歷史沿革
清代以前
夏至周時為肅慎。
西漢時為扶餘。
北魏時屬勿吉。
隋唐時期,五常稱莫頡府,轄賓縣、呼蘭等地,歸渤海國管轄。
遼金時代稱裴滿部、甲骨部、金歸上京管轄。
元朝稱剌鄰,是元大都通往黑河的最大驛站。
明朝年間在五常建立納林河衛所和摩琳河衛所,隸屬於努爾乾都司。
清代時期
清朝雍正3年,在拉林設立協領;乾隆9年,改設拉林副都統,今副省級;乾隆34年降為協領;到光緒6年,改設五常廳,宣統元年改五常府。
民國時期
民國2年,改為五常縣。1947年先後成立山河、拉林兩縣,同年山河縣撤消併入五常。
新中國成立以後
1956年3月,拉林縣撤消併入五常。
1993年8月28日五常撤縣設市。
行政區劃
五常市共轄24個鄉級行政區,包括12個鎮(其中2個民族鎮)、12個鄉(其中3個民族鄉),分別是五常鎮、拉林滿族鎮、山河鎮、小山子鎮、安家鎮、牛家滿族鎮、杜家鎮、背蔭河鎮、沖河鎮、沙河子鎮、向陽鎮、龍鳳山鎮、興盛鄉、志廣鄉、衛國鄉、常堡鄉、民意鄉、紅旗滿族鄉、八家子鄉、民樂朝鮮族鄉、營城子滿族鄉、長山鄉、興隆鄉、二河鄉。還設有山河屯林業局。五常市人民政府駐五常鎮金山大街55號。
鎮 | 轄村 | 鄉 | 轄村 |
拉林鎮 | 5個街道辦事處,13個行政村 | 龍鳳山鄉 | 18個行政村 |
山河鎮 | 5個街道辦事處、13個行政村 | 志廣鄉 | 9個行政村 |
小山子鎮 | 10個行政村 | 民意鄉 | 8個行政村 |
杜家鎮轄 | 12個行政村 | 衛國鄉 | 6個行政村 |
向陽鎮 | 17個行政村 | 二河鄉 | 7個行政村 |
沖河鎮 | 11個行政村 | 常堡鄉 | 8個行政村 |
背蔭河鎮 | 7個行政村 | 八家子鄉 | 13個行政村 |
安家鎮 | 11個行政村 | 興隆鄉 | 13個行政村 |
沙河子鎮 | 13個行政村 | 興盛鄉 | 8個行政村 |
牛家滿族鎮 | 15個行政村 | 長山鄉 | 15個行政村 |
民樂朝鮮族鄉 | 6個行政村 | 紅旗滿族鄉 | 12個行政村 |
營城子滿族鄉 | 7個行政村 | ||
註:本表來源於五常市政府入口網站。 |
自然地理
位置
五常市位於黑龍江省南部。地處北緯44度零4分至45度26分和東經126度33分至128度14分之間。北接松嫩平原,距省城哈爾濱115公里;東南靠張廣才嶺西麓與尚志市相鄰,東北部與阿城市相鄰,西部、西南部、南部與吉林省的榆樹、舒蘭、蛟河毗鄰,是黑吉兩省經濟結合部。幅員面積7512平方公里,五常地域呈狹長形,西北傾斜。
氣候
五常市屬中緯度溫帶大陸性季風氣候,夏短冬長,寒暑懸殊。初春來臨,祖國南方已綠滿枝頭,這裡依然白雪皚皚,直至5月初,大地始出現初春氣息。五常市平均氣溫3--4℃,7月氣溫較高,平均為23℃,最高達35.6℃,1月氣溫較低,月平均為零下19.1℃,最低達零下45.4℃。全年無霜期130天左右。年平均降水量625毫米。
水文
五常市水系發達,河網密布。平均年徑流總量為34億立米,年徑流深為500~100毫米,由東南向西北遞減,東南部為500毫米,西北部為100毫米。拉林河最大洪水發生在1956年,五常水文站處洪峰流量2470米/秒,牤牛河最大洪水發生在1960年,大碾子溝水文站處洪峰流量為1440米/秒。多年平均含沙量0.68公斤/立米,年侵蝕模數為32噸/平方公里,年輸沙量20.1萬噸。封凍日期11月中旬,開河日期4月初,封凍天數130至150天,最大冰厚1.13米,最高水溫30.6℃。各河危水化學類型主要為重炭酸鈣型,其次為重碳酸鉀、鈉、鈣型,礦化寵為0.05~0.43克/升,屬於淡水。硬度為1.12~1.4度,德國度,,屬於極軟水類型,PH值在6.7~7.3之間,屬於中性或弱喊性水。水溫為12-18℃,灌溉期,各河流水質各項指標均符合國家農田灌溉標準,為完全適應灌溉水質。
