個人履歷
馬林青1979.09－1981.07 河南省開封師範文史專業學習
1981.08－1982.04 河南省尉氏縣大馬公社中學教師
1982.04－1983.12 河南省尉氏縣大馬公社團委書記，團縣委常委，公社管委會委員
1983.12－1986.08 河南省尉氏縣洧川鄉副鄉長
1986.08－1988.06 河南省開封市委黨校大專班政治管理專業學習
1988.06－1988.12 河南省尉氏縣洧川鎮副鎮長
1988.12－1991.08 河南省尉氏縣大營鄉黨委副書記、鄉長
（其間：1989.09－1991.07在河南省委黨校函授本科班政治管理專業學習）
1991.08－1993.02 河南省尉氏縣蔡莊鄉黨委書記
1993.02－1996.11 河南省開封縣副縣長
1996.11－1997.11 河南省開封縣常務副縣長
1997.11－1998.01 河南省開封縣委副書記、代縣長
1998.01－2000.01 河南省開封縣委副書記、縣長
2000.01－2001.04 河南省開封縣委書記
2001.04－2006.12 河南省信陽市副市長、黨組成員
2006.12－2008.09 河南省駐馬店市委常委、秘書長
馬林青2008.09－2008.11 河南省安陽市委常委、副市長候選人，市政府黨組副書記
2008.11－2012.04 河南省安陽市委常委、常務副市長，市政府黨組副書記（2006.09－2009.07在中央黨校在職研究生班經濟管理專業學習）
2012.04－2012.05 河南省安陽市委副書記、常務副市長、市長人選，市政府黨組副書記
2012.05 河南省安陽市委副書記、代市長，市政府黨組書記
2012.05－河南省安陽市委副書記、市長，市政府黨組書記
擔任職務
河南省安陽市市委副書記、河南省安陽市市長、黨組書記
相關信息
2012年5月24日，在安陽市第十二屆人民代表大會第四次會議上當選安陽市人民政府市長。
工作分工
主持市政府全面工作。
馬林青在市政府第九次全體擴大會議上的講話
（2013年8月2日）
同志們：
今天，我們召開這次市政府全會，目的就是學習貫徹習近平總書記7月30日在中央政治局分析研究經濟形勢會議上的講話精神，動員全市上下進一步統一思想，認清形勢，強化措施，以奮力拚搏的精神狀態、求真務實的工作作風，最佳化環境，加快轉型，推動發展，確保完成全年各項工作任務。會上，各位副市長結合分管工作分別作了書面發言，我完全贊同，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感
今年以來，我們狠抓工業嫁接轉型、城建三年大變樣暨都市區建設、積極開展“大力植樹造林、共建綠色安陽”、強力推進對外開放、招商引資等工作，整體工作思路清晰，措施得力，效果明顯。上半年，全市生產總值完成798.7億元，總量居全省第6位；增長7.7%，較去年同期提高了1.6個百分點。主要特點可以概括為總體平穩、穩中有進、進中有憂、憂中有機。
（一）總體平穩，主要表現為“三穩”：一是工業生產趨於穩定。今年以來，我們圍繞“轉”字想了很多辦法、做了很多工作，安鋼、安彩等重點企業轉型進一步加快，工業效益逐步好轉。上半年，全市規模以上工業增加值增長10.8%，分別高於去年同期和全年3.8和1.2個百分點。二是農業生產形勢穩定。夏糧再獲豐收，實現了“十一連增”。全市小麥總產預計達到197.1萬噸，較上年增長4%。三是財政金融形勢基本穩定。上半年，全市公共財政預算收入完成54.4億元，增長12.5%。其中，稅收收入完成36.5億元，增長25.9%，居全省第4位。
