現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。
2006年工作回顧
2006年是實施“十一五”規劃的第一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監督、縣政協民主監督和大力支持下，我們緊緊圍繞“生態立縣、工業強縣、民營興縣、流通富縣”四大戰略，全力構建頗具潛力、充滿活力、凸顯魅力、富有實力的新西豐，全縣經濟和社會各項事業取得了顯著成績，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議提出的各項工作任務。——地區經濟快速發展，經濟結構進一步最佳化。全縣生產總值實現25.3億元，比上年增長31%，一二三產業增加值分別增長15%、65%、20%；地區財政收入實現1.33億元，增長28%；財政一般預算收入實現6700萬元，按可比口徑增長34%；固定資產投資實現18.5億元，增長91%；社會消費品零售總額實現12億元，增長14%；城鎮居民人均可支配收入實現4950元，增長19%；農民人均純收入實現3429元，增長17%。
工業經濟提速增效。工業總產值實現32億元，增長36%；增加值實現6.6億元，增長37%。技術創新步伐加快。實施技改擴建項目18個，固定資產投入6.2億元；開發新產品23個，創市名牌2個。沈鐵工業走廊西豐工業園區建設進展順利。新入駐企業24戶，園區企業總數達111戶，累計完成固定資產投資15.2億元；修建園區道路23.3公里，安裝路燈157盞，建成2萬千伏安松樹變電所。規模企業生產形勢較好。全縣規模以上工業企業達到72戶，比上年增加22戶；實現增加值3.64億元，比上年增長42%；實繳稅金2000萬元，比上年增長34%。瀋陽工具機集團西豐鑄造項目一期工程竣工；隆達制鐵有限公司4萬噸樹脂砂鑄造項目正式投產。民營經濟迅速發展。民營企業發展到10800戶，從業人員4.1萬人；實現增加值12億元，占全縣生產總值的48%，比上年增長35%；實繳稅金6700萬元，占地區財政收入的54.3%，比上年增長21%。
新農村建設初見成效。種植業調整步伐加快。糧食喜獲豐收，總產量達3.3億公斤；經濟作物發展到23萬畝，其中瓜菜13萬畝，菸葉1.8萬畝。新開發保護地1.1萬畝、中草藥材1.1萬畝、榛子園2.5萬畝。養殖業不斷發展。新建畜牧小區20個，鹿、牛、禽的飼養量分別達到6萬隻、21.6萬頭和766萬隻；林蛙飼養量達到1000萬隻；放養柞蠶5000把。農業產業化水平不斷提高。農業產業化龍頭企業發展到30家，實現總產值15億元，其中省級重點龍頭企業2家，市級重點龍頭企業4家。新上和擴建固定資產投資500萬元以上農產品加工企業12家。農村專業合作組織發展到82個，農民經紀人達到3200人。綠色食品基地縣建設得到加強。完成18個綠色和無公害食品標識的認證工作，新增面積60萬畝，實物總量達到50萬噸，被列為省“三品”整體推進示範縣。“陽光工程”順利實施。完成農民工培訓5270人、轉移勞動力2800人。新農村建設全面啟動。落實市級試點鄉鎮2個、試點村4個，縣級試點鄉鎮3個、試點村26個，試點鄉鎮和試點村的經濟不斷發展，村容村貌得到改觀。扶貧開發穩步推進。投入資金1100萬元，完成22個村的整村推進扶貧開發任務。
商貿流通日趨活躍。全力推進東北土特產品交易中心建設。一期工程商住旺鋪全面完工，二期工程拆遷和回遷樓工程基本結束；商住旺鋪銷售面積已達6.5萬平方米，占應銷售面積的83%。交易中心被國家工商總局正式冠名為東北土特產品交易中心，被國家商務部確定為全國的物流港，被國家綠色食品協會確定為綠色食品基地。完善農村消費市場網路。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，新建和改造鄉鎮連鎖超市5個，農資連鎖店13個，村級農家店32個，配送中心1個。深化商貿企業改革。糧食系統完成了清產核資和企業租賃經營工作。商業系統對擬出售的50處資產進行評估，掛牌出讓31宗，收入1038萬元。旅遊產業有新發展。投資668萬元，建成旅遊景點10個；全年接待遊客64萬人次，實現旅遊收入1.87億元。金融保險業發展加快。銀行各項存款餘額實現19.4億元，貸款餘額實現26.6億元，分別比上年增長10%和6%。財產保險、人壽保險業務範圍不斷擴大，平安、中華等保險公司正式入駐西豐。