地質
五常市地質構造位於兩個地槽區,即大興安嶺褶皺山帶和長白山、小興安嶺褶皺山帶中間的台地上。東鄰新華夏系第二隆起帶張廣才嶺的西坡,西與第二沉降帶松嫩平原接壤。大地構造處於兩個不同構造區,即地槽區與台地區的過渡帶。
地貌
地形是由山區平串原的過渡帶。因此,地貌輪廓嚴格受構造控制,地貌單元呈過渡狀分布。
地貌的另一主要特徵是內外力造成的地貌單元非常明顯。中山地貌是地殼運動隆起產生的,而丘陵地貌則是外力剝蝕的結果。境內各類地貌,明顯地反映出地貌的產生、發展、演變過程中內外力的互相作用。
自然資源
礦產資源
五常市擁有礦產:鐵礦,銅礦,鉛鋅礦,煤礦,黃鐵礦,石英礦,石灰石礦,長石礦,水晶礦,蛇紋岩礦,藍鐵礦,耐火土,石英砂,石墨,石綿。
水資源
境內有拉林河、阿什河兩大水系,支流毛溝很多,一級支流15條,二級支流17條支溝325條,河流總長約2240公里,河網密度為0.3公里/平方公里。
生物資源
植物
樹類:總計34個科,46個屬,63種。其中主要有楊、柳、榆、槐、核桃楸、水曲柳、黃鳳梨、楓、柞、樺、椴、紅松、雲杉、冷杉、落葉松、樟子松等,還有小灌木、藤本、山果等多種木本植物。
草類:有小葉張、捲毛紅、葦、蒲、野稗草、靰鞡草、羊草、三楞草、銼草、野穀草、黃蒿、白臉蒿、柳蒿、灰菜、青麻果等1000多種。
藥材類:山參、黨參、五味子、滿山紅、刺五加、黃柏、黃芪、紅花、平貝、車前子、大力子、串地龍、防風、柴胡、.木通、狼毒、冬青、百合、蒲公英、薤白、萊服子、艾葉、細辛、赤芍、玉竹、百步、黃芩、艾蒿、蒼耳、紫蘇、益母蒿等共300餘種。
山菜類:木耳、元蘑、黃蘑、榛蘑、柳蘑、松蘑、猴頭、蕨菜、薇菜、刺嫩芽、廣東菜、貓爪子、老桑芹、水芹菜、山韭菜、黃花菜,蒲公英、柳蒿、小根蒜、苦麻菜、鴨子芹、老牛銼等。
山果類:山梨、山葡萄、核桃、榛子、松樹籽、山丁子、山里紅、元棗、托盤、山杏等。
花類:荷花、玫瑰花、杜鵑花、冰凌花、百合花、蘭花、牽牛花、蒲公英花、蘆麗花、耗子尾巴花等。
動物
獸類:虎、狼、熊、野豬、狍子、馬鹿、貉、貂、猞猁、獾、野兔、狐狸、黃鼬、香獐、田鼠、松鼠、水獺、麝鼠、家鼠、刺蝟、穿山甲等。
鳥類:野鴨、烏鴉、喜鵲、山雞、燕子、麻雀、杜鵑、貓頭鷹、黃鶯、畫眉、-斑鳩、鷹、叼魚郎、布穀、鴿子、啄木鳥、鷺鷥、鵪鶉、臘嘴、沙雞(樹雞)、雀鷹、鷳、蘇雀等百餘種。
魚類:鯉、鯽、鮎魚、泥鰍、鴉羅、白魚、黑魚、狗魚、白鰾、鰱魚、胖頭、柳鱭、重唇、鰲花、七星魚、草根等數十種。
介類:蟲}蛤、龜、螺、蜊蛄、蝸牛、水鱉等。
蛙類、青蛙、田雞、蟾蜍、雨蛙。
蛇類:蝮蛇、松花蛇、土球子、水蛇、野雞脖子蛇、箭汗蛇、馬蛇子(蜥蜴)等。
昆蟲類:蜜蜂、黃蜂、土蜂、馬蜂、蝴蝶、螳螂、糞郎、蒼蠅、蜻蜓、螞蚱、蟈蟈、蚊子、瞎虻、蟋蟀、蜘蛛、螻蛄、熒火蟲、夜盜蟲、草地螟、蚜蟲、地老虎、金龜子、蠐螬、花大姐(瓢蟲)、松毛蟲、菜青蟲、土甲蟲、蚯蚓、線蟲、螞蟻、蚰蜓、潮蟲、夾子蟲、毛毛蟲、蟑螂、臭蟲、跳蚤、虱子等。
人口民族
截至2008年末五常市人口為979627人,人口出生率12.4‰,人口死亡率3.8‰,人口自然增長率8.6‰。
