、理解政府、支持政府，以各種形式對政府工作提出許多寶貴的意見和建議，為我們不斷改進工作提供了無窮的力量源泉。在此，我代表縣人民政府，向對政府工作給予大力支持的人大代表、政協委員，向各人民團體、駐鐵部隊和單位，向來鐵嶺縣投資的廣大域外客商，以及所有關心支持鐵嶺縣建設與發展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在許多亟待解決的矛盾、困難和問題。一是經濟發展方式還比較粗放，經濟結構不盡合理；二是工業自主創新能力不強，總體競爭力有待提高；三是農業產業化水平不高，抵禦自然災害的能力不強；四是各鄉鎮間發展不夠平衡，有的差距還在不斷拉大；五是財政支出壓力不斷增長，收支矛盾仍然比較突出；六是社會事業發展與民眾要求還有一定差距，維護社會和諧穩定的壓力較大。對這些問題，我們將高度重視，並在今後的工作中採取有力措施認真加以解決。
“十二五”發展目標
“十二五”時期是我縣經濟社會保持平穩快速發展的關鍵時期。我們既面臨著遼寧沿海經濟帶和瀋陽經濟區上升為國家戰略、打造沈鐵城際連線帶、突破遼西北戰略等重要機遇，同時也承受著多重壓力。既要擺脫體制、思維和結構性矛盾的束縛，又要加快樹立適應新形勢和新任務的新思維、新機制；在有限的財力內，既要促進經濟社會的發展，又要切實保障民生。對此，我們必須準確把握當前的發展特徵，適應新形勢、新任務，進一步解放思想、開拓創新，將壓力化做動力，把機遇變成現實，實現鐵嶺縣的自我超越。
“十二五”時期，全縣經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握三大區域經濟發展戰略和新城建設雙重發展機遇，圍繞進入“全國百強縣”目標，深入實施“五大戰略”，加快經濟結構戰略性調整，切實轉變增長方式，以提升工業化、城鎮化和農業現代化水平為重點，以園區建設和現代服務業發展為載體，以改革開放和自主創新為動力，更加注重發展低碳經濟，最佳化生態環境，縮小城鄉差距，保障和改善民生，促進經濟社會全面、協調和可持續發展，全面建設富裕、文明、開放、和諧的新鐵嶺縣。
根據這一指導思想，確定2015年全縣經濟社會發展目標是：
——綜合實力進一步增強。全縣生產總值達到850億元，年均增長30.5%；地方財政總收入實現75億元，年均增長30%，一般預算收入實現52億元，年均增長27.4%；全社會固定資產投資達到650億元，年均增長29.3%。
——產業結構進一步最佳化。高效生態農業、六大工業產業集群和現代服務業競相發展。農業總產值達到90億元，年均增長12.5%；工業總產值達到1800億元，年均增長27.7%；社會消費品零售額達到500億元，年均增長90.4%。三次產業結構比例調整到4.7：58.8：36.5。
——對外開放進一步擴大。實際利用外資1億美元，年均增長20.6%；外貿出口1億美元，年均增長29.9%。
——城鎮化進程進一步加快。新台子、腰堡、凡河三座新城全面建成，各中心鎮更加繁榮富足，城鎮化率達到60%以上。
——可持續發展能力進一步提高。高新技術產業增加值年遞增50%以上。資源利用率顯著提高，單位GDP綜合能耗比2010年降低10%以上。城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率和工業廢水排放達標率均達到100%。
——人民生活水平進一步改善。農民人均純收入達到17300元，年均增長15%；構建起覆蓋城鄉的養老和醫療保障體系；人口自然增長率控制在2‰以內；農村人均住房面積達到35平方米以上。
二〇一一年主要工作
今年是“十二五”規劃的開局之年。高起點謀劃好今年的工作，鞏固“十一五”發展成果，實現“十二五”開門紅，意義十分重大。