——改革開放不斷深入，經濟活力得到增強。各項改革不斷深化。較好地完成了市下達的國企改制任務。認真落實了農業稅費減免和三項補貼等惠農政策，210萬元良種補貼資金和2161萬元的糧食綜合直補資金全部發放到農戶。集體林產權制度改革進展順利，完成林改面積142萬畝，占應改面積的65.4%。獸醫體制改革全面結束，縣、鄉動物衛生管理機構、人員和經費得到落實。行政審批制度改革有序進行，目前已清理行政審批事項275項，保留審批、核准事項81項。農村信用社改革不斷深化，清理不良貸款7500萬元。農村新型合作醫療全面開展，農民參合率達91.5%。
招商引資成果顯著。以工業項目和東北土特產品交易中心為重點，多層次拓寬領域，全方位推進招商工作。組織參加了浙江、廣東、福建等地招商活動，成功舉辦了西豐·長春招商洽談會。全縣共引進項目268個，實際到位資金12.8億元。其中，億元以上項目3個，到位資金4.3億元。外經外貿工作取得新進展。新建外商投資企業3個，為3個企業辦理自營出口權；契約利用外資額610萬美元，外商實際繳資額252萬美元，出口創匯750萬美元。
——城鄉建設步伐加快，城市功能迅速提升。生態建設全面加強。堅持“標本兼治”，實施了植樹造林、封山禁牧、農田基本建設和農村能源建設“四大工程”。完成植樹造林7.5萬畝，清理亂占林地4.3萬畝，封山育林10萬畝；完成蠶場中刈放拐枝5.8萬畝，補植3.7萬畝；完成村屯綠化75個，公路綠化210公里。實行牛羊舍飼圈養，新建青黃貯窖500個，秸稈青黃貯量達9000萬公斤。完成農建土石方1180萬立方米，建成精品工程99項；實施小流域治理工程14項，新增水土流失治理面積8.8萬畝；新建方塘36個，大口井72眼，新增和改善灌溉面積3.5萬畝；完成15處農村防病改水工程。加強人工影響天氣工作力度。開展人工增雨作業4次，開展人工防雹作業8次，挽回農業經濟損失1000萬元。
基建規模不斷擴大。全縣確定51個重點建設項目，總建築面積51.5萬平方米。經營城市繼續開展。對34.8萬平方米的國有土地使用權進行了出讓，收取土地出讓金2941萬元。棚戶區改造力度加大。拆遷棚戶區14片、面積9.7萬平方米，新建住宅小區5個。六安新區建設全面啟動。實施六安路改造，建成農民新村住宅50棟，完成老年公寓主體工程建設。在西豐鎮內實施美化、亮化和小街小巷千盆花工程，栽植喬灌木2.4萬株，擺放花卉20萬盆，安裝樓型燈50棟、8000延長米，鋪設草坪1萬平方米，人均公共綠地達到14平方米。公路和橋樑建設取得新突破。完成村通油路74公里，鄉村公路改造190公里；投入資金890萬元，完成寇河大橋和朝陽大橋改造工程。小城鎮建設取得突破性進展。和隆、安民、振興、柏榆等鄉鎮新建樓房38棟、建築面積7.5萬平方米。
重點工程穩步實施。誠信水庫工程累計完成投資3200萬元，其中今年投入資金890萬元，完成工程總量的70%；投資1.5億元的一次變電工程正在建設；遼開線東段23公里改造工程基本結束；西豐至遼源鐵路被國家鐵道部列入國鐵建設項目，正在進行勘探、設計等施工前的準備工作。