（二）穩中有進，主要表現為“三快”：一是開放招商步伐加快。台灣迎輝科技、台灣友嘉、紅星美凱龍、周易文化產業園等已經簽約，廣州林安物流正在跟蹤對接，萬達城市廣場、蘇氏精密製造、河南通用航空產業基地、建業新城等一批重大項目開工建設。上半年，全市引進省外項目291個，引進省外資金236.2億元，居全省第4位，增長22.3%，居全省第6位。二是固定資產投資增速加快。上半年，全市固定資產投資完成562.5億元，增長23.8%，增速居全省第6位。三是第三產業發展加快。金融、現代物流、文化、旅遊等現代服務業較快發展，房地產市場呈現恢復性增長。上半年，全市旅遊總收入完成101.5億元，增長6.7%；社會消費品零售總額完成248億元，增長12.9%。1—5月份，市區房地產新開工面積117.9萬平方米，增長190%；實現銷售額19.2億元，增長28.2%。
（三）進中有憂，主要表現為五個不容樂觀：一是巨觀經濟形勢不容樂觀。當前全球經濟持續低迷、弱勢復甦正在成為一種常態，需求不足格局短期內難以改變。二是工業轉型不容樂觀。前5個月，安鋼虧損4.99億元，沙鋼永興虧損1.88億元，林豐鋁電虧損1.9億元，鋼鐵、焦化、有色金屬等主導行業困難形勢沒有大的好轉。鑫盛工具機、安陽鍛壓訂單量嚴重不足、效益大幅下滑，經濟轉型任務艱巨。三是經濟回升基礎不容樂觀。上半年，我市生產總值、規模以上工業增加值、服務業、公共財政預算收入、金融機構各項貸款餘額增速分別居全省第15、13、18、14和12位，仍然處於全省落後位次。四是產業集群發展不容樂觀。集聚區選擇的主導產業過多過寬，招商引資針對性不強，項目建設和產業發展存在“散、亂”現象，沒有形成專業化分工和上下游合作關係，產業鏈條發展不夠完善。五是經濟發展環境不容樂觀。突出表現為以下六個方面的問題：第一，有令不行、有禁不止；第二，精神不振、工作標準不高；第三，服務不熱情、不到位；第四，推諉扯皮、辦事拖拉，效率不高、工作梗阻；第五，行政不作為、亂作為時有發生；第六，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等依然存在，環境不優仍是我市經濟發展的主要制約因素。
（四）憂中有機，綜合判斷國際國內經濟形勢，我們仍然處於發展的重要戰略機遇期。從國內看，工業化、城鎮化、信息化、農業現代化仍在較快發展的大格局沒有變，還將釋放大量的需求；居民消費結構正在轉型升級，企業創新能力不斷提升，改革紅利還將進一步釋放。從我市看，我們在企業幫扶、工業轉型升級、新型城鎮化、開放招商等方面下了很大功夫，效應正在逐步顯現。一是通過招商引資，儲備了一批大項目和好項目，為下一步發展積攢了後勁。二是通過推進新型城鎮化，安陽新區、安湯新城、中心商務區的建設，進一步拉動了內需。三是通過提升重點基礎設施，我市被批准為全國唯一的通用航空產業園區試點，豫東北機場已經得到批准，鐵路、公路、航空、水運為一體的現代綜合交通體系初步構建，為我們未來的發展奠定了非常好的基礎。四是通過打擊非法集資，規範我市金融秩序，新增貸款餘額和新增存款餘額都創造了歷史新高。
二、理清思路，突出重點，進一步明確下半年經濟工作的主要任務和措施
做好今年下半年的經濟工作，各方面的工作艱巨而又繁重，必須整體推進，重點突破。整體推進，就是按照市委、市政府的總體工作部署和安排，按照市委全會、《政府工作報告》既定工作部署，用更大的勇氣和智慧推動轉型發展，確保完成全年各項目標任務。重點突破，就是要在下一步的工作中緊盯企業幫扶、工業轉型升級、新型城鎮化引領、開放招商帶動、產業聚集區建設、重點項目建設、民生改善等工作重點，以重點工作帶動全局，進一步鞏固經濟發展向好的勢頭。
（一）在工業方面，要始終盯住“轉”字不放鬆，加快工業企業嫁接式轉型開發，解決產品低端、生產粗放、大而不強、低效高耗等問題。一要加大國有企業改制力度，今年國有企業改制要實現大頭落地，要通過改革改制、重組整合，起死回生，使企業煥發新活力。二要堅持渡難關與促轉型相結合，突出抓好減輕負擔、降本增效以及產需對接、銀企對接、用工對接等關鍵點，提高現有企業效益，為保增長、保稅收奠定良好基礎。三要圍繞冶金和煤化工等傳統產業，進行改造提升，加快推動兼併重組，培育知名品牌，不斷提高產業集中度和市場競爭力。四要圍繞裝備製造、建材、食品、針織服裝等高成長性產業，拉長產業鏈，引導產品向高端發展，促進產業集群式發展。五要圍繞電子信息、醫藥和新能源等新興產業培育，做大做強，成為集群產業的龍頭。六要圍繞現有企業，培育一批企業家隊伍。七要圍繞現有產品，加大培育、申報標準產地建設。
（二）在城建方面，以新型城鎮化引領為突破口，按照“1+4+2”城市發展的總體布局，重點推進城建三年大變樣和安陽都市區建設。以城建工程為抓手，推進新區開發快起步；以做美做靚為重點，促進老城水平新提升；以城鄉統籌為主導，推進城鄉面貌大變樣。一要繼續加大建築業扶持力度，促進房地產業健康發展。二要加快城市交通網路建設。開工建設繞城高速、省道301線、CBD，打通光明路等10條斷頭路。安康大道、安泰大道、光明路三條道路實現主幹道通車，安瀾大道、平原路9月底前拆遷到位。三要完成一批舊城和城中村改造項目的拆遷工作，並開工建設。四要加快推進羑河治理，完成羑河景觀廊道的規劃招標和評審工作；深入推進安陽河、洪河、茶店河綜合治理，加強污水處理廠配套設施建設和運行管理。五要加強城市管理，繼續開展城市環境綜合整治，提升老城區服務功能和形象。抓好光明路、文明大道、中華路等重要路段的“拆違建綠”，打造精品工程，打造“淨綠亮美暢”新環境。
（三）在“三農”方面，以穩糧增效為基礎，加快發展現代農業。一要繼續推進全市52萬畝高標準糧田建設，迎接好全省觀摩。二要建成一批農副產品加工基地和企業。三要培育建成一批家庭農場。四要推進農業產業集群提升，做好11個重點集群的培育和申報創建工作。五要加快南水北調配套工程建設，確保年底完成主體工程。六要切實做好防大汛、搶大險、救大災的準備，確保全全度汛。
（四）在文化旅遊等第三產業方面，堅持“三陽開泰”發展思路，以全力建設國際旅遊城為抓手，強力推進文化旅遊和現代服務業發展。一要抓好一批主題公園和標誌性工程。完成“商魂”雕塑建設。加快安陽歷史文化科技園、周易文化產業園、紅旗渠紀念館、文化藝術中心等項目建設，中國文字博物館續建拆遷要開工。繼續推進殷墟國家考古遺址公園建設、曹操高陵保護開發利用和大運河安陽段申遺工作。二要加快商務中心區和特色商業區規劃建設。紮實推進安陽物流港、眾品冷鏈物流加工配送基地等規劃建設。三要加快市場體系建設，推動商貿、金融、物流等現代服務業擴展規模。繼續加快市區、縣（市）城區內農貿市場的標準化改造和社區便民菜店建設。四要大力促進我市航空運動產業發展。高起點規劃好航空主題公園，儘快開工建設新鄭機場綜合體，抓緊運作豫東北機場規劃建設工作。
（五）在開放招商方面，以開放招商為根本途徑，積極承接產業轉移，吸引資金、技術、人才等要素向我市集聚，形成全社會抓招商、抓項目帶動的氛圍，實現借力發展。一要紮實開展好“七八月大招商”活動，加大在長三角、珠三角、環渤海、海西等重點區域的招商力度，確保引進一批大項目、好項目。二要抓緊籌備第八屆豫商大會。三要組織好“四個百”活動，即百名台商看安陽、百名閩商看安陽、百名浙商看安陽、百名粵商看安陽。四要全力推進與世界500強、國內500強和央企、民企深度戰略合作。五要重點深化與萬達集團、丹尼斯、沃爾瑪、台灣迎輝、台灣友嘉、益海嘉里、五洲國際、林安物流、蘇氏精密製造等與我市已存在的合作關係，加快項目對接，儘快開工。六要抓承接產業轉移，注重龍頭基地型、技術創新型、服務中心型項目引進和簽約項目的落實。
