最近的評估和數據表明，九個人口大國十年來恪守承諾，全民教育取得令人鼓舞的進展，人口增長大幅度下降。主要成績如下：
一、 面向終身學習的全民教育理念開始得到廣泛認同，全民教育已成為國家的優先發展戰略；
二、 早期教育被列入國家的整體教育計畫，開始得到堅定的實施；
三、初等教育的普及穩步發展，性別差異縮小，質量有所提高；
四、成人文盲率持續下降，婦女掃盲和技能培訓取得新進展；
五、旨在增加邊遠地區學習者學習機會並提高教育質量的遠程教
育和新的信息與傳播技術得到重視和套用；
六、教育革新得到重視和實施，並產生積極影響；
七、國家一級的全民教育數據收集與處理、評估和監測系統的工
作能力不斷增強。
挑 戰
但是，我們仍面臨如下挑戰：
一、 無論是就受教育機會還是學習成績而言，教育的不平等仍然廣泛存在；
二、 教育資源的缺乏和配置不當嚴重限制了全民教育的進步；
三、 相對滯後的農村教育仍然是實現有質量的全民教育的難點和重點；
四、對處境不利人群的關注和有效支持依然不足；
五、 早期教育和兒童智力開發的發展尚不平衡；
六、教育體制及學校課程缺乏靈活性和適應性，不利於形成人人成功的教育環境；
七、 “數字鴻溝”的存在和擴大的趨勢勢必影響全民教育的發展和質量的提高；
目 標
我們認識到有質量的全民教育是實現人類發展的關鍵所在。為此，我們要實現下列目標：
一、制定切實可行的時間表，加快實現普及初等義務教育，並掃除青壯年文盲；
二、形成適應學習化社會需要的開放靈活的教育體制，滿足人們的基本學習需要，培養終身學習的態度和能力；
三、努力普及現代信息和通訊技術知識，使學習者掌握獲取、處理和使用信息的基本能力；
四、在制定和實施全民教育行動計畫時，更加重視促進農村發展和變革的需要；
五、充分考慮不利環境對幼兒發育和成長的影響，積極推進開發兒童心智潛能的早期教育；
六、確保處境不利群體的特殊需求得到重視，促進其受教育機會和質量的提高；
策 略
為實現上述目標，特提出如下策略：
1 實現全民教育是政府的一項重要的公共職責。我們將進一步確定新的全民教育國家行動計畫，落實我們的政治責任。
2 我們將進一步增加全民教育的政府投入，並爭取各國民眾社會、非政府組織和企業界及商界的參與和支持，發揮非政府組織和私立教育機構的作用。
3 採取各種可能的措施，努力縮小各級各類教育中的性別和城鄉差異。特別注重滿足婦女女童、殘疾兒童、流動人口及其子女等特殊群體的學習需求。
4 建立符合實際的、參與式的和靈活的教育管理體制。鼓勵社區參與辦學。建立學校和社區間的密切夥伴關係，以促進從早期教育到全民終身教育的發展。
5 大力發展多種形式的學前教育及相關的早期教育服務，縮小發展的不平衡性。
6 改進課程設定和教學內容，重視基礎知識、基本技能教學和情感態度的培養。加強環境、人口及健康教育，包括愛滋病的教育。改進教學效果和質量。
7 加強新的信息和傳播技術在教育中的套用。促進遠程教育的實踐探索和經驗交流。繼續發揮傳統的教育技術手段在教學中的作用。促進依託各種媒體的非正規學習方式的發展。
8 提高教師職前教育和在職培訓的質量（包括從事掃盲及非正規教育的教師），要特別關注在偏遠、農村地區的教師（尤其是女教師）的培訓。
9 進一步加強公民教育及道德價值觀教育。
10 加速實施能力建設的聯合項目，提高在全民教育課程設定、教學成果監測和全民教育（包括掃盲及非正規教育）的計畫、實施、管理及監測分析水平。
國際社會的作用
開發中國家的發展，最終要靠不斷增強自我發展的能力。與此同時，我們也需要國際社會的支持與幫助。我們呼籲聯合國教科文組織及其它聯合國機構進一步擴大與九個人口大國的合作，為九個人口大國全民教育的聯合項目和相互交流提供更多的支持。
展 望
我們，九個人口大國的部長和代表，重申我們共同的承諾，並保證加緊努力，強化我們的政策以實現全民教育的崇高目標。為此，我們保證在2002年之前確定我們各國的行動計畫，包括確定在人力資源、基礎設施和資金方面所需的資源。
雖然我們承認高質量的全民教育是我們所面臨的最大挑戰和希望，但我們一致認為，只有掃除文盲、實現男女平等，才能普及教育。新興的技術為終身學習提供了機遇，尤其是在資源緊張的情況下，新技術不僅可以惠及邊緣群體，而且還能提高學習質量。從新興技術的身上，我們看到了新的希望。
