楚天都市報調查
探訪：二手車票面價比廢鐵還便宜
保時捷卡宴票面成交價僅萬元
根據舉報線索，記者輾轉拿到數十張已經開具好的低價發票，均是荊門一些經銷企業辦理交易時所開。
如鍾祥市豐樂鎮的張某，通過荊門一家經銷公司出售一輛卡宴越野車給范某，發票上車價標註金額僅為1萬元，而記者了解到，該車的實際交易價格為70萬元左右，發票標價低得離譜。
像這樣的案例還有很多，沙洋縣的李某通過二手車經銷公司，成交價格應為3萬元的轎車，最後以600元價格開票，出售給了荊門市掇刀區的許某。據悉，國家對機動車報廢的補貼標準最低為6000元。這樣算來，李某銷售的這輛轎車，如果申請報廢都能拿到至少6000元補貼，但是李某銷售時票面價僅600元，這個價格比賣廢鐵還便宜。
同樣，荊門市一物流公司則通過經銷商以5000元的票面價格，購買了該市另一企業價值20萬元的東風重卡；一輛實際售價為20萬元的二手北奔重卡，則被一家汽貿公司以1000元的票面價格，出售給了荊州市民董某。
追問：低價發票來自哪裡？
多為二手車經銷公司“場外”行為
這些交易價格比市場價低出很多的發票，是在哪裡開的呢？
虎牙關大道與浦東路交會處，正是荊門市交警支隊車管所的所在地，荊門市多家二手車經銷公司也都集中在此周圍，馬路兩邊的布滿“舊車交易、開票過戶”等字眼的廣告牌，路邊也站著多為背著挎包的“車托”。
“消分、過戶開票、年檢嗎？我都可以辦。”5月16日，記者來到此處時，車還沒停穩，就有經銷公司的“車托”靠上來搭話。
“你這比在市場交易有沒有優惠？”記者詢問，想出售一輛排量2.4L的奧迪轎車，辦理過戶需要多少費用。
一位姓陳的“車托”告訴記者，如果不是營運車輛，這輛車在交易市場辦理過戶，按全省統一收費標準為350元，而他這裡200元就能搞定。
“你們這裡可以開正規發票嗎？”記者問到。
“你把行車證、身份證什麼的都給我，全部給你辦好。”
看到記者猶豫，這位車托指著身後一家公司說，自己是正規的經銷公司，發票也都是正規的。
記者走訪發現，這幾家經銷公司，不在二手車市場內經營，而是在車管所周邊的臨街門店內，一張桌子再加上一台電腦就可以開張。“車輛不需要進行價格評估，最低幾千、幾百元都能開。”一家經銷公司的工作人員告訴記者。
再問：為何開具低價發票？
除了偷逃稅款還可拉搶生意
湖北省二手車行業協會會長張廣宏分析說，低開發票主要是為了偷逃稅款。按《發票管理辦法規定》，經銷公司在銷售二手車時，需按照實際售車價格的2%繳納增值稅，按卡宴真實成交價70萬計算，經銷公司實際應該繳納1.4萬元的稅款，但標註1萬元票面價格後，只用交200元。
張廣宏介紹，這些車有私家車也有營運車，一般而言，自然人或經銷企業在交易營運車輛時，或者經銷公司在出售私家車時，都應繳納2%的增值稅，在這些經銷公司的引導下，通過低開發票偷稅漏稅的方式，成為節約交易成本的主要方式。
通過這種方式，二手車車販子在撮合交易時，能夠做出比物價部門規定更低的費用。
省物價部門檔案對二手車市場收取交易服務費時，按車的排量及年限差異有嚴格標準，比如，排量3.0以上的轎車，使用8年以上、3年至8年和3年以下的交易服務費，分別為每輛450元、500元和550元。而二手車經銷公司，在出售二手車時，只需按照車輛銷售價格繳納2%的增值稅即可。
也就是說，如果二手車經銷公司在銷售3.0排量的轎車時，所開具的票面價格只要低於2.5萬元，其所需繳納的增值稅金就比市場統一收取的服務費還低。
影響：購車者掉入占便宜“陷阱”
看似得了便宜的消費者，其實吃了大虧。因發票上價格虛低，一旦出現車輛丟失或使用糾紛，將面臨無法證明車輛價值的巨大風險隱患。
記者了解到，荊門某公司以11萬元的價格，在市民袁某手上購買了一台北京現代轎車，並在二手車經銷公司開具了一張5000元發票，只繳納了100元增值稅和車托200元的代理費，但回公司後卻發現無法正常入賬，隨後該公司又重新在交易市場開具11萬元的購車發票，並補交2200元的增值稅款。
二手車交易中超低價發票現象，也對二手車正常市場秩序產生不良影響。
上月30日上午，記者來到位於荊門市掇刀區的萬里二手車交易市場，2012年剛剛建成的400多平方米交易大廳里，卻幾乎看不到交易者。“辦理過戶的都去外面開票了，現在生意是一天不如一天。”該市場總經理楊萍告訴記者，5月份市場的總交易量不到200台。無獨有偶，距此70餘公里的鐘祥順鑫二手車交易市場，如今也是“門可羅雀”。該市場總經理陳啟明告訴記者，“我們需要如實開具發票，這樣下去，市場哪裡爭得過開票公司呢？”
稅務部門：曾組織專班查處
記者從荊門市國稅局了解到，此前針對該地區二手車經銷企業亂開票的現象，曾經於去年11月組織專班進行查處，在進行了實地核查和納稅評估後，發現其中6家公司涉嫌利用明顯低於同類同期產品價格的買賣契約，偷逃國家稅款和開具與實際經營業務情況不符的虛開發票的違法行為。依據相關規定，責令6家公司停止違章開具發票的行為，並要求其對此前偷漏的增值稅進行補充申報，其中1戶情節嚴重的，已經移交荊門市國稅局稽查局立案查處。
荊門市國稅局表示，將堅持採取限量供票、驗舊領新、價格比對、以票控稅的有效管理模式，確保國家稅收及時足額入庫；做好日常巡查工作，督促納稅人規範使用發票；此外，將與工商、商務、公安等及部門時交換信息，防患於未然。
業內呼籲：引導二手車市場有序發展
“必須要有規範的指導意見，引導二手車交易市場有序發展。”張廣宏介紹，一些二手車經銷企業低開發票的行為，主要是為了偷逃稅款，這一方面讓國家稅收大量流失，另一方面也讓市場陷入了惡性競爭之中。而這其中的原因之一，就是目前沒有一套完善的、可以有效約束二手車交易的地方規範。
省二手車行業協會通過本報呼籲，相關部門加快出台行業規範和標準交易契約，以推動湖北二手車交易市場的健康發展。
後續影響
湖北省商務廳、省工商局、省國稅局等管理部門表示，將於6月3日起在全省範圍實施《湖北省二手車買賣契約》，並將採取多項措施，規範二手車交易市場。
湖北省二手車鑑定評估師協會（Hasva）表示，將積極配合政府部門。
各大入口網站紛紛轉載，二手車行業內人士表示二手車鑑定評估行業將規範化。