（六）在重點項目和產業集聚區建設方面，要以重點項目和產業集聚區建設為載體，著力壯大主導產業、骨幹企業，積極培育新的經濟成長點。第一，抓考評。省里近期將出台《河南省產業聚集區考核評價暫行辦法》，下半年，我們也要結合實際，出台《安陽市產業集聚區目標考核評價暫行辦法》，完善全市產業集聚區和專業園區考核評價體系。下一步，要啟用新的評價體系和標準，組織開展產業集聚區觀摩點評活動，促進產業集聚區大提升。第二，上水平。全力以赴承接沿海產業集群轉移，重點引進一批電子信息、汽車及零配件、高端裝備製造、新型建材等產業落戶，努力促進產業布局由分散向集聚集群轉變，產品由初粗加工向精深加工、終端消費產品轉變。第三，強基礎。加快標準化廠房、路網等基礎設施建設，切實增強產業集聚區的承載能力。第四，抓推進。認真組織開展全市重點項目“戰酷暑、強投資、促進度”百日競賽活動，加快推進“8415工程項目”，形成“投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的推進機制，確保198個省市重點項目累計完成投資超過380億元。
（七）在改善民生和維護社會穩定方面，以民生改善為根本，千方百計擴大就業，穩步增加居民收入，著力促進社會和諧穩定。一要實施好“十項重點民生工程”，確保全面完成任務。二要密切關注經濟下行對就業的影響，落實好促進就業的措施，強化對高校畢業生、就業困難人員、農民工等重點群體的就業服務，支持創業帶動就業，嚴防就業率下降引發社會風險。三要抓好安全生產，強化交通運輸、煙花爆竹、企業安全、學校安全、人員密集場所、建築施工的安全監管。四要加強食品藥品安全監管，嚴厲打擊整治非法添加和違法生產加工行為，提高食品藥品安全水平。五要做好治安和信訪工作，切實維護社會穩定。六要抓好非法集資處置工作，加快偵辦進度，最大限度保護民眾利益。
三、轉變作風，狠抓落實，進一步營造幹事創業的良好氛圍
“空談誤國、實幹興邦”。對於一個地方來說，好作風、高效率是一種資源，是一種軟實力。當前，我市一些部門在作風建設、行政效率方面與安陽發展的新形勢、新要求仍然存在著差距，必須正視問題，提高認識，突出重點，結合中央和省委開展的民眾路線教育實踐活動，提前介入、主動介入，嚴格落實“八項規定”，著力增強勇於擔當意識、責任意識、全局意識、服務民眾意識、創新意識、攻堅克難意識，大力轉變作風，狠抓工作落實。具體要做到以下7個必須：
（一）必須忠誠履職、執政為民。忠誠就是忠心、赤誠和服從，履職就是履行責任、負責擔當。忠誠履職，就是要求我們用一顆忠於黨、忠於人民、忠於事業的心去腳踏實地履行責任，盡心盡力做好工作。一要帶著激情乾工作。激情乾工作，表現為對工作的熟悉程度、熱愛程度，表現為全心全意對人民負責，兢兢業業為人民謀利益。我們有一些領導幹部精神頹廢、思想懈怠，貪圖安逸、不思進取，八小時以內得過且過、碌碌無為，八小時以外吃喝玩樂、玩物喪志。殊不知，這也是一種腐敗，這叫消極腐敗。消極腐敗已經被黨列為“四大危險”之一，與以權謀私、貪污受賄等腐敗行為相比，消極腐敗的影響往往更加廣泛、更加深層、更加直接。消極腐敗就如同潛伏在人身上的病毒，不但會慢慢侵蝕我們的免疫力與健康軀體，而且一旦傳播開來，還將直接損害公共利益，影響黨員幹部的整體形象。因此，各級領導幹部必須克服消極懈怠現象，充滿激情地工作，面對機遇，善於把握；面對挑戰，敢於迎接；面對困難，勇於克服，以奮發有為、開拓創新的精神創造輝煌業績。二要帶著熱情乾工作。在我市科學發展、轉型發展、和諧發展的關鍵時期，仍有些領導幹部心浮氣躁、心猿意馬，心神不寧、定力不足，心思不在發展，工作不在狀態。這樣下去，只會浪費時間、浪費生命，貽誤良機、損害事業、自毀形象。作為領導幹部，必須時刻謹記人民的重託，勤勉敬業、用心做事、一心成事，把心無旁騖、熱情乾工作作為一種精神境界、一種價值追求、一種品格養成，腳踏實地、埋頭苦幹，不好高騖遠，而是一招一式地抓、一件一件地乾，只有這樣才能把目標落到實處，把理想變成現實。三要帶著感情乾工作。有的領導幹部乾工作不是以人民為出發點，而是做樣子、圖形象，搞投機、為選票，說到底都是宗旨意識不強的表現。執政為民不是空喊口號，而是要落實在我們的日常決策和具體工作中，尤其在謀劃改革發展、實施重大項目建設時，一定要讓人民民眾成為受益者、受惠者。對民眾期盼的事，集中力量重點辦；民眾迫切需要解決的問題，儘快部署抓緊辦，做到懷民心，合民意，思民富，解民憂，上不愧黨，下不愧民。
