個人簡介
黃玉國,男,山東省平度市勞動保障局信訪法制科科長、勞動保障維權中心主任。黃玉國都把記工作筆記、抄錄勞動部門的法律法規和檔案政策,當成自己的一種職責,檔案的字號和頒布時間都抄錄得清清楚楚。在檔案回收、沒有複印機的年代,不記下來,就意味著日後不可能把黨的政策準確地貫徹下去。黃玉國的那些筆記本和後來的複印檔案裝訂本,被他的同事統稱為“手抄本”。他也被譽為勞動保障部門法規政策的“活字典”。僅2006年以來,他協調化解的勞動保障信訪案件已近3000件,按時辦結率100%,結服率達到94%以上。2010年,黃玉國獲得2009年度“感動青島”提名獎黃玉國,男,山東省平度市勞動保障局信訪法制科科長、勞動保障維權中心主任。黃玉國都把記工作筆記、抄錄勞動部門的法律法規和檔案政策,當成自己的一種職責,檔案的字號和頒布時間都抄錄得清清楚楚。在檔案回收、沒有複印機的年代,不記下來,就意味著日後不可能把黨的政策準確地貫徹下去。黃玉國的那些筆記本和後來的複印檔案裝訂本,被他的同事統稱為“手抄本”。他也被譽為勞動保障部門法規政策的“活字典”。僅2006年以來,他協調化解的勞動保障信訪案件已近3000件,按時辦結率100%,結服率達到94%以上。2010年,黃玉國獲得2009年度“感動青島”提名獎。。
人物特寫
如同一名挑夫,黃玉國一頭挑著黨和政府的重託,一頭挑著人民民眾的期盼,在平凡的基層崗位上,自覺踐行科學發展觀,行色匆匆、“憂憂”前行。為便於保存記錄的文字,黃玉國使用專門的塑膠皮本。到底有多少“手抄本”,黃玉國自己也說不清。只記得第一次換辦公室時,裝了一麻袋;第二次,裝了兩麻袋。新辦公室盛不下,他只好把大部分放到家裡。有一次,妻子錯把其中6本賣了廢品,他大發脾氣,找到廢品廠,說服看門的老大爺,幫他一起從廢紙堆里找了一整天,才找到那6本“手抄本”,最終以5元錢一本的高價贖了回來。
上世紀末和本世紀初的國有、集體企業改制,涉及到平度613家企業、5萬餘名職工,整個改制跨越近10年,有些檔案和政策還不一致,企業改制的情況也不相同。關於那個時期改制的具體情況沒有幾個人能說清楚,也沒一本官方檔案有詳細記載,唯獨在黃玉國的“手抄本”里能夠一目了然。這些忠實的記錄在解決歷史遺留問題上起到關鍵性的作用。對上訪人的訴求做“有理推定”,對引發民眾上訪的原因首先作“有過推定”,對民眾反映的問題首先作“有解推定”,黃玉國切實維護了職工的合法權益。2008年以來,在黃玉國的組織協調下,平度市勞動保障局共為上訪民眾討回拖欠的工資346萬元,為企業職工補繳社會保險費2448萬元。在農村長大、下過3次農村工作隊的黃玉國深深了解農民。
黃玉國常對同事們說:上訪民眾就是咱們的親人,不把民眾的事辦好,就對不起親人。在維權中心大廳,上訪民眾總能聽到溫和的詢問,總會喝到冒熱氣的茶水;手機沒電了,有多功能充電器;眼花者可以隨手拿起老花鏡。針對農民工維權難問題,2007年7月,平度市勞動保障局成立了山東省第一個農民工維權中心,整合全局力量建立了“六位一體”維權聯動工作機制。黃玉國和同事們一起,探索創立了“一個視窗對外,一個漏斗對內,深挖內部潛力,共同化解矛盾”的維權工作新模式,使信訪案件事事有人管,件件有落實。他們將每一件信訪案件都錄入微機並裝訂卷宗。這些規範的卷宗可謂是一種新式“手抄本”,為同類案件的解決提供了“標準答案”,為政府的決策提供了可靠的依據。為讓看似突發事件處於萌芽狀態就有效解決,勞動保障局成立了勞動保障政策法規宣講團,把《勞動契約法》等勞動法律政策送到基層。黃玉國任副團長的宣講團已深入全市300餘家用人單位,為10000餘名企業負責人、勞資人員進行法律法規宣講,發放宣傳材料40000餘份。