——精神文明建設不斷加強，各項事業全面發展。科技成果顯著。爭取科研三項費用120萬元，完成市級以上科技項目16項；獲省、市級科研成果5項。教育事業全面發展。調整撤併國小14所；投資3100萬元，改造中國小危房1.5萬平方米，建成釣魚、營廠、陶然三所九年一貫制學校和房木中學、和隆中學教學樓，完成西豐高中擴建和職教中心學生生活區建設工程。文化體育事業廣泛開展。舉辦大型廣場文藝演出22場，成功舉辦全縣第六屆全民運動會。廣播電視事業發展迅速。開闢電視專欄12個，《西豐新聞》實現當日製作當日播出。醫療衛生條件不斷改善。投資550萬元，完成疾病控制中心配套體系建設，新建鄉鎮衛生院業務樓7所，防保型衛生院業務用房2所。人口與計畫生育工作不斷加強。開展計畫生育優質服務“三級聯創”活動，全縣計畫生育率達98.81%，人口自增率控制在1.58‰以內。
——注重維護民眾根本利益，社會保持和諧穩定。自覺接受人大和政協的監督。辦理人大代表建議、批評和意見96件，政協委員提案136件，辦復率達到100%。進一步擴大社會保障範圍。總計參保人數達到91071人，全年徵收保費9173萬元，支出6373萬元；為集體企業3300名職工辦理了社會基本養老保險；城鎮8448名、農村16526名貧困人口納入低保，基本實現應保盡保；為農村低保戶、優撫戶建房134所，已全部完工並交付使用。就業再就業和勞務輸出工作取得新進展。安置下崗失業人員9610人，其中零就業家庭320戶、403人；勞務輸出7432人。平安縣建設有效開展。深入開展打擊團伙犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項鬥爭，刑事案件發案率同比下降21個百分點。公安“三基”及農村義務消防隊伍建設步伐加快，新建鄉鎮派出所13個、4845平方米。信訪工作得到加強。強化縣級領導包案和接訪制度，解決了一大批疑難案件。全年共受理民眾來信來訪890案次，信訪總量同比下降13%。“五五”普法全面啟動。
人事、編制、審計、統計、物價、民委、環保、人防、檔案、老齡委、殘聯、藥品監督等方面工作都取得了新的成績。
這些成就的取得是全縣人民攻堅克難、奮力拚搏的結果，是上級有關部門、外地西豐籍人士、來豐投資客商鼎力相助的結果，是中國人民解放軍駐西豐部隊、武警官兵及中、省、市直駐西豐各單位大力支持的結果。在此，我代表縣政府，向你們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全縣經濟社會發展中還存在一些困難和問題：一是經濟總量小、工業化和城鎮化水平低的“一小兩低”局面還沒有得到根本性扭轉。二是當前人民民眾的生產和生活還面臨著許多困難。城鎮居民人均可支配收入低於全市平均水平，城市下崗失業人員和農村富餘勞動力就業形勢嚴峻，城鄉弱勢群體的救濟工作仍需要加強。三是引進的大項目比較少，招商引資質量有待進一步提高。四是“三農”問題比較突出，農民持續增收的難度大，農村各項社會事業發展比較滯後。五是政府職能轉變還不夠快，一些部門的執行力、公信力和依法行政能力有待進一步提高，不正之風和腐敗現象仍然存在，經濟社會發展環境有待進一步改善。這些問題，我們將在今後的工作中努力克服、認真解決。
2007年工作任務
2007年是實施“十一五”規劃的第二年，也是站在新起點、實現新跨越的關鍵之年。我們必須認真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，學習借鑑山東聊城、臨沂和日照等地的經驗，進一步增強機遇意識和發展意識，更加注重調整經濟結構和轉變增長方式，更加注重節約資源和保護環境，更加注重推進改革開放和科技創新，實現經濟社會又好又快發展。2007年，全縣經濟和社會發展總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，創新思維、真抓實幹，走特色路，打綠色牌，進一步實施“生態立縣、工業強縣、民營興縣、流通富縣”四大戰略，加快推進工業化和城鎮化，突出工業經濟、新農村建設、商貿物流業、和諧西豐建設，實現經濟和社會的超常規、跨越式發展，為全面構建“四力”西豐奠定堅實基礎。