（二）必須敢於負責、勇於擔當。責任是發展之基，有責任才會有動力，有責任才會有追求。責任比能力更重要，如果一個領導幹部沒有責任心，再有能力，不幹事、不務實也沒用；反之，有責任心、樂於奉獻，能吃苦、重實幹，即使能力弱一些，也能幹成事。習近平總書記多次強調各級領導幹部要乾實事、敢做為、有擔當，言必行、行必果。一個地方的發展，沒有敢於擔責、具有強烈事業感的人是不行的。我市發展中遇到的問題和挑戰，要求我們必須用創新的思路、科學的謀劃，特別是不怕失敗的精神、捨我其誰的膽識來應對和解決。但是，我們有些幹部對發展中的困難、前進中的盲區、改革中的硬骨頭，不敢碰硬、不敢探索、不敢突破，放不開手腳、邁不開步子，怕出亂子、怕擔責任、怕丟帽子。有的幹部主政一方，幾年下來，工作沒起色、發展上不去，總是強調客觀，強調資源，強調其他條件；有些幹部凡事都按習慣、按傳統、按書上講的，習慣於走老路，檔案上沒有規定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩穩落後，也不敢越雷池半步。責任重於泰山，我們一定要有強烈的責任意識，敢於擔責，與時俱進、大膽創新，敢闖敢試、敢為人先，不為條條框框所束縛，不為外界議論所左右，強力推進重點領域和關鍵環節的改革，做出實實在在的業績。
（三）必須解放思想、開拓創新。解放思想永無止境。思想解放的程度，決定著改革開放和建設發展的速度。當前解放思想要做到“五破五立”。一要突破信心不足的思想，樹立敢於爭先的意識。精神決定風貌。精神萎靡不振，迴避退縮，困難會越堆越大，問題會越積越多，就會影響甚至貽誤改革和發展的進程。當目標確定之後，我們的各級幹部只要振奮精神，開拓進取，一屆接著一屆乾，一張藍圖繪到底，就一定能開創出光明燦爛的新天地。二要突破墨守成規的思想，樹立開拓創新的意識。勇於創新，事業就會前進；怯於創新，發展就會停滯。現在不少矛盾和問題的解決不是缺少辦法，而是缺少勇氣。我市現階段的發展，迫切需要開拓創新精神，只有一鼓作氣，繼續開拓創新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能使發展的活力進一步迸發。三要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識。我們仍有一些同志小富即安、小成即滿，在充滿競爭的今天，這是非常危險的。就我市發展來看，前有標兵，後有追兵，且標兵較遠，追兵很近。比如，產業集聚區，我們在全省是起步比較早的，但有的產業集聚區到現在基礎設施仍不夠完善，標準化廠房建設仍很不到位。各級各部門不可盲目樂觀，一定要強化危機意識，奮力爭先進、爭第一、爭上游。四要突破封閉保守的思想，樹立開放包容的意識。因循守舊，固步自封，是我們加快發展的最大障礙。目前，我市一些幹部開放意識不強，畏難發愁，怨天尤人，缺乏激情，工作成效不明顯。特別在當前需求不足、經濟下行壓力加大情況下，更需要樹立全方位開放意識，跳出安陽看安陽、站在全省看安陽、立足全國看安陽、面向世界看安陽，在經濟全球化的大坐標中來鎖定自己的位置。五要突破消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。當前，國內外的產業正在加速向我國中西部地區轉移，這是開放招商機遇，國家正在實施更加有針對性的巨觀調控，推進產業調整，這是嫁接式開發機遇，面對機遇，我們絕不能見機不為、坐失良機，否則就是對安陽老百姓的犯罪。近期，我國就光伏產業與歐盟達成承諾協定，相關部門一定要抓住用好這一機遇，促進我市光伏產業發展。
