簡介
高蘇坂村高蘇坂村相傳清代高、蘇兩位縣官在此築壩、修渠灌溉農田而得名。高蘇坂村原為自然村，屬赤石大隊，只有10餘戶村民，隨著移民人口的不斷增加，轄區面積不斷擴大，1982年高蘇坂村設為行政村，面積達3.7個平方公里，2001年由於三峽移民的遷入，告訴坂村現在轄7個村民小組，213戶，914人，林地2000畝，耕地553畝。高蘇坂村一茶葉、花卉、種養殖為主，村民年人均收入3000餘元。
高蘇坂村組織建設
（2008-2013）劃規
武夷山是“雙世遺產” 地，高蘇坂村立足市區與度假區結合部良好的優勢，旅遊開發發展的契機，以中央提出新農村建設20字(“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”)方針為目標，為加快我村社會主義新農村建設的步伐，進一步提高我支部黨建工作水平和黨員整體素質，加強黨員的責任感和歷史使命，根據中共武夷山市委組織部《關於印發〈武夷山市農村基層組織建設2008-2010年工作規劃〉的通知》精神和街道黨工委工作部署，結合本村實際，經支村委會研究和黨員大會討論通過，制定高蘇坂村2009-2013年組織建設規劃。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設社會主義新農村這個主題，以農村黨的建設“三級聯創”活動為載體，以改革創新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力、效益，不斷增強黨支部戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範、帶創作用，完善共青團、婦女、民兵、綜治、“三農服務站”等配套組織，健全農村自治自建理事會、計生協會等協會組織，為加快高蘇坂村社會主義新農村建設步伐，創建平安、構建和諧高蘇坂提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
圍繞“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民民眾反映好”的“五個好”目標要求，提高支部黨建工作水平，提升黨員隊伍素質，全面增強村級組織的整體功能，力爭在五年內達到以下目標要求：
1. 健全組織體系，規範各項組織制度
選齊、配強村黨支部班子，把優秀人才選任為支部書記，“兩委”班子健全，開展“構建和諧班子”活動，村兩委幹部關係順暢協調；共青團、婦女、民兵、綜治、“三農服務站”等配套組織健全，能夠依法按章開展活動；發揮新農村建設理事會、計生協會等協會組織的作用，調動廣大村民參與計畫生育、村建規劃、文明單位創建等方面的積極性。
2. 增強領導班子，發揮領導核心作用
村黨支部部成為堅強團結、富有戰鬥力和凝聚力的領導核心，在團結帶領民眾發展致富方面發揮積極作用。村幹部年齡、文化、專業、性別等結構不斷最佳化，能力素質進一步提高。在有1名大專文化程度的村幹部基礎上，爭取高中以上文化程度的村兩委幹部達60%。五年內力爭每年在全街道綜合考評均進入前三名，力爭獲得武夷山市、南平市“先進基層黨組織”、“文明單位”稱號，村兩委成員中至少1人獲得武夷山市級以上表彰。
3. 提高黨員素質，沖發揮黨員先進模範
進一步落實街道黨工委的黨員激勵機制，落實入黨積極分子、預備黨員踐諾跟蹤考察制度，充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用以及黨員的先鋒模範作用，發揮黨員在經濟發展上起帶頭作用。具備勞動能力的黨員基本掌握1~2門實用技術，60%以上的黨員成為發展農村經濟的帶頭人，85%以上的黨員在構建和諧社會中起化解矛盾作用。發展黨員工作進一步加強，基本符合“8383”要求，5年內新發展黨員7名，其中新發展女黨員2名以上。
4. 完善工作機制，有序高效服務農民
村幹部半年工作講評制等三項制度、年終考評等制度落實到位，效果明顯；黨組織議事規則，黨員“三會一課”、黨風廉政建設、民主評議黨員幹部等制度健全；自覺落實好村民代表會議、村民代表聯繫戶代表等民主決策制度。
5. 加強民主管理，落實民主制度
深化村務公開和民主管理工作，村務公開監督小組認真履行監督職責，全面推行村(財)務、黨務公開、政務公開，，村級財務年度預算、村財一月一公開、村級重大事項決策“4+3”工作方法全面實施，農民民眾對村級事務的知情權、參與權、表達權、監督權得到充分尊重和有效落實，農村基層民主政治建設取得新的進步。村務公開民眾滿意率達95%以上，實現村務(財務)零上訪的目標，達到“村務公開民主管理示範村”的標準。
6. 四位一體協調發展， 小康進程加快
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，著力推進經濟、社會、文化、社會“四位一體”建設，村財收入和農民人均年收入兩項增長均在8%以上，民眾對兩委班子和黨員的滿意率達到90%以上。
三、具體措施
1.以2009年村級組織換屆選舉為契機，擴大民主推薦範圍，推行村幹部競選承諾制，把村中素質好、能力強、公道正派、民眾信得過的人選拔進入村兩委幹部隊伍。村兩委職數按核定職數配備，後備幹部保持2-3名常數。