截至2008年,五常市共有9個民族。漢族740939人,占總人口的85.9%,比1964年增長46.4%。滿族81989人,占總人口的9.5%,比1964年增長38.79%。朝鮮族38535人,占總人口的4.47%,比1964年增長35.63%。回族799人,占總人口的0.09%,比1964年增長33.39%。蒙古族218人,占總人口的0.03%,比1964年增長5.2倍。其他民族人數很少,變化不大。外國人入中國籍者14人,比1964年增加1.8倍。
政治
主要領導
市長 | 辛敏超 |
副市長 | 付小彥 |
副市長 | 張金華 |
副市長 | 許慶武 |
副市長 | 杜澤春 |
副市長 | 崔義 |
副市長 | 何廣銘 |
註:本表來源於五常市政府入口網站。 |
政府機構
國防部 | 發展和改革委員會 | 教育部 | 外交部 |
科技部 | 公安部 | 監察部 | 民政部 |
法務部 | 農業部 |
經濟發展
第一產業
偽滿大同元年(1932年),五常市棄耕土地7萬餘垧,加上水澇成災,實收面積僅4萬餘垧。偽滿康德6年(1939年),對主要糧谷(高粱、包米、穀子)實行統制,即統一進行收購和配給。偽康德7年(1940年)實行“糧谷出荷”政策,強迫農民售糧,加重了農民負擔,農業生產依然處於落後狀態。
1976年五常市已有大中型拖拉機497台、手扶拖拉機539台、機引農具1847台(件)。1984年五常市大中小型拖拉機發展到4362台,其中農戶自營3994台。
農業產值低最低年份的1960年,五常市糧豆薯播種面積212.469萬畝,總產量為2.3億斤,總產值2812萬元,“文化大革命”開始後的1967年至1976年的10年總產量平均為56188.5萬斤,總產值平均為10132.4萬元。
1981年開始試行各種形式的生產責任制。1984年五常市糧食總產達10.811億斤,比20世紀50年代平均總產翻一番,比20世紀60年代平均總產值增加1倍。
1985年在遭受洪澇災害的情況下,糧食總產仍然穩定在8億斤以上。
2009年糧食總產連續三年穩定增長,實現46.5億斤,增長5.3%,我市再次被評為全國糧食生產先進縣標兵。各類畜禽養殖專業戶達2.3萬戶,養殖大戶961個,牧業生產小區70個;蔬菜、藥材和食用菌種植規模不斷擴大,效益不斷提高。農業經濟效益不斷攀升,農業總產值實現92.5億元,增長12.1%。五常市組建農機合作社15個,農機協會68個,新購置農機具2013台(套),五常市農機保有量達4.9萬台(套)。完成機械播種245萬畝,機械插秧52萬畝,機械收穫98.5萬畝,同比增長1.4倍。
第二產業
1950年五常市工業總產值為369.6萬元。
1958年,工人達5000餘人。由於超越客觀實際,盲目辦廠,導致工業生產嚴重失調,國民經濟遭受嚴重損失。
1962年,五常市工業總產值1388.9萬元,比1957年提高15.1%。
1970年五常市各類工業由"文化大革命"前的56個增加到110個,總產值4502.2萬元,比1962年提高2.2倍
1980年五常市工業總產值20458萬元,比1970年提高3.5倍。
1985年,五常市個體工業已達4791個,從業人員10535人。1985年末,五常市共有各類工業企業5516個(含個體工業戶4791戶),職工和從業人員垂4395人(含個體工業從業人員10535人),年工業總產值27949萬元(含個體工業2725萬元),比1980年增長36.6%,是1949年五常市工業總產值285.5萬元的97.8倍。