（四）必須團結協作、同舟共濟。一箭易折，十箭難斷。團結出幹勁，團結出政績，團結出人才。工作中要做到“三講”。一要講大局。政府組成部門是代表市政府在履行職責，各部門必須從整體利益出發，站在全局的高度想問題、辦事情、謀劃工作。必須確保政令暢通，對市政府研究作出的各項決策、決定和發布的各項政令，必須不折不扣地貫徹執行到位。要做到“三個絕不允許”，即絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執行中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二要講團結。團結是我們事業順利發展的基本保證，也是我們每個黨員幹部必須具備的政治品格和必須遵守的工作紀律。只要我們把政府班子團結起來，把整個政府部門團結起來，把各級領導幹部團結起來，把有利發展的積極因素都團結起來，就一定能群策群力地推進社會的發展、工作的進步。大家無論在哪個單位和部門共事，都是一種緣分，必須珍惜工作感情、共事友情和事業熱情，形成團結共事的良好氛圍。需要強調的是，我們講的團結不是無原則地團結，不是拉幫結派，不能形成有特殊利益關係的小團體，不能損人利己。三是講協作。協作是檢驗和衡量幹部隊伍綜合素質的一個重要標誌。“上下不協調，位置坐不牢；左右不協調，事情辦不好；單位不協調，政績出不了；內外不協調，出路找不到。”這個順口溜很有道理。招商引資、項目實施、產業集聚區建設、城市建設等重點工作，都不是靠一個部門能夠獨立完成的，都需要各個部門各司其職、協調聯動。我市“三聯辦”的做法之所以取得良好成效，就是協調聯動的結果。我們出台的一些政策和措施，各地各部門要打破地方、部門利益局限，加強協作，共同抓好落實，絕不允“各吹各的號、各唱各的調”。從市政府來講，每位副市長各有分工，但分工不分家，分管副市長首先要負起主要責任，其他各相關副市長要積極協作，大家相互補台，相互支持，這樣政府才能形成整體合力，各項工作才能得以順利推進。從部門來講，很多部門都有三重角色，或牽頭組織開展工作，或是配合牽頭部門工作，或是獨立完成工作，不管演哪個角色，都要負起責任，加強銜接，協同配合，形成合力。
（五）必須務實重乾、狠抓落實。任何一項工作，抓而不實，等於不抓；抓而不緊，等於沒抓；抓抓停停，抓了也白抓。因此，撲下身子，靜下心來，潛心抓落實，就顯得尤為重要。一要吃透上情，摸清下情，上下結合抓落實。各縣（市、區）、各部門一定要加強對國家巨觀政策的深入研究。特別是對國家產業的投資方向、產業政策、項目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。在吃透上面政策的同時，還要掌握本地、本部門的實際情況，堅持深入基層，深入一線，調查研究，了解情況，為正確決策蒐集真實可靠的第一手資料。在此基礎上，圍繞既定的目標任務，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩步向前推進。二要突出重點，統籌兼顧，分清主次抓落實。在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關鍵環節，集中精力，全力以赴，狠抓落實。在抓好重點工作的同時，也要兼顧常規工作，抓重點促一般、抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。三要領導帶頭，依靠民眾，乾群聯動抓落實。