馬來西亞軍購的窘境

"在檢視整個採購計畫下,我國的軍備採購顯然得不透明,但是,這也是理所當然的。 但是我國的國防部就不會對外發表軍事白皮書,向國民公布要買的武器,需求性和發展方向等。 第一點,他們並不了解我國整個軍購案的採購過程和""習慣"",國防建設的發展方向和武器的償還計畫。"

馬來西亞軍購的窘境
作者:《馬來西亞佳禮中文論壇之軍事天地》版主Steven168h
在邁入21世紀資訊戰和貿易戰的當兒,馬來西亞的軍隊也向著現代化腳步邁進。邁入了網路資訊戰,C4ISR作戰系統,購入現代化的作戰設備以淘汰舊的作戰設備和系統。在93年金融風暴還沒來臨前,馬來西亞海陸空軍隊向政府提交了一系列的採購/升級方案,包括採購 AWACS,武裝直升機,多用途直升機,LDH,驅逐艦,坦克,8輪裝甲運兵車和潛水艇等等。
在金融風暴後,大馬的軍隊現代化計畫也遭到擱置,直到97年後才逐漸的恢復採購計畫,在第7/8/9大馬計畫下,分別為陸軍,海軍和空軍等作戰體系購入新的軍備,建設新的宿舍,訓練場,軍校,提高待遇等等。但是,在幾次的採購計畫內,被政黨"挖出"貪污醜聞,女郎事件等等。也間接的導致我國軍購計畫又再一次的遭受到挫敗。
在檢視整個採購計畫下,我國的軍備採購顯然得不透明,但是,這也是理所當然的。因為任何軍備的採購過程中,無論是強大又民主的美國或是保守的中國都好,軍備採購計畫是不會對外公開採購的裝備細節,數據等的灰色地帶。而承包商/販賣武器者都會和該國的政府/國防部簽訂保密協定,一概不準透露。就如同當天我國國防部官員向委員會說的一樣,"沒有一個國家的武器承包商/販賣者會被允許透露的",如同他們天真的問:"為何巴西採購的EC725 MKI型直升機會比我國的便宜那么多?究竟你們有沒有問過他們的裝備細節一樣。",這些問題,簡直令我國的軍事觀察員,或是軍迷們感到羞恥和汗顏。為何呢,因為他們證明了本身根本都沒對於軍備上的知識進行"補習",也證明了他們的"無知"!就如同我國的某位國會議員接到某個議員"揭發"整個採購過程有" 問題"一樣,而說道:"為何Mi171KV直升機的投標那么便宜而不接納,要去買更貴的?"那位國會議員對外的發表言辭簡直就是"笑話大全內的經典!"
回到主題,為何不可透露這些採購細節的數據呢?因為每一個國家的軍隊體系建構方針都不同,如同採購統一裝備,但是裡面的某些系統會要求更換,避免被"假想敵"或是"戰爭時刻"被對方摸透而遭到反制一樣。而所有表面上的武器雖然一致,但是內部系統就不同了。如美國的F15E戰鬥機一樣,他們也會將雷達,電子作戰系統,ESM反制系統等降級後才對外販賣。所以任何對美軍F15E戰機有些認識的話,都會對其尾翼上的天線來進行判斷是否隸屬美軍本身的戰機一樣。
看回我國的軍購,內有美軍,歐洲(其中以英,法和義大利為主)和俄羅斯的裝備,而我國的軍購方針都以"惠民"策略來進行。為何說以"惠民"策略來進行呢,通常一個國家的軍隊建設,軍隊長官或是作戰人員都希望購得最好的裝備來武裝自己,避免在戰時因為裝備的故障率,防護性和作戰性能不足而導致威脅本身的生命安全。看看我國最近的採購計畫,坦克,我國第一次採購具備攻擊性的軍備,竟然是名不經傳的波蘭《注1》PT91Z型坦克,而不是俄羅斯的T91,烏克蘭的T80或是其他參與競標國的坦克。為何呢,只因為波蘭接受我國的償還條件,就是以棕油等其他的貿易產品或是副產品來替代金錢償還給波蘭政府和武器商。但是環繞周圍的國家,我國是唯一使用仿俄羅斯家族的主坦克和最後一個國家建立和裝備《注2》坦克旅的國家。