2007年全縣經濟和社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值實現33億元，比上年增長30%；財政一般預算收入實現8700萬元，比上年增長30%；固定資產投資額實現28億元，比上年增長50%；社會消費品零售總額實現13.7億元，比上年增長14%；城鎮居民人均可支配收入實現5800元，比上年增長17%；農民人均純收入實現4000元，比上年增長17%。
為實現上述目標，重點抓好九項工作。
（一）大力發展民營經濟，全面提高工業化水平
以沈鐵工業走廊西豐工業園區為依託，不斷提高工業經濟的集約化水平，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。年末，工業總產值實現45億元，工業增加值實現9.2億元，均比上年增長40%。
加快工業園區建設。按照產業集聚、土地集約、功能完善、管理科學的標準，高水平建設工業園區。調整園區規劃，對西豐鎮、郜家店、安民、更刻四個工業園的功能、產業定位、發展目標，做出更加科學、更加詳實的規劃設計。開發西豐鎮公合工業園南區，著力引進和建設一批土特產品精深加工企業，使之成為與東北土特產品交易中心相配套的加工基地。強化園區管委會職能，制訂園區準入制度，並在企業征地、繳納稅費、貸款貼息等方面提供更加優惠的政策，把工業園區建成我縣經濟發展的“特區”。加大園區內公共設施建設投入，增強園區的集聚功能。公合工業園南區要力爭實現“六通一平”。
繼續開展“項目年”活動。以招商引資為重點，集中在工業園區擺放項目，爭取新上項目30個，投資規模實現15億元。努力提高項目質量，爭取再引進一批有牽動力、有產業特色、符合新型工業化道路的大項目。新上的項目要做到有規模、有技術含量、有經濟效益、無污染。年末，全縣規模企業達到82戶，實現增加值5.1億元，分別比上年增長14%和40%。
加大技改工作力度。按照循環經濟發展的要求，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，建立健全企業技術創新體系，提高科研成果的轉化率。全年新上技改項目20個，開發新產品25個。瀋陽工具機集團西豐鑄造項目要投產達效，機加項目儘快上馬；隆達制鐵要擴大生產規模，開發新產品；天德製藥廠要儘快完成技術改造，美麟集團要加大新產品開發力度，進一步擴大企業的生產能力。
培育壯大民營企業。在市場準入、信貸、稅費等方面創造條件，培育一批經濟實力強、技術水平高、特色突出的骨幹民營企業，鼓勵和支持有條件的中小民營企業做強做大。加強企業家隊伍建設，建立企業法人定期培訓制度，提高企業家的經營管理水平。年末，實現民營經濟增加值16.3億元，上繳稅金8050萬元，分別比上年增長36%和20%。
（二）全面發展農村經濟，紮實推進新農村建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展方向，發揮山區資源優勢，以發展特色和綠色農業為重點，努力促進農業增效、農民增收，為建設社會主義新農村奠定堅實基礎。
加強土特產品交易中心的基地培育工作。重點發展以鹿為主的養殖業和以中草藥材為主的種植業，爭取利用3—5年時間，把我縣建成全省乃至全國聞名的鹿產品和中草藥材生產基地。每個鄉鎮都要制定詳細的發展規劃，並建成一個種植或養殖基地，叫響“中國鹿城”和“東北土特產品交易中心”兩塊金字招牌。年末，全縣鹿飼養量達到7萬隻，黃牛飼養量達到24萬頭，家禽飼養量達到850萬隻；放養柞蠶5000把；發展商品蛙1500萬隻；新開發保護地1萬畝、中草藥材2萬畝、食用菌500萬袋；榛子歸圃5萬畝。扶持壯大綠色食品和無公害農產品生產企業，加強農產品質量安全管理，加快農業標準化建設進程。
大力推進農業產業化經營。充分發揮經紀人和行業協會作用，拓寬農產品銷售渠道，實現優質優價。著力培育和壯大一批農產品深加工龍頭企業，進一步擴大中敖食品、吉達鹿業、東日家禽等企業生產規模，農業產業化龍頭企業達到35家，實現產值16億元。