各級領導幹部不僅要帶頭抓決策的制定，更要帶頭組織決策的實施；不僅要當指揮員，更要當戰鬥員，做到“抓落實向我看，抓落實跟我乾”，一級帶一級，一級抓一級，使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。四要強化責任，督促檢查，完善機制抓落實。第一，要細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，堅持責任到人。凡是由兩個以上單位負責的工作，必須明確主管責任單位；凡是由兩位以上同志負責的工作，必須明確第一責任人，防止出現管理上的“真空”。第二，要強化效能監察。對各項工作任務要強化全程督查，追蹤問效。對行動快、效果好的要給予表彰獎勵，對行動遲緩、疲疲沓沓、不能按時完成工作任務的要嚴肅處理，追究責任。第三，要建立公開評議制度。對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發動民眾評議，提高落實效果。
（六）必須轉變作風、最佳化環境。作風好壞直接關係到黨的存亡、事業成敗、人心向背。就我市來講，關係到經濟發展速度和質量，關係到市委、市政府在人民民眾心目中的形象和地位，關係到社會大局的和諧與穩定。目前我市幹部作風總體是好的，但仍存在一些亟需解決的問題，集中表現在：第一，責任心不強。一些單位和幹部小團體利益、個人利益至上，政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化現象比較突出；部門之間各行其是、各自為戰，有利就上，沒利就讓；有的幹部面對困難和矛盾，怕擔責任，怕得罪人，上交矛盾，一躲了之。第二，政策執行僵化。一些幹部只研究死政策、死辦法，不研究活措施、活方法，只知道不能辦、不知道怎么辦，在破解土地、資金、環境容量等硬約束上，更是束手無策，導致一些簽約項目遲遲落不了地。第三，驕奢之氣有所露頭。一些幹部沉溺於歷史功勞簿上，自我滿足、盲目樂觀、攀比待遇、鋪張浪費，重形式，講排場，擺闊氣，過於追求個人的物質享受，沒有把財力和精力完全放在推動工作、促進發展、改善民生上。這些問題雖然表現於局部，存在於個別，但危害極大、影響極壞，我們必須痛下決心，採取強有力的措施予以整頓。一方面，職能部門要轉換觀念，主動為企業發展最佳化環境。要加快轉變職能，簡化辦事手續，提高辦事效率，提升服務質量。要雷厲風行、說了就乾、乾就乾好，能提前的要儘量提前，能簡化的不要人為複雜，能一天辦完的不要拖到第二天。對企業多尊重、多關注、多支持，積極為企業發展破除瓶頸、掃除障礙，創造投資興業、幹事創業的前提條件。另一方面，執法執紀部門要嚴厲打擊，全力為發展營造優質環境。對影響發展環境的人和事，要敢於“較真”、敢於“亮劍”。對推諉扯皮、效率低下的單位和部門，要在全市公開曝光、通報批評。對吃拿卡要、失職瀆職的害群之馬，要堅決從嚴從重處理。對胡攪蠻纏、無理取鬧、惡意影響企業建設和生產的不法分子，要依法依規嚴厲打擊。這一點，市委、市政府的態度是堅決的，寧可處理幾個幹部，也不能損害發展環境。誰影響了安陽發展，誰損害了安陽形象，誰侵害了投資者和民眾利益，就打誰的板子、挪誰的位子、摘誰的帽子。總之，全市上下要把轉變作風、最佳化環境作為加快發展的“生命線”來抓，作為每個人的份內職責和自覺行動，以硬措施改善軟環境，以軟環境的改善，鞏固和擴大我市經濟發展的良好態勢。
