個人經歷
歷任內蒙古自治區呼和浩特市玻璃廠、呼和浩特市建設局會計,自治區城市建設局幹部、城鄉建設環境保護廳幹部、審計處副處長,海南省財政稅務廳工交處副處長、處長,海南省財政稅務廳副廳長、黨組成員,海南省證券管理辦公室副主任、黨組成員,財政部駐海南省財政監察專員辦事處副監察專員。1999年12月,任財政部駐海南省財政監察專員辦事處監察專員。
2000年5月,任財政部駐廣東省財政監察專員辦事處監察專員、黨組書記(其間,2000年至2003年在中南財經政法大學財政稅務學院財政學專業在職學習,獲經濟學博士學位,2005年3月至2006年1月在中央黨校學習)。
2007年3月,任中央紀委駐國家稅務總局紀檢組組長、國家稅務總局黨組成員。
2012年11月14日,當選中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會委員。分管督察內審司、機關黨委、離退休幹部辦公室、監察局、巡視工作辦公室。
2015年12月,不再擔任任中央紀委駐國家稅務總局紀檢組組長。
考察指導工作
山東省考察2008年4月25日國家稅務總局黨組成員、紀檢組長馮惠敏日前赴山東省稅務系統調研,主持召開了11省區市國稅局紀檢組長述職述廉會議,參加了稅務系統懲治和預防腐敗體系。
無錫市考察
2010年4月26日4月15日下午,國家稅務總局黨組成員、紀檢組長馮惠敏一行在省局紀檢組長徐火財、省局監察室主任陳洪錦陪同下專程赴無錫市局考察指導工作
江西省考察
2010年4月28日15時20分,馮惠敏紀檢組長一行來到江西省地方稅副局,與幹部親切握手,互致問候,併合影留念。在局長鄧保生和省國稅局局長周廣仁等陪同下考察指導工作。