紮實推進扶貧開發工作。投入資金810萬元，完成15個扶貧村的整村推進工作和100戶移民安置；加大產業化扶貧力度，建立龍頭企業與貧困戶緊密的連線機制；加強與省、市、縣包扶單位的聯繫，加大定點扶貧力度。
全面推進新農村建設。全縣新農村建設試點村要初步實現十個目標，即形成一個特色明顯的主導產業；村級集體經濟收入增長20%；農民人均純收入增長20%；人均住房面積達到25平方米；電話入戶率達到70%以上；有線電視入戶率達到80%以上；九年義務教育入學率達到98%以上；新型合作醫療農民參合率達到92%以上；村屯綠化率達到30%以上；村務管理規範化、民主化和公開化，村民滿意率達到90%以上。
（三）加快市場體系建設，促進商貿流通業快速發展
以“流通富縣”為目標，按照建設大市場、搞活大流通、發展大商貿的思路，突出土特產品交易中心和鹿城商貿大廈建設，推動第三產業快速健康發展。
舉全縣之力建設東北土特產品交易中心。加快交易中心建設進度，一期工程要完善相關的配套設施，並繼續加大招商力度，確保商戶入駐、6月份開業經營。二期工程4月份全面啟動。進一步完善交易中心運營的相關政策，加強市場管理人員的業務培訓，規範市場運行機制，使交易中心的運營和管理實現科學化、制度化和規範化，儘早將中心建成輻射全國乃至世界的土特產品生產加工中心、經營貿易中心、信息交流中心和物流配送中心。年末，中心交易額爭取實現20億元。
加快發展商貿經濟。優先發展服務業，努力提高交通運輸、批發零售、餐飲、金融等傳統服務業水平；發展現代流通、信息網路、社區服務、保險、法律諮詢等新興服務業，使之成為吸收就業的重要渠道和新的經濟成長點。投資2億元，對西豐貿易城、鹿城市場進行改造，建成集餐飲、娛樂、商貿於一體的6萬平方米鹿城商貿大廈。形成鹿城商廈、交易中心以及農貿大廳、果菜批發市場等互相依託、交相輝映、商貿繁榮的物流發展新格局。深化商業企業產權制度改革，完成資產變現和職工身份轉換工作。大力發展連鎖經營，提高商貿流通企業組織化程度。新建鄉鎮連鎖超市5個，農資連鎖店10個，村級農家店20個。繼續加強行業監管，依法整頓市場秩序，營造開放、有序、誠信的大流通環境。
加大旅遊開發力度。完成《西豐縣旅遊發展總體規劃》審批工作。爭取完成城子山旅遊公路和冰砬山河樺公路建設。實施冰山湖水上遊樂場和百花園二期工程。完善柏榆解放溝農業生態旅遊區景點建設，爭取秋季開始接待遊客。開發和隆榆樹堡石門山莊、龍灣山莊等特色景區，開通環東南農業生態游，提高我縣旅遊業發展水平。
（四）進一步完善城鎮功能，營造良好的城鄉人居環境
按照建設具有北方特色山水園林城市的總體目標，通過多渠道籌資、市場化運作等方式，實施城鄉美化、綠化和基礎設施建設工程，提高城市化水平。
加快城市建設步伐。高質量建設六安新區。完成行政服務中心、電業局辦公樓、消防指揮中心、體育館、西豐實驗學校、中醫院、六安新區景觀路等工程。高品位改造棚戶區。對黨校、西站國小、糧庫東側、食品公司西側等地段進行改造，拆遷面積10萬平方米，新建住宅小區6個，新增建築面積50萬平方米。實施寇河防洪二期工程。在寇河橡膠壩下游992米處建橡膠壩1處，完成兩側築堤1984延長米，建成面積68400平方米的人工湖1處，使之成為西豐又一處獨特的景觀。舉全縣之力建設誠信水庫。完成誠信水庫溢洪道和輸水洞工程，年末前大壩合攏蓄水。加快城鄉美化、綠化步伐。投資400萬元，完成六安路、朝陽路、寇河公園、物業小區和鄉鎮所在地的美化、綠化工作。全面推進小城鎮建設。投資3800萬元，完成郜家店、成平、明德、釣魚等鄉鎮辦公樓、學校、商品樓建設。
加大道路橋樑建設力度。全面完成遼開線東段改造工程，實施303線19公里拓寬改造工程；完成村通工程100公里；完成沈平線60公里中修工程；完成西豐至遼源鐵路拆遷征地工作，工程全面施工。新建橋樑15座、300延長米，完成振興橋和大營橋改造。
加強電力氣象設施建設。完成一次變電工程，建成柏榆變電所；新建氣象自動控制站3個，實施等效雷達監測系統建設。