2011年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：
——全縣生產總值295億元，增長31.1%；
——地方財政總收入26億元，增長28.7%，其中一般預算收入18.3億元，增長28.9%（與同期預算相比）；
——全社會固定資產投資235億元，增長30.6%；
——社會消費品零售額30億元，增長50%；
——工業增加值188億元，增長29.7%，其中規模工業增加值143億元，增長30%；
——實際利用外資4700萬美元，增長20%；
——出口創匯3300萬美元，增長22.2%；
——農民人均純收入10000元，增長16.3%。
為實現上述目標，我們將突出抓好以下八個方面工作：
一、突出抓好招商引資和項目建設，全方位擴大對外開放
一是深入推進大招商。繼續堅持招商引資主戰略不動搖，強化目標考核，嚴格兌現獎懲，始終保持招商引資的強勁勢頭。進一步完善招商思路，依託資源稟賦，發揮比較優勢，主攻產業招商，推進企業招商，提高招商引資的實效性。全年招商引資到位資金120億元。
二是積極拓展招商領域。整合招商力量，完善以工業園區為載體、重點企業為主體、專業隊伍為骨幹、中介組織為補充的招商體系。深入分析資本流動趨勢，依託沈鐵同城化步伐的加快，加大長三角、珠三角經濟區及東北重點城市招商推介力度，以二產為主體，以一產、三產為兩翼，大力引進產業鏈高端環節和補鏈環節項目。
三是切實提高招商質量。集中力量主攻具有牽動力、支撐力和輻射力的龍頭型、基地型、旗艦型項目，力求在引進重大項目上取得突破。引進超20億元項目2個，10—20億元項目6個，1—10億元項目38個。切實加強對重點項目跟蹤、協調、服務，不斷提高項目的履約率、開竣工率、資金到位率和貢獻率。
四是努力提高利用外資水平。全力做好奧特萊斯項目跟蹤服務，確保核心項目年內開工建設。督促中國風電、協合風電二期等項目按時繳資。加強外貿主體隊伍建設，支持自營出口企業開拓國際市場，不斷增強企業產品出口競爭力。
二、突出抓好園區建設和工業運行，加快推進新型工業化
一是提高園區服務管理水平。進一步建立健全園區管理機制和運行機制，提升園區基礎設施建設水平，加快大項目入園進度，加大違約項目清退力度，全面壯大園區經濟實力。全年新入駐億元以上項目40個，到位資金80億元，園區產值實現500億元。
二是做大主導產業集群。立足現有基礎，推進主導產業建設，加快產業最佳化升級。鞏固有色金屬、裝備製造傳統產業，加快發展通用航空、汽車零部件、新型建材、環保高科技產業，大力發展新能源產業，加大同質同類項目引進力度，著力延伸產業鏈條，培育壯大產業集群規模，打造汽車零部件、有色金屬、新型建材3個百億產值產業集群。
三是做強骨幹企業群體。切實加大幫扶企業力度，支持中利、申鑫福等骨幹企業壯大實力，推動中小企業上規模、規模企業上台階、骨幹企業創一流。確保新增規模企業50戶，產值超億元企業達到100戶，超10億元企業達到5戶。加強企業品牌建設，鼓勵企業培育自有品牌、爭創名牌產品。全年爭創國家、省、市名牌產品和著名商標總數達到15個。
四是提高企業自主創新水平。認真落實鼓勵企業發展的各項優惠政策，支持企業開展技術創新，申報技術改造項目，做好銀企對接和技改貼息申報工作，促進企業最佳化結構、提高效益。全年完成技改投資90億元。
三、突出抓好精品農業和基礎設施建設，積極推進農業現代化
一是壯大主導產業。在穩步提高糧食綜合生產能力的前提下，進一步調整最佳化農業產業結構。圍繞“一牧一菜一榛”發展精品農業示範區。抓好奶牛、草食家畜和精良畜禽養殖，新建標準化畜牧養殖小區40個。繼續推進蔬菜保護地開發，全年新開發3萬畝。加大榛子產業開發力度，新植榛林1.67萬畝，打造全國榛子產業第一縣。