2009年實施工業技改項目30個,完成投資13.8億元,增長44%。工業總產值實現139億元,增長11.7%,工業增加值實現37.4億元,增長18%。全口徑工業完成稅金2.9億元,增長18%。新增規模以上企業16戶,達到58戶,完成產值22.9億元,增長49.2%;完成增加值8.1億元,增長37%;實現銷售收入25.1億元,增長50.3%;實現利潤2.5億元,增長36.9%;實現利稅4.5億元,增長35.4%。其中,葵花葯業上繳稅金2.16億元,增長29.7%,哈特啤酒上繳稅金960萬元,增長17%。對外貿易繼續呈現良好的發展勢頭,完成進出額3400萬美元,增長50%。
第三產業
1945年冬,五常市工商業戶恢復到278家。
1916年縣民主政府建立後,成立了貿易局和貿易公司,在各區組建了供銷合作社。隨旨生產的發展和人民生活的初步改善,國營商業和供銷合作商業的日趨活躍,發展迅速。1947年五常市已有工商業325戶,到1948年發展到369戶。
1949年,縣政府設企業科,科長楊廷棟。1950年,改為工商科,負責管理工商業和市場,對工商聯合會進行業務指導。當時,五常、拉林、山河3個鎮均有工商聯合會組織。它是黨和私營工商業者之間的紐帶和橋樑。
1956年初,撤銷工商科,成立商業科,3月改商業科為商業局。1958年"大躍進"中,又將縣供銷聯社併入商業局。
1968年,商業機構大合併,成立全商業系統的"革命委員會",合作社、公私合營、合作商店全部過渡為國營商業。1969年實行"貧下中農管理農村商業"的作法,一些不懂商業的人紛紛進駐農忖供銷合作社,瞎指揮,亂干預,使供銷社經濟受到很大損失。
1972年6月,在縣革命委員會生產指揮部內,增設了外貿組,專門組織、指導和扶持對外貿易商品的生產、收購工作,1973年改為縣革委外貿科。同年,國營、合作分開,恢復了縣供銷合作社。
1985年,五常市商業、飲食服務、糧食、物資和集市貿易的商品零售總額32925.6萬元,比1984年提高71%,是1949年的60倍。
2009年共簽約項目22個,實際到位金額6.18億元,增長66%,創歷史最好水平。其中,投資超億元的項目有13個,當年開工建設項目10個,並且成功引進了5個全國500強企業。
財政收入
第一個五年計畫期間到1957年,縣財政收入比1953年平均增長32.1%。
1964年,五常市財政純收入為932.7萬元,比1953年增長13.5%。到1971年,縣財政純收入僅233.1萬元上級補助達1264萬元,比"文化大革命"前多補1倍。
1985年工商各稅達到2016.8萬元(含城建稅83.6萬元),比年初計畫的1925.6萬元超收4.8%,按可比口徑計算比同期1807.6萬元,超收6.7%;農業稅完成549.9萬元,全面完成了年度計畫,收回曆年尾欠17.3萬元。
1985年初,縣安排支持企業挖潛改造資金24.2萬元,全年實際支付了196.2萬元,超原計畫7倍。
2012年全口徑財政收入完成128518萬元,占年初預算的128.8%,比上年增長25.4%,增收26000萬元,財政收入創歷史新高。其中:全口徑公共財政預算收入完成96288萬元,比上年增長23.3%,增收18188萬元;地方公共財政預算收入完成68998萬元,比上年增長31.2%,增收16,480萬元;上劃中央及省五稅收入完成27290萬元,比上年增長6.7%,增收1708萬元,基金收入完成32230萬元,比上年增長32%,增收7,872萬元。
社會
科技
1959年6月,成立五常市農機科學研究所。所址在五常市城,所內設有水田機械、旱田機械兩個組。全所12人,8名科技人員,其中工程師1名。主要任務是研究改革農具和推廣機械化農機具。