（五）加強生態環境建設，提高可持續發展能力
以“生態立縣”為根本，發揮自然資源比較優勢，挖掘生態經濟潛在優勢，為全縣經濟社會發展提供強有力的環境支撐。
堅定不移地推進造林綠化工程。嚴格落實生態公益林管護政策，進一步加強對毀林開荒和侵占林地行為的清理力度，清理亂占林地5萬畝。加大植樹造林力度。完成荒山造林5萬畝，村屯綠化60個，蠶場中刈、補植7.8萬畝。繼續實施封山禁牧，封山育林10萬畝，新建畜牧小區18個，種植牧草3.5萬畝。
堅持不懈地抓好農田水利基本建設。加大依法保護耕地力度，整合土地資源，提高土地利用率。投資2600萬元，實施成平鄉和房木鎮土地整理工程，完成6個村的土地復墾任務。通過上級扶持、地方投入、社會贊助等多種渠道，繼續開展寇河綜合治理和水毀鄉村道路、農田水利工程等基礎設施建設。完成農建土石方800立方米，提高農業綜合生產能力，治理小流域8.7萬畝；完成防病改水工程28項，水庫除險加固1座，河堤工程防護37公里，農村自來水村村通工程11處。
繼續推進農村能源建設。注重推廣“四位一體”生態模式戶、秸稈氣化等農村新能源技術。新建“四位一體”生態模式戶和“一池三改”1000戶，太陽能房1600平方米，高效預製組裝架空炕1500鋪。
加大環境保護工作力度。抓住我省建設生態示範省的契機，推進我縣農村小康環保行動的開展，進一步改善全縣環境質量。城區空氣品質達到國家二級標準，寇河等主要河流水質達到國家三級水質標準。
（六）加大改革開放力度，拓展經濟發展空間
深化各項改革，擴大招商引資和對外開放範圍，最佳化經濟發展環境，增強經濟發展的整體活力。
積極推進各項改革。通過機制體制創新，實現企業投資多元化，提高技術裝備水平和企業自主創新能力，增強企業競爭力。全面完成集體林產權制度改革，釋放林業經濟活力，促進林業快速發展。穩步推進小型水利工程產權改革，有效解決農田水利投入不足、水利工程管理不善等問題。全面完成實施公務員法和改革收入分配製度任務，基本完成事業單位職能、人員、分配製度清理工作，逐步建立起運轉協調、服務高效、具有生機和活力的事業單位管理體制和運行機制。
著力提高招商引資水平。以工業項目和土特產品交易中心為重點，以廣東、浙江和東北三省為主要區域，突出大項目和高附加值項目的引進工作。堅持引資與引智相結合、走出去與請進來相結合，採取更加務實、靈活的招商方式，推動招商活動由政府主導型向企業自主型轉變。繼續實行縣級領導包扶重點項目責任制，加大在建項目服務力度，爭取早日達產達效。從最佳化政策環境、服務環境、法制環境和輿論環境入手，嚴厲查處侵害投資者合法權益的行為，為投資者營造良好的發展環境。全年引進資金15億元，比上年增長17%。
切實抓好外經外貿工作。加強出口基地建設，培植出口主導產品，擴大出口企業群體。用好、用足上級扶持外貿出口的各項政策，扶持升德生物和嘉孚橡膠等外貿出口型企業開拓國際市場。加強對外經濟合作，做好勞務輸出工作。全年要完成外商實際繳資額300萬美元，出口創匯750萬美元。
（七）做好財稅金融工作，增強資金保障能力
加強財源建設，積極向上爭取，強化收支管理，壓縮不必要的支出，努力實現“保工資、保穩定、保發展”的目標。
狠抓財源建設。扶持優勢產業和骨幹企業做大做強，壯大財政支柱。抓好新上項目建設，使其儘快達產達效，形成新稅源。積極向上爭取項目資金，為地方經濟發展提供財力支持。
強化稅收征管。繼續整治稅收環境，加強對重點稅源和重點企業的監控管理，實現無漏征漏管和稅費拖欠。深化稅費征管改革，完善征管辦法，保證及時足額入庫。強化國有資產監管，防止國有資產流失。
最佳化支出結構。嚴格執行財政預算安排，細化部門支出預算，推進鄉財縣管，確保剛性支出；強化社會保障等專項資金管理，確保專款專用。擴大集中支付和政府採購範圍，合理控制支出。加強預算執行審計、專項審計和經濟責任審計工作，搞好審計監督。