二是加強農業保障體系建設。大力開展以防洪除澇、節水灌溉、水土保持和河道生態建設為重點的農田基本建設，全年完成骨幹工程50項，土石方800萬立方米，繼續爭奪省“大禹杯”。嚴厲打擊非法占用林地行為，鞏固和保護好退荒還林成果，全年完成造林綠化11萬畝。切實加大土地和礦產資源執法監察力度，嚴肅查處違法違規案件。抓好農業保險參保工作。大力開展保護性耕作，推廣土壤深松作業，適時進行早播。做好防災設施建設和物資儲備，健全防災預警機制，提高氣象服務水平，提高防災抗災實效。積極推進農村土地承包經營權流轉，加快適度規模經營步伐。
三是全力打造都市農業示範區。結合新城區城市規劃建設和凡河都市農業示範區規劃，重點建設江河泡休閒度假區、新興堡現代農業觀光帶和賀家屯、邊家、北高強設施農業觀光區，努力實現都市農業發展良好開局。
四是全面改善農村生產生活條件。抓好環境美化、飲水安全和改水、改廁、改路工程，讓廣大農民民眾“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁”。繼續加強農村公路網建設，新建和大中修油路187公里。
四、突出抓好城鎮建設和現代服務業，加快第三產業健康發展
一是提高新城區建設管理水平。加快推進公檢法、武裝部、氣象局辦公區和金石公司房地產項目建設進度，確保如期完工。切實提高如意湖、蓮花湖街道辦事處服務和管理水平，加大宣傳力度，提高市民文明素質，營造整潔、有序、和諧的城市環境。深入開展社區規範化建設工作，強化社區管理職能，豐富社區服務內涵，提高社區服務水平。
二是提升城鎮整體功能。全面加快新台子、腰堡、凡河三座新城的開發建設。積極抓好平頂堡、阿吉、大甸子等小城鎮建設，吸引農村居民向小城鎮轉移，帶動全縣城鎮化進程。全年房產地開發面積力爭達到72萬平方米。
三是發展壯大現代服務業。圍繞東北物流城和奧特萊斯產業區的建設，積極發展生產性服務項目，重點引進配套物流項目，著力打造區域物流服務中心。加快城鄉市場一體化建設，推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”政策，拉動農村消費，促進農村消費市場的發展。
四是大力發展特色旅遊業。圍繞建設“凡河、柴河兩大商務度假旅遊帶”的發展戰略，培育生態旅遊基地，構築旅遊業發展平台。加快建設以大甸子為核心的東部休閒度假區、以熊官屯為核心的柴河休閒度假區和以凡河為核心的都市觀光農業休閒度假區，著力開發具有歷史人文特色的文化旅遊紀念品，加速打造“鐵嶺前庭院、瀋陽後花園”的都市休閒旅遊基地。
五、突出抓好財稅增收和最佳化支出結構，提高財政調控能力
一是大力組織稅收收入。加強稅企交流，深入挖掘稅源潛力，靠創優納稅服務來吸引企業，培育更多的稅源。堅持依法治稅，強化精細管理，深入開展房地產市場、運輸市場、餐飲娛樂市場等專項治理整頓行動，堵塞收入漏洞，做到應收盡收。
二是加強非稅收入征管。進一步健全非稅收入管理體制，強化收支兩條線管理，完善財政綜合預算，加大對非稅收入的監管力度，強化政府調控能力，促進非稅收入管理工作的制度化、科學化和規範化。
三是最佳化支出結構。完善財政保障機制，從嚴控制一般性支出，有效使用財政資金。全面落實各項支農惠農政策，積極推進現代農業建設和扶貧開發，確保教育、社會保障、公共衛生、公共安全等支出穩步增長。
四是提高融資水平。加強社會信用環境建設，鼓勵金融機構為企業提供貸款支持，提高金融服務水平。充分發揮村鎮銀行、小額貸款公司和擔保公司作用，創新融資方式，拓寬融資渠道，通過健全金融服務體系來促進縣域經濟健康發展。
六、突出抓好民生工程和社會穩定，推動和諧社會建設