（七）必須率先垂範、勤政廉政。公生明，廉生威。廉潔從政，對各級領導幹部來說，是挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，是帶領民眾幹事創業的“任職資格”。特別是各級領導幹部，是推動安陽發展的“關鍵的少數”，地位重要，影響重大，更要以身作則、廉潔自律，帶出一支作風好、能力強、風貌優的幹部隊伍。一方面，要堅守底線。習近平總書記強調，幹部廉潔自律的關鍵在於守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。我們一定要認真學習、深刻領會，始終做到自重、自省、自警、自勵，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴把“六關”，即信念關、權力關、交友觀、小節觀、親情觀、勤政觀，唯有如此，才能夠潔身自好，才能在各種腐蝕和誘惑面前立於不敗之地。另一方面，要敬畏法制。十八大指出：“不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”一段時間以來，我們已經明顯感到黨中央反腐倡廉的力度在不斷加大，黨紀國法面前沒有特例。我們一定要敬畏法律、法規和制度，牢固樹立制度約束無例外的觀念，自覺遵紀守法，自覺維護制度，自覺用制度規範從政行為，把制度約束變成日常的工作習慣。要加強反腐倡廉制度建設，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，重任在肩當篤行，民生記心唯傾力。面對574萬安陽人民的熱切期盼，我們必須以更加頑強的鬥志、更加紮實的作風、更加有力的舉措，推動安陽經濟社會發展邁上新台階，為全面建成小康社會和中原經濟區區域性中心強市作出新的更大貢獻！
人物講話
馬林青就“國際老年人年”發表廣播講話2009年10月26日是一年一度的老人節。安陽市委常委、常務副市長馬林青發表廣播講話，表示市委、市政府對全市老年人的關心與對全市老齡工作的關心和支持。在此，我謹代表市委、市政府向全市老年朋友們致以節日的問候和良好的祝願!同時向長期在老齡工作戰線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的慰問！也向多年來支持、關心老齡事業發展的全市各部門及社會各界朋友表示衷心的感謝!回首六十年，無論是在新中國的建立、還是改革開放和社會主義現代化建設的各個歷史時期，無不浸透著廣大老年人的心血與汗水。我們當前經濟社會快速發展的大好形勢，是他們奠定的堅實基礎；社會主義現代化建設事業的繁榮進步，有他們做出的卓越貢獻。讓老年人共享社會經濟發展的成果，不僅是弘揚中華民族的傳統美德，更是我們黨踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。各級黨委和政府有義務使老年人的晚年生活更加安康、幸福、和諧；有責任保障好廣大老年人的合法權益。眾所周知，人口老齡化作為一個重大社會問題和全球化現象，已經引起世界各國的普遍關注，更有人把人口老齡化問題形象的比喻為“銀髮浪潮”。為此，我市在近年來的工作中按照中央的精神和省里的要求，相繼制定出台了一系列有關老齡工作和老齡事業發展的檔案、規定，以健全基層老年組織，完善各項涉老服務保障制度為抓手，通過加強養老服務社會化建設，開展“敬老模範”和“老齡工作先進”創建活動，使我市的各項老齡工作得到了長足的進步，初步建立起了符合我市市情的老齡事業發展道路，得到了廣大老年人的認可和國家老齡辦、省老齡委的高度評價。展望未來，一個由“黨政主導、社會參與、全民關懷”的“大老齡”工作格局正在形成。各位老年朋友、同志們，夕陽無限好，老齡事業正年輕。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，繼續深入開展好“全國老齡工作先進縣（市、區）”和“養老服務社會化示範”創建活動，為老年人再謀新福祉，為安陽市的老齡事業再上新台階，為把我市建設成為豫北區域性中心強市，讓河南的北大門更加亮堂、更加光彩而努力奮鬥！祝全市老年人節日快樂!家庭美滿!健康長壽!祝全市老齡工作者身體健康!工作順利!萬事如意!