而其後的幾個採購項目內,如NGPV MEKO戰艦自製計畫,潛水艇採購計畫,Su30MKM戰機採購計畫和空軍通用直升機EC725 MKII採購計畫等都爆發了貪污,回佣和軍購不透明等醜聞。而根據筆者對於這些計畫的觀察下,總結出幾個問題。以Su30MKM軍購案為粒子來說吧,最轟動全國的醜聞之一的軍購案,也是政客們最喜歡撈政治資本的課題之一。原本風平浪靜的一個平常軍購案,由於俄羅斯的"慷慨"讓我國誕生出第一位的太空太空人。軍購案在拍板後被政客在國會內,甚至公開場合內不斷的批評和質疑整個軍購案如不透明,太貴和質疑戰機的需要性。
如同上面筆者所說的,任何的軍購案都會存有一定的灰色地帶,但是由於我國的軍購習慣和條例下,我國任何軍事團體先會向首相署和國會提程購買意向書和計畫,包括要購買的武器,作戰性能和需求性等。但是我國的國防部就不會對外發表軍事白皮書,向國民公布要買的武器,需求性和發展方向等。導致國民都不明白國防部的任何軍購的舉動,意向和需求性。只要不是熱心於我國軍事發展動向或是軍迷等愛好者會主動去尋找資料外,基本上國民是不會知道的。
所以筆者認為我國的國防部有需要改善這點,但是其餘的質疑需求性和太貴等,對筆者來說,這是政客對我國國防部或是軍購案的無的放肆,也是他們"騙取"對整個軍購或是軍事認識有限的廣大民眾們的誤導。為何筆者會這樣的認為呢?第一點,他們並不了解我國整個軍購案的採購過程和"習慣",國防建設的發展方向和武器的償還計畫。如筆者以Su30MKM戰機為例子,政客們竟然以Su30MK/MKK或是Su27等型號的單機價錢來對比我國Su30MKM的單機價,而質疑我國購買戰機過程中是否有做過"功課"或是回佣等。不禮貌的說聲,那些政客們無知到對於《注3》Su30MK/MKK和Su30MKM的製造者是哪家工廠都不知道,更不用說兩者之間的差別了。我國Su30MKM戰機內部的航電,作戰系統,MAWS等部分更換為法國和南非系統,非俄羅斯,以色列和印度制系統。所以政客們質疑我國購入的戰機單機價太貴是不成立的。
還有最重要的一點,政客們質疑我國的戰機的需求性。在這個太平盛世的大環境下,我們通常都會疏於防範未來的災難,是因為我們馬來西亞國民生活在遠離戰火,天災和人禍的國度內,也因為這樣,我們都會認為戰爭或是天災人禍"一定"不會發生在我們的身邊。但是,筆者在這幾年內所讀到的新聞內,好幾次就有"險些"開戰的情形發生了。如西巴丹島油田紛爭,我國跟印尼的軍艦碰撞事件和印尼叫囂要對我國展開軍事報復的事件等等。而我國的政客們都沒有對這一類的紛爭發表過任何的愛國宣言,則交給了國防部和外交部去低調的處理。為何印尼只敢叫囂,而不敢真的動武呢?因為他們也了解到本身軍事實力和我國的軍事實力上的差別,也考慮到國際上制裁等。總的來說,任何外交都建立在擁有一定威懾性的軍事實力上才能讓對方投鼠忌器,如同以色列敢建國在伊斯蘭教為主的土地上一樣,因為他們手上握有了核威懾的軍事實力和常規武器上的軍事實力,讓沙烏地阿拉伯等國都不敢擁有滅了以色列的念頭。
總結上來說,筆者認為,我國的國防部或是政府應該對教導我國的國民認識我國國防的建立方向,危機意思和武器上的認知等。不要再讓無知的政客們發出任何無知的疑問,質疑我國軍人實力和國防的建設。
《注 1》以T72M型坦克底盤為參考對方,再配上西方化電子系統來進行升級。目前坦克規格和參數不詳,筆者只能獲得PT91Z升級前的母體--PT91A參數而已。爾後波蘭已對本身的PT91A進行過批次的升級成PT91Z,也就是出口版本。PT91M稱號則是由於我國的陸軍要求下進行了設備上的更改和購買國的國號區別,M為Malaysia。
《注2》我國是參考英軍坦克體系來建立的,目前48輛還不足建立一個坦克旅。
《注3》Su30MK/MKK是由共青城KnAAPO製造,而Su30MKI/MKM則由IAPO製造。

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