一是提高社會保障能力。積極推進社會保險擴面，“五險”參保人數達到13.2萬人，新農合參合率達到94%以上。做好農村養老保險工作，努力實現農民老有所養。逐步建立、完善和推行失地農民保險機制。積極開展對社會弱勢群體的救助，做好農村特困戶建房和城鄉低保規範化管理。深入開展扶貧開發工作，提高貧困農民致富能力。積極做好穩定物價工作。
二是做好就業再就業工作。加快建立以公共職業介紹機構為主體、覆蓋城鄉、功能完備的就業服務體系，充分發揮服務業、勞動密集型企業和中小企業在吸納就業中的重要作用。加大勞務技能培訓和就業援助力度，打造特色勞務品牌，擴大勞務輸出規模。全年完成就業培訓3500人，實現實名制就業2500人，對外輸出8500人。
三是全力維護社會穩定。落實信訪工作責任制，及時解決民眾反映的問題，糾正各種損害民眾利益的行為。狠抓安全生產監管，強化企業主體責任，加強對重點領域、重點行業隱患的排查與整改，深入開展社會單位消防“四個能力”建設，杜絕重特大安全生產事故發生。提高應急管理水平，增強處置各類突發事件的能力。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩定。
七、突出抓好各項社會事業，促進社會全面發展
一是優先發展科教事業。突出發展高新技術產業，創建縣級以上研發中心18家，高新技術產品增加值達到23億元，努力爭創“全國科技進步示範縣”。進一步加大教育投入力度，整合最佳化教育資源，管理運行好蓮花中學，進一步縮小城鄉差距，全面提高學前教育、義務教育和高中教育水平，大力發展職業教育，爭創品牌專業。
二是強化衛生服務體系建設。紮實做好縣醫院搬遷新址工作，改善人民民眾就醫環境。穩妥推進醫療衛生體制改革，不斷完善縣、鄉、村三級衛生服務體系建設。加強疾病預防控制，提高突發公共衛生事件應急處置能力，保障人民民眾飲食用藥安全。做好人口和計畫生育工作，全縣人口出生率控制在5‰以內，出生人口性別比控制在107以內。
三是大力發展文體事業。廣泛開展民眾性文化娛樂活動，加強鄉鎮綜合文化站和鄉村兩級文化廣場建設。積極開展體育“三下鄉”活動，做好參加市七運會的準備工作，推動民眾體育和競技體育全面發展。積極推進檔案信息化建設。
八、突出抓好政府自身建設，努力建設人民滿意政府
一是推進依法行政。自覺接受縣人大的依法監督和縣政協的民主監督，認真做好人大代表議案建議、政協委員提案的辦理工作。虛心接受新聞輿論監督和社會公共監督，深入推進政府信息公開，切實保障公民的知情權、參與權和監督權。全面落實行政執法責任制和評議考核制，加強和改進行政複議工作，進一步規範行政執法行為。完善重大事項集體決策和社會公示制度，促進政府決策的科學化、民主化、法制化。
二是提高行政效能。深化政府機構改革，加快建設服務型政府。穩妥推進鄉鎮機構改革。抓住新一輪“擴權強縣”契機，大力推進政府管理制度創新。深入推進行政審批事項向公共行政服務中心集中，提高項目進廳率。完善行政審批縣、鄉、村三級聯動運作機制，推進區域一體的網上審批制度建設，進一步提高審批服務效率。加強行政執行力建設，切實加大對重大決策部署落實情況的督查力度。健全公務員考核獎懲制度，進一步營造幹事創業的良好氛圍。
三是堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導幹部廉潔自律，強化行政監察，加大對各類違法違紀行為的查處力度，堅決糾正部門和行業不正之風。加強軟環境建設，注重從源頭上治理和預防腐敗。加強內部監督，接受社會監督，規範權力運行，以勤政廉潔的實際行動和良好形象取信於民。
各位代表，十二五的宏偉藍圖催人奮進，今年的任務目標光榮而艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮力拚搏，為全縣經濟社會發展再創輝煌而努力奮鬥！