1961年成立五常市農業科學研究所,所址在五常市城,1963年撤銷。1978年重建,所址在營城子鄉境縣第三良種場果園內。1979年遷到五常鎮南郊第一良種場西院。1984年併入縣農業技術推廣中心。所內設有植保、土肥、作物栽培、育種4個組,全所共9人,農藝師4名。任務是為當地、當前農業生產服務,試驗、示範、推廣相結合,以試驗為主,研究試驗作物栽培、植物保護、種子、土壤肥料等方面的農業生產新技術。
1978年9月,成立五常市工業科學研究所,所址在五常市城,隸屬縣工業科領導。1984年1月,縣經委與縣工業科合併後改為經委技術股。同年6月恢復五常市工業科學研究所,為副科級單位。主要任務是研製名優產品和產品開發以及設備改造、引進新技術。
1983年初,縣相繼成立了農業、水利、畜牧、林業、多種經營、工業交通、食品發酵、醫藥8個科學技術專業組。
1985年,五常市各工廠、企業共設有技術科室,190個科技小組570個。農村各鄉,鎮,全部建立了農業科學技術實驗站,村有農業科學技術室,屯有農業科學技術組,經常開展民眾性的科學實驗活動。從1983年至1985年,五常市各學會、科研單位、工廠企業等科技組織共舉辦技術訓練班241次,技術表演108次,技術交流469次,經驗交流112次,參加人數達3萬餘人次。
教育
清代的教育,實行的是封建主義禮義教育,啟蒙學校是私墊。乾隆二十一年(175、6年)在今拉林鎮建立第一座官學堂,五常建廳後,又在縣城(今五常鎮)設立兩處學制2年的教育公所。
中華民國時期,實行資產階級民主教育。官辦學堂(國民學校)雖然已在五常市普及,但私塾、義塾仍與官學堂並存。
偽滿洲國時期,推行的是殖民主義奴化教育。當局為強制實施奴化教育,嚴令取締私塾、義塾,各學校一律增加日語課。1945年"九·三"光復時,因戰亂學校曾一時停辦。
1946年1月,民主政府成立之後,在各界人民的支持下,學校陸續開學,私塾、義塾也陸續開課。學校以新民主主義教育為內容,私塾、義塾仍以傳統內容授課。中華人民共和國成立後,以社會主義教育為教材主要內容,教學科目不斷調整,公辦、民辦教育迅速發展,學校網點布局日趨合理,私塾均自行停辦。
20世紀50年代初期,隨著中國小教育和成人業餘教育的發展,幼兒學前教育的幼稚園也在城鎮相繼興起,並迅速普及到五常市農村,很多村屯辦起了幼兒班。"文化大革命"中,五常市教育事業遭受嚴重催殘。黨的十一屆三中全會以後,教育事業又在改革中茁壯成長起來。
2009年投資1115萬元新建5所教學樓、維修18所學校的校舍;示範性高中建設得到加強,職業教育模式不斷創新;2009年我市參加高考人數創歷史之最,進入重點院校分數線達345人,比上年提高15%,其中,超600分人數達70人。
文化
建國前,五常市文化事業很不發達。文娛活動只限於年、節或農閒時。
五常市的刀刻掛錢、窗花剪紙、書寫對聯、描龍畫鳳、針織刺繡等民間藝術久傳不衰,一直承襲至今。
1946年縣民主政府建立後,設立了文化管理機構相繼成立了文化館、新華書店、電影院等,並逐漸將私營劇院收歸國營。文化工作者也由當時的幾人發展到幾十人。
到1985年文化工作者已達300餘人。影院、劇院、文化館(站)、新華書店、圖書館(室)遍及五常市各鄉、鎮,部分村還有文化室、俱樂部和電影放映隊。文化活動已由過去單純的二人轉、大鼓書、扭秧歌發展為篆刻、書法、美術、攝影、音樂、戲劇、舞蹈、報刊、文學創作等多種門類的綜合文化體系。國營、集體的文化事業有了新的發展,個體辦的文化室、圖書室也紛紛湧現。
