案件經過
礦井坍塌致道路農田斷裂塌陷
發生特生產安全事故的地點為山東省平邑縣保太鎮萬莊村東側的方莊工業園。2015年12月25日上午約8時,連續巨響,像是垮塌的聲音和井口往外噴東西的聲音,持續震動約10分鐘後。
案件通報
廢礦採空區坍塌殃及鄰近礦井
2015年12月25日9時40分,臨沂市公安消防支隊平邑大隊接到110轉警:平邑縣一石膏礦發生坍塌,有多名人員被困。臨沂支隊首戰力量調派南泉、費城、蒙城、特勤、西關、商城、陶然路7箇中隊、12輛消防車、92名消防官兵趕往現場。目前,消防官兵正全力配合礦難搜救隊開展救援。
2015年12月25日13時40分,山東省平邑縣新聞中心官方微博通報稱,2015年12月25日7時56分,在平邑縣城東北方向的保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦因鄰近的廢棄石膏礦採空區坍塌引發坍塌。“當時,該礦區作業人員29人,已有4人升井獲救,6人已確定具體位置正在救援,其他19人失聯。”臨沂、平邑兩級政府已迅速啟動應急預案,全力組織救援。
案件影響
引發4.0級地震多列火車晚點
2015年12月25日8時12分,中國地震台網速報發布訊息稱,12月25日7時56分在山東省臨沂市平邑縣(北緯35.5度,東經117.7度)發生4.0級地震,震源深度10千米。
2015年12月25日11時41分,中國地震台網更正訊息稱,經過認真分析,並結合現場情況,確定本次事件非天然地震,是由塌陷引發的,震動相當於4.0級地震。塌陷地震是地下岩洞塌陷、大型山崩或礦井頂部塌陷引起的地震,影響範圍及危害一般較小,在速報時震源深度一般按照0公里處理。
濟南鐵路局官微發布訊息稱,受地震影響,目前鐵路部門正在對鐵路線路及設備進行檢查,除影響5趟列車晚點外,預計另外3趟列車也將晚點。
2015年12月25日13時40分,濟南鐵路局官微續報運輸資訊稱,經鐵路部門對受地震影響的線路設備進行全面檢查,12時01分線路恢復正常運行,8趟列車晚點運行。
案件調查
當地已知潛在塌陷區且有規劃
根據平邑縣政府官網公開資料,平邑縣是礦產資源大縣,而石膏礦屬於優勢資源,儲量在山東省排名第二。2007年,平邑縣曾經做過一次統計,當時一共有150家礦山企業,地下開採的礦山有18家,其中16家都是石膏礦企業。截至當年,已經有10多家礦山發生了地面塌陷以及地裂縫等地質災害,總塌陷面積有15.83公頃,塌陷的深度大多在0.5米到5米之間。另外,石膏開採形成的地下採空區一共有79.2公頃,都是潛在的塌陷區。
應該說,當地政府其實已經意識到了採空區塌陷的危害和威脅,而且也制定了相關的計畫。2011年出台的一個平邑縣礦產資源總體規劃,當中就已經明確提到,到2015年,也就是今年,要建成覆蓋全縣生產和閉坑礦山的立體監測網路,其中特別提到要加強對石膏礦地質災害的監測,監測的頻率應該達到每個月1次,主要的監測項目是塌陷、下沉量還有建築物的開裂情況。規劃中還提到在出現異常情況的時候,要及時組織受威脅人員安全轉移。
事發礦區採空區達20萬平方米
平邑縣安監局局長告訴記者,此次坍塌的廢棄礦目前不屬於他們的監管範圍,受牽連的採礦區歸他們監管,但在事故發生的一瞬間,採礦區的警報器就被震壞了,所以他們也沒有辦法在事故發生前就得到準確的訊息。
據了解,事故發生的採礦區整個面積1平方公里,採空區就有20萬平方米。在2015年10月22日,當地安監部門就已經下達了通知,要求整個平邑縣所有的這種採礦企業都要停止生產,進行整頓和改造。事發礦企因存在一定的安全隱患,也被安監部門勒令停產。2015年11月7日,安監部門還對這個礦企進行過巡檢,當時其表示已經停產。此次發生事故,應該是偷偷下井作業。