改善金融環境。強化社會信用觀念，積極打造“誠信西豐”。繼續深化金融改革，積極防範和化解金融風險。加強銀政銀企合作，為地方經濟發展提供優質的金融服務。
（八）堅持以人為本，努力構建和諧西豐
完善社會保障體系，加快社會事業發展，建設民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的新西豐。
積極推進精神文明和民主法制建設。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展民眾性精神文明創建活動。組織實施“五五”普法規劃，不斷提高公民法律意識。以村委會換屆為契機，加強基層組織建設，完善村民代表議事制度，引導民眾依法行使權利、履行義務。
保持社會大局基本穩定。認真抓好就業再就業。全年培訓下崗失業人員2000人，實現再就業6500人，確保零就業家庭至少有一人就業。進一步完善社會保障體系。加快社保網路建設，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的社會保障體系。積極化解各種社會矛盾。加強信訪、投訴、仲裁、普法和人民調節工作，形成有效化解社會矛盾糾紛的長效機制。認真貫徹民族宗教政策，嚴厲打擊非法宗教活動。進一步理順應急管理體制，建立突發事件監測預警機制，妥善處置各種突發事件。深入開展平安西豐創建活動。全面實施社區和農村警務戰略，加強公安派出所、司法所、社區警務室建設，嚴厲打擊各種犯罪，加強社會治安綜合治理，打造服務民眾、維護穩定的第一線平台。強化企業安全主體責任，認真整治安全隱患，加大安全生產違法行為處罰力度，嚴格實施“三同時”制度，最大限度地減少各類安全事故的發生。
全面發展社會各項事業。加快科技創新步伐，全力實施“科技富民強縣”專項行動。開展“教育年”活動，實施最佳化中國小布局、農村中國小D級危房改造、九年一貫制學校建設、現代遠程教育、校園環境整治、城鎮教師支援農村等工程。開展形式多樣的民眾性文體活動，豐富城鄉人民精神文化生活。繼續完善疾病預防控制、醫療救治和食品藥品監督體系建設，提高應對各類突發公共衛生事件的能力。深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩”行動，繼續穩定低生育水平，加大出生人口性別比升高問題綜合治理力度。深入貫徹《民族區域自治法》，保障和促進民族經濟的快速發展。對城鄉有線電視網路進行改造，提高廣播電視傳輸質量。
（九）進一步加強政府自身建設，努力構建人民滿意政府
以貫徹落實《公務員法》為契機，全面加強政府自身建設，提高執政能力和服務水平。
堅持勇於創新，切實做到科學理政。認真落實科學發展觀，進一步增強發展意識、機遇意識和創新意識，以改革的精神和創新的辦法，有效解決經濟社會發展的難點問題。
堅持最佳化環境，切實做到依法行政。全面貫徹《依法行政實施綱要》，把最佳化社會經濟發展環境作為改善行政服務的重要目標，嚴格落實行政執法責任制和過錯追究制，強化法制監督，做到嚴格、公正、文明執法。
堅持廉潔自律，切實做到從嚴治政。全面落實廉政建設責任制，從源頭上預防違法違紀現象發生；加大審計監督、行政監察和懲治腐敗力度，強化對權力的制約、資金的監管和從政行為的規範。
堅持為民謀利，切實做到高效勤政。完善了解民情、反映民意、集中民智、實現民利的決策機制。對關係社會經濟發展和人民民眾切身利益的重大決策、重大項目和重大事件，要逐步建立和完善社會公示、聽證和新聞發言人制度。要進一步轉變工作作風，精簡會議、檔案，減少不必要的應酬活動，把更多的時間、精力放在推進社會發展和解決民生問題上來，把順民心、得民意的實事辦好。
各位代表，新的目標催人奮進，新的征程承載夢想，使全縣人民過上更加富裕的生活，是我們的共同心愿。讓我們在縣委的正確領導下，立爭先之志、謀發展之策、創興縣之業，同心協力、奮發圖強，為實現全縣經濟、社會的跨越式發展，建設平安、和諧、富庶的新西豐而努力奮鬥！