2009年,五常市共有文化管理機構1個,文化館(站)12個,音像娛樂場所57處。電視轉播台35座,發射機動率4038千瓦,衛星地面接收站102座,電視覆蓋率達100%,24個鄉鎮全部實現了有線收視,入網戶達3.8萬戶。
衛生
1958年並鄉建社,各人民公社先後建立了衛生院。
1958年至1960年,五常,拉林,山河3鎮分別建立了集體所有制的鎮醫院,1972年6月改稱鎮衛生院。
1962年11月,五常鎮醫院一分為三,成立了五常鎮衛生聯合醫院、五常鎮朝鮮民族衛生所和五常鎮牙病防治所。將長山衛生院轉為集體所有制單位。其餘6個全民所有制公社衛生院的“三權"下放給各公社。
1968年經省衛生局批准,將小山子、山河屯,衛國、沖河4個衛生院改為地區醫院。
1969年將五常鎮朝鮮民族衛生所、五常鎮牙病防治所合併到五常鎮醫院。
1971年在新劃分出的營城子、保山兩個公社分別建立了集體所有制衛生院。
1975年將五常鎮牙病防治所行政歸鎮領導,仍屬集體所有制單位,於1978年將"三權"收歸衛生科。
1978年至1979年撤銷衛生院的革命委員會,實行院長分工負責制。1984年機構改革,原各公社衛生院改稱鄉衛生院。小山子公社改建鎮制,將小山子中心衛生院改稱小山子人民醫院。
其他醫療單位:隨著國民經濟的不斷發展,縣內的工礦事業、企業單位多數建立了職工醫院(所)。1952年,建立1處商業衛生所和2處工業衛生所
1956年,五常、拉林、山河中學及拉林師範建立學校醫務室。
1963年,五常糧庫、米廠、酒廠、運輸公司、木工社、鐵西砂廠、建材廠、房產等企業建立衛生所。
1970年,省兒童醫院、結核病防治所等單位在背蔭河建立聯合醫院(稱六二六醫院),1972年轉交給背蔭河衛生院。縣屬職工醫院有五常紡織廠職工醫院。至1985年工業及其他各種醫療單位有42處,醫護人員431人(衛生技術人員347人)。村衛生所391處,醫護人員745人,聯合診所8處,醫護人員19人,個體開業醫117人。學校校醫4人,專職保健教師3人,兼職保健教師149人。
2009年,五常市各種衛生機構發展到35個,擁有病床1034張,在崗專業技術人員1555人。農村衛生所251個,從醫人員1403人,五常市個體診所45個,民營醫院1家,床位20張。
交通
2009年5000餘萬元拓寬改造了運輸路、北二道街、誠信小區路、實驗路、鮮師路、治財路以及16條巷道,更新步道板3萬平方米。
2009年建成農村公路530公里,五常市24個鄉鎮全部實現高等級路面連通,通鄉率達100%,260個行政村已有251個實現高等級路面連通,通村率達96.5%。截止2009年底,我市境內縣、鄉、村高等級路面里程已達1734公里,“一縱、二橫、三環、四聯”的公路建設主骨架基本形成。
五右高速公路已經列入國家高速公路網,即將動工興建。
旅遊資源
鳳凰山國家森林公園
鳳凰山國家森林公園位於長白山脈張廣才嶺之首,與吉林省分界處,距五常市區150公里,景區總面積5萬公頃。鳳凰山主峰海拔1690米,被譽為“東北第一大山”。海拔超過千米的山峰有89座。
石刀山景區
石刀山景區位於哈五路九十三公里處,距五常市20公里。總面積300平方公里,其中水域面積50平方公里。此刀由刀座和刀身兩部分組成,座基高5米,刀身高5.08米,寬0.93米,厚0.4米,均為花崗岩石質地。
龍鳳山風景名勝區
龍鳳山風景名勝區座落在長白山脈張廣才嶺余脈西坡,五常市東南50公里處,距哈爾濱市160公里。是國家AA級旅遊風景區、黑龍江省特大型風景名勝區之一、國家級森林公園。