內容簡介
本書對全國31個省級政府財政透明度和一些主要省級部門的行政收支透明度狀況進行了調查、分析、評分和排序，主要介紹了2010年省級財政信息公開狀況，在此基礎上，增加了對省級行政單位的行政收支及相關信息公開狀況的評估，對於政府如何更透明地公布信息有借鑑意義。
作者簡介
劉小兵，男，1966年生，上海財經大學公共經濟與管理學院副院長，經濟學博士、教授、博士生導師。第十一屆上海市政協委員、民革上海市委常委，兼任中國財政學會理事、全國高校財政學教學研究會副理事長。主要著作有《政府管制的經濟分析》、《2006中國財政發展報告》、《中國財政政策分析（1998-2007）》、《中國稅收實體法研究》等；主編《公共管制學》、《財政支出學》等教材；在《管理世界》、《財貿經濟》、《財政研究》等刊物上發表學術論文數十篇；承擔或參與國家級、省部級課題多項；曾獲得第八屆霍英東教育基金會高等院校青年教師獎、上海市第七屆和第八屆哲學社會科學優秀成果獎等榮譽。
鄧淑蓮，女，上海財經大學公共經濟與管理學院副教授、碩士研究生導師。研究領域為財稅理論與政策。在核心期刊上發表《預算透明評價標準研究》、《中國財政信息公開情況分析》、《政府財政管理能力評價指標分析》、 《基礎設施的非政府融資研究》等論文數十篇，其中，《基礎設施的非政府融資研究》獲2002年上海市中振科研成果獎；完成專著（《中國基礎設施的公共政策研究》和《政府經濟學》；完成譯著《預算過程中的新政治學（第四版）》和《政府績效評估之路》，承擔或作為子課題負責人參與完成各級課題多項。
楊丹芳，女，上海財經大學公共經濟與管理學院副教授、碩士研究生導師。研究領域為財稅理論與政策。在《世界經濟》、《財政研究》、《經濟管理》、《財經科學》等國內重要學術刊物上發表論文近三十篇；獨立完成專著《財政支出經濟分析》；作為子課題負責人參與完成國家級、省部級課題多項。在教學和科研方面，曾獲得上海財經大學“我心目的好老師”稱號、上海財經大學“教書育人標兵”提名、上海財經大學中青年優秀成果等嘉獎，並多次獲得校級教學獎勵基金。
目錄
前言
0 總報告
0.1 概述
0.2 中國信息公開進程
0.3 省級財政信息透明度評估
0.4 省級行政單位行政收支及相關信息透明度評估
0.5 結論與建議
1 2009年政府信息公開歷程回顧
1.1 社會公眾對政府信息公開進程的推動
1.2 學術界對政府信息公開進程的推動
1.3 政府與人大對政府信息公開進程的推動
2 2009年政府信息公開重大事件評論
2.1 對財政部公布中央財政“四張預算表”的評論
2.2 對廣州市公開114個政府部門預算的評論
2.3 對國資委公開央企經營狀況事件的評論
2.4 對全國人大修訂《保密法》的評論
2.5 對最高人民法院公布政府信息公開司法解釋的評論
3 2010年省級財政透明度評估
3.1 概述
3.2 我國各省政府財政透明度態度評估
3.3 我國各省一般政府基金透明度分析
3.4 我國各省社會保障基金透明度分析
3.5 我國各省國有企業基金透明度分析
3.6 基本結論
4 2010年省級行政收支及相關信息透明度評估
4.1 行政收支及相關信息透明度的評估思路與方法
4.2 行政收支及相關信息調查中的態度與責任心評估
4.3 行政收支及相關信息透明度調查
4.4 行政收支及相關信息透明度的整體考察
4.5 研究結論及其政策含義
5 河南省焦作市財政透明度特別評估
5.1 概述
5.2 一般政府基金的透明度分析
5.3 社會保障基金的透明度分析
5.4 國有企業基金的透明度分析
5.5 行政收支及相關信息的透明度分析
5.6 思考與評論
6 展望與期盼
附錄
附錄1 項目調研手記三則
附錄2 財政信息調查提綱
附錄3 行政收支及相關信息調查提綱
附錄4 信息申請函
參考文獻
後記
前言
《中國財政透明度報告》是上海財經大學211建設規劃資助的系列研究項目。繼2009年推出《2009中國財政透明度報告——省級財政信息公開狀況評估》之後，2010年又推出了《2010中國財政透明度報告——省級財政信息與部門行政收支公開狀況評估》。項目研究小組在眾多師生的共同參與支持下，經過半年多的努力，對全國31個省級政府財政透明度和一些主要省級部門的行政收支透明度狀況進行了調查、分析、評分和排序，最後形成了這份評估報告。
這一項目的產生，最初是基於學科發展的需要來考慮的。公共財政是上海財經大學公共經濟與管理學院和公共政策研究中心關注的主要領域。財政教學和科研與我國改革開放的實踐相結合需要大量的財政信息，但長期以來要獲得我國的財政信息一直很難，甚至根本無從獲取，這成了財政教學和科研中的最大難題。然而，促使我們將財政透明度作為一個項目來研究的更為重要的原因是我國經濟與政治體制改革實踐的迫切需要，這種需要使得我們下決心對我國的財政透明度進行系統的考察，不僅是作為一種學術研究，同時也作為參與我國改革開放、推動社會制度變革並向前發展的一項實踐活動。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。”“人民當家做主”是中國近百年來革命的根本目標，這個目標必須通過健全民主制度來實現，保障人民的權利是民主制度的基礎。