2.開展創建“和諧村兩委班子”活動，堅持民主集中制，凡村級事項，村兩委班子成員充分發表意見，集體討論。凡是集體決定的事項，班子成員堅決貫徹執行，不折不扣地完成。在具體工作中，遇到問題及時通氣，互相支持，互相信任，團結互助。
3.繼續深入推行“兩制一配套”制度，及時修訂完善各年度村兩委履職承諾事項，嚴格落實新農村自治自建理事會監督考評工作，確保履職承諾工作按時完成。
4.全面實施村幹部工作半年講評、工作實績公示等制度。每季度至少召開1次黨員、村民代表、村務監督小組成員會議，根據承諾書內容和完成時限，對村幹部的履職情況逐人逐項進行對照，及時發現問題並按期完成承諾的事項。每半年，在黨員大會和村民代表會議(或戶代表會議)上匯報村兩委班子和村幹部的踐諾情況。年終，召開黨員、村民代表和村務監督小組成員會議，村黨總支書記、村委會主任和村兩委班子及成員匯報履職承諾事項完成情況，進行評議，並將評議結果及時對外公示。
5.依託各院校，加強村幹部學歷培訓。到2013年完成村幹部大專以上學歷培訓4人。
6.抓好共青團、婦代會、民兵等配套組織規範化建設。每季度組織民兵應急分隊成員參加1次街道舉辦的培訓班；充分發揮青年突擊隊作用，開展“保護母親河·家園清潔青年行”等主題活動；回響上級有關部門號召，開展關愛“留守兒童”、“平安家庭”評比等活動。
7.積極配合上級組織部門做好在職村主幹養老保險、離任村主幹養老補貼、百名優秀村幹部選拔培養等工作。
8.繼續推行村級黨員先進性管理制度，對照考評標準，每月進行考評，考評結果及時在黨務公開欄上公布。實行跟蹤教育管理，對扣分累計達到30分以上（含30分）的黨員，取消其年度評先評優資格，對扣分累計達到40分以上（含40分）的黨員，在年度民主評議黨員時評定為不合格黨員，並按照有關規定進行組織處理。
9.按照發展黨員工作“公示制”、“三次預審制”、“票決制”、“入黨積極分子、預備黨員踐諾跟蹤考察制”的要求，把好 “入口”、“轉正”關，進一步規範發展黨員工作程式，調整黨員結構。發展黨員工作進一步加強，基本符合“8383”要求，5年內新發展黨員7名，其中新發展女黨員2名以上。
10.充分利用現有農村網路信息站資源，積極配合街道通過舉辦培訓班、建立宣傳欄、播放電教片等多種形式，分類組織好黨員、入黨積極分子、後備幹部、村主幹等學習。組織農村黨員參加致富能手培訓班，2013年使高蘇坂村具備勞動能力的黨員基本掌握1-2門實用技術，提高帶領民眾脫貧致富的能力和抓項目促發展的能力。
11.加強對流動黨員的教育管理，為每個流動黨員指派一名支委作為聯繫人，每季度至少與流動黨員聯繫1次。《流動黨員活動證》保證發放到位。
12.對全村70周歲以上的老黨員給予每月20元生活費補助，對全村80周歲以上的老黨員給予每月30元生活費補助，並逐年提高補助標準。對本村困難黨員給予每年200元的補助。對本年度本村黨員子女考上大專以上院校給予一次性獎勵，大專獎勵300元，本科獎勵500元，重點院校獎勵1000元，研究生獎勵2000元，博士生獎勵5000元。
13.健全村黨組織領導的村民自治機制，明確村兩委職責任務和工作程式，形成工作合力。完善“一事一議”制度，認真抓好民主聽證重大村務票決制、村級重大事項決策“4+3”工作法的實施，完善村級事務民主決策運行機制。
14.完善村民自治章程，發揮新農村自治自建理事會和村務監督小組作用，確保村民自治活動健康有序開展。在全面推行民主聽政重大村務票決制的基礎上，深入開展“村民代表聯繫戶代表工作”，搭建起村幹部與農民民眾溝通聯繫的橋樑。
15.開展創建“村務公開民主管理先進村”活動，實現村務（財務）零上訪的工作目標。由專人負責收集村務公開材料，上季度公開材料於下季度第一個月的15日前上報至街道備案。嚴格按照“一月一理財”、“一月一報賬”、“一月一做賬”的程式和時間要求，按月按公開點以“流水賬”、“收支明細表”的形式公開村集體財務收支情況，公開範圍延伸到各自然村。村務公開監督小組規範填寫《民主理財記錄簿》、《重大經濟事項登記簿》。
16.根據收支平衡的原則，於每年初編制年度財務計畫，嚴格控制非生產性開支，管理費實行限額管理。村級財務收支計畫制定經村民代表大會通過執行，並接受街道會計服務中心的監管。村委會在次年二月底前將財務計畫執行情況在村民代表大會上向村民代表報告；並將年度收支計畫於三月份報賬前送到街道會計服務中心備案，自覺接受“三資監管”中心對村級組織的經濟往來，資產處置和資源開發利用等方面的監管。
17.全面推行黨務公開工作，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督，以黨內和諧促進社會和諧。
18.啟動村集體經濟項目，繼續農貿市場搭建工作，規範小吃一條街的秩序。
19.注重社會事業建設， 完善農民娛樂休閒文化廣場。
六、組織機構
1.是強化領導機制。村黨支部要把村級組織建設工作擺上重要位置，加強領導，精心部署，常抓不懈。村黨支部書記要認真履行第一責任人職責，村兩委幹部共同配合，切實抓好規劃的落實。
2.是建立保障機制。定期研究村級組織工作，制定工作計畫和措施。村財每年安排一定經費，用於黨員、幹部等的培訓。
3.是推進創新機制。為不斷適應建設社會主義新農村的需要，將圍繞提高我村黨員幹部技能化、農民組織化、農業產業化，積極探索村級組織建設的新途徑和新辦法，使村級組織建設工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新台階。
