早年生涯
1993年起，內帕爾當選尼共（聯合馬列）總書記，此後多次連任。在他看來，武裝鬥爭並不是解決問題的唯一手段，尼泊爾內戰可以通過談判加以解決。在尼泊爾上世紀90年代實行君主立憲的多黨議會制期間，尼共（聯合馬列）開始參與議會政治。他曾於1994年擔任尼泊爾副首相兼國防和外交大臣，當時尼共（聯合馬列）領導人阿迪卡里任尼泊爾首相。
2001年，內帕爾曾因參與反對政府的抗議活動被捕，後來獲釋。此後，內帕爾領導尼共（聯合馬列）加入了反對國王專制統治、爭取在尼泊爾實現民主政治的鬥爭。2008年4月10日，尼泊爾舉行制憲會議選舉，由於尼共（聯合馬列）在競選中表現不佳，遭受重大挫折，內帕爾引咎辭職。
2009年1月13日，尼泊爾制憲會議以壓倒性多數選舉內帕爾擔任憲法委員會主席。內帕爾在宣誓就職後說，領導憲法委員會對他而言是挑戰也是機會，他將整合各黨意見，在規定時間內完成憲法制定工作。2月，尼共（聯合馬列）選舉出新領導集體，卡納爾獲選該黨重新設立的主席這一最高職位，內帕爾則被任命為該黨高級領導人、中央委員會常務委員。
當選總理
5月3日，尼聯共（毛主義）主導的內閣會議決定解除政府軍參謀長魯克曼古德·卡特瓦爾的職務，但未獲參與執政聯盟的尼共（聯合馬列）的支持，導致尼共（聯合馬列）退出政府。尼總統拉姆·亞達夫同日致電要求遭解職的卡特瓦爾留任，引發了尼聯共（毛主義）的指責和抗議，最終促使尼聯共（毛主義）主席普拉昌達4日宣布辭去政府總理職務。其後，亞達夫總統要求制憲會議通過選舉產生新總理。
5月23日，尼泊爾制憲會議召開會議，選舉內帕爾為新一屆政府總理。5月25日，內帕爾就任尼泊爾聯邦民主共和國總理。尼泊爾總統亞達夫在首都加德滿都總統府主持了就職儀式。尼泊爾政府各級代表、各政黨領導人和外國使節等出席了就職儀式。
內帕爾的妻子也是尼共（聯合馬列）黨員，他們育有一子一女。
