根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定、《福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦函〔2012〕157號)、《福州人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(榕政辦〔2012〕264號)要求,加強政府入口網站升級改版以及檔案館和圖書館等公眾信息查詢場所的建設和維護,為廣大人民民眾及時、規範、高效地提供政府信息公開服務,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求,有效地保障了公民知情權、參與權和監督權。
(一)重點推進八大領域信息公開。
1、推進財政預算決算和公共資金公開。加大財政性資金和社會公共資金公開力度,提高政府資金公開透明度。公開了政府財政總預算、總決算和部門預算、決算,並做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。完善政府採購信息公告制度,及時發布政府招投標信息、採購信息,進一步增強政府採購公開透明度。進一步推進行政事業性收費公開。
2.推進保障性住房信息公開。依託“中國馬尾”入口網站,及時、主動地發布保障性住房信息,以及建設總套數、保障性安居工程建設進展情況等信息。
3.推進食品安全信息公開。一是“中國馬尾”入口網站增設“食品安全”信息公開專欄,公開食品安全監管法律法規、各類餐飲食品安全專項整治、食品安全常識。二是衛生部門進一步深化衛生行政審批辦事依據、辦事條件、辦事程式、辦事時限、辦事結果公開等。
4.推進環境保護信息公開。進一步審核現有管理職能和審批事項,梳理行政權力,規範審批程式,推進審批過程和結果公開;加強環境監測信息公開。及時向社會發布各類環境質量信息,積極公開重點流域水環境質量等信息。
5.推進招投標信息公開。制定了推進招投標信息公開工作方案,分解落實公開責任,加大招投標信息公開力度。專門設立了政府採購、工程招投標、土地出讓、產權交易欄目,加大了產業、生態、旅遊、教育、衛生等專項規劃公開力度,公開了國民經濟和社會發展相關統計信息。加大規劃及政府投資項目公開力度,推進行政審批公開透明。。加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度,把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。土地徵用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。
6.推進生產安全事故信息公開。公開馬尾區危險學化學品經營(貿易、零售)企業安全生產標準化級別評定標準等信息,加強生產安全事故應對處置信息公開,確定專職人員負責事故信息報告工作,建立24小時值班制度。
7.推進征地拆遷信息公開。依託“中國馬尾”入口網站,及時、主動地發布征地拆遷信息,內容包括房屋徵收告知書、房屋徵收補償方案告知書、房屋徵收補償機構選定情況告知書等信息。
8.推進價格和收費信息公開。根據省政府閩政[2010]8號檔案規定,馬尾區不具備定價許可權。2012年商品服務調定價信息公開數為0條。經過幾年來清理整頓,價格違法案件逐年減少,2012年無價格違法案件發生。案件處罰信息公開數為0條。
(二)持續推進政府信息公開工作。
公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。及時公開行政機關依法行政狀況,包括制定和執行重大行政決策、制定發布規範性檔案、實施行政許可依據和條件等方面的基本狀況。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況,及時公開環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量等相關監督檢查情況。推動涉及重大公共利益的行政處罰信息公開。
(三)加大對政府信息公開考核和監督評議工作力度。
將政府信息公開工作納入2012年對鄉鎮(街道)及區直機關單位績效管理工作體系,細化績效考核評估指標,將日常考核與年終考核相結合,確保考核實效。區政府辦公室、區效能辦、區信息公開辦深入基層開展督查調研,加強對本區各級各部門政府信息公開工作的指導,不斷完善工作細則,積極穩妥、規範有序地推進政府信息公開工作。
(四)加強政府網站(專欄)建設。
充分發揮政府入口網站的第一平台作用。2012年再次對“福州馬尾”入口網站進行了改版,在首頁顯著位置設定了“政府信息公開”專欄,下設“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規定”、“依申請公開”、“信息公開年報”和“信息公開意見箱”等6個二級欄目。繼續規範政府信息公開專欄建設,進一步修訂完善了政府信息公開《指南》和《目錄》,提高政府信息公開《目錄》分類的科學性。及時、全面、準確地主動公開各類政府信息,增強信息公布主動性、權威性和時效性。繼續提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。
二、主動公開政府信息情況
(一)2012年我區各單位製作政府信息條,主動公開信息1176條,歷年累計9569條。其中將屬於應主動公開的政府信息通過部門各自的網站或“中國馬尾”入口網站及時公開。
(二)按省、市要求,及時做好2011年度政府信息公開工作年度報告和每季度政府信息公開情況統計報送工作。2011年度報告按時完成,並在網站上公開。我區各政府信息公開單位已全部實現網上線上統計報送。
(三)主動公開政府信息的主要類別;
1、機構職能類信息185條;
2、政策、規範性檔案類信息40條;
3、安全生產、應急管理類信息118條;
4、重大建設項目、為民辦實事類信息77條;
5、科教文體衛生類信息43條;
6、國土資源城鄉建設環保能源類信息63條;
7、行政許可類信息72條。
(四)信息公開的形式,主要有區政府網站、區政府政務公開欄及各級各部門的政務公開欄、政府信息查閱場所檔案館等。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2012年度我區有5件依申請公開信息,已全部答覆,其中“同意公開”4件, “同意部分公開”1件。依申請公開信息涉及的內容:食品衛生、人事勞動、拆遷建設等內容。今年依申請件中無不予公開的政府信息。我區歷年累計共有6件依申請公開信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
無政府信息公開的收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我區沒有被申請行政複議、行政訴訟和行政申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我區在還存在著如下一些問題:一是部分鄉鎮(街道)、區直部門對政府信息公開工作認識還不到位,主動公開意識不強。二是主動公開政府信息內容與公眾的需求還有一定差距。三是沒有專門從事政府信息公開具體工作的人員,一些單位工作人員更換頻繁。
為此,我區將採取以下措施予以改進:
1、加強學習和培訓。積極參加省、福州市政府組織的信息公開培訓及多組織相關培訓,及時傳達上級對信息公開的新要求、新辦法,確保信息公開工作順利開展;加強指導,強調信息公開要嚴格按照“六要素”要求,及時公開,增強政府信息公開服務水平。
2、不斷完善政府入口網站建設。通過對政府入口網站的改版升級,更好適應新形勢下各項工作的要求,充分利用政府網站這一平台,切實提高辦事透明度,接受社會監督,努力提高政府行政效能和公信力。
3、規範信息公開各項工作。嚴格把握各類信息公開的機密與非密、主動與依申請公開的關係。及時公開重大事項和民眾要求公開的事項,對公開的信息加強審核,涉及機密、秘密的信息不予公開。
七、需要說明的事項與附表
無說明的事項。
附表
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 1176 | 9569 |
其中:1.網站公開 | 條 | 1176 | 9569 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 5 | 6 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4. 網上申請數 | 條 | 5 | 6 |
5.信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 5 | 6 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 4 | 5 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 1 | 1 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |