深圳立法保護“活雷鋒”
《深圳經濟特區救助人權益保護規定》獲深圳市人大常委會表決通過（相關報導見人民日報2014年7月9日第十一版）。這是中國首個保護救助人的專門立法，將為“活雷鋒”撐起一把保護傘，誣告陷害救助人將擔責。
遇到摔倒的老人，到底扶還是不扶？
在媒體的捕捉下，個別現實版的“農夫和蛇”故事被反覆放大，讓人發出人心不古的感嘆。遇到摔倒的老人，到底扶還是不扶？成為一個令人糾結的疑問。在此背景下，深圳市這一僅有10條內容、全文不足700字的地方性立法，被稱為“微規定，開先河，保義舉”，引發讚嘆。
如何避免讓“雷鋒們”陷入被冤枉的困境？
如何藉助法律的力量傳遞道德正能量？這是民眾對立法的期待，也是深圳出台規定回應社會關切的初衷。作為許可權原本有限的地方性法規，這一規定最大的意義在於：將分散的國家法律原則和規範，集中運用於救助人權益保護當中，從而向社會宣示法律的合道德性立場，消除人們做好事的心理擔憂。
其一，規定全面明確了被救助人誣陷救助人的法律責任，能夠震懾潛在的誣陷行為。無論是行政處罰還是依法追究刑事責任，都並非突破國家上位法的創設，而只是按照治安管理處罰法和刑法的規定，予以具體化的落實。但這種法律責任的明晰，能夠防範實踐中執法機關對此類誣陷行為的忽略或寬宥，進而為救助人創造一個良好的法治化行善環境。同時，立法還規定將誣陷行為通知公共徵信機構，錄入個人信用記錄系統。這一措施引入社會誠信監督，能在社會上形成揚善除惡、匡扶正氣的良好風尚。
其二，規定將民事訴訟法“誰主張誰舉證”的原則引入，為遭遇官司的救助人提供進一步的程式保護。以往的一些個案之所以引起民眾不滿，在於法院在事故責任過錯難以劃清的情況下，一般按照公平原則判令救助者對被救助者給予適當補償。這雖然體現出司法救助弱者的立場，但也容易造成被救助者誣陷得逞的不良後果。在被救助者提出的侵權訴訟中採用“誰主張誰舉證”，對救助者而言實質上是一種“無錯推定”的思維，既符合民事訴訟的通用規則，也有助於保障救助者的合法權益。
其三，規定明晰了救助人遭誣陷後的救濟機制，以民事司法的救濟功能彰顯法律對救助行為的保障。救助人可以向人民法院提起民事訴訟，這種訴訟權利的宣示既為救助人提供了救濟提醒，也對司法做好權利救濟提出了要求，尤其是賠禮道歉、消除影響、恢復名譽等民事責任的承擔，更加關注和保護救助者的精神權益，能夠在更寬泛的意義上為見義勇為洗冤正名。
“雷鋒們”的法治困境
現代社會，當物質的富裕擠占部分人的精神皈依，道德規範失去原有的約束力，造成了“雷鋒們”的法治困境：不道德者理直氣壯主張權利訴求，有道德者則陷入敗訴危險的境地。解鈴還須系鈴人，化解“雷鋒們”的法治困惑，還必須回到法律的路徑上來。很明顯，深圳的立法開了一個好頭。
“洋雷鋒”看南京青奧勇救落水女
“洋雷鋒”是南非人，名叫帕納約提斯·斯泰斯（Panayiotis Stais），他和妻子都是首次到南京。他的小女兒參加青奧會馬術比賽。斯泰斯有兩個女兒，大女兒即將成為一名醫生，而小女兒很喜歡馬術。
救人那天，他和朋友在夫子廟遊覽。
正要吃飯，脫下鞋襪去救人
斯泰斯說，2014年8月18日那天，他和朋友走進秦淮河邊一家餐廳準備吃午飯。“剛坐下就看見有人跳河。”回憶起當時的情形，大叔表情嚴肅起來，他說，女孩跳水地點距他約60米。
看到這一突發情況，斯泰斯立馬解下了隨身帶著的包，脫掉鞋襪，跑過去一頭扎進水裡。
“當時女孩離船很近，她在水裡已經快沒有意識了，我趕緊把她託了起來，救到旁邊的船上。”斯泰斯大叔說，後來，他發現女孩神志還比較清醒。為了讓女孩把水吐出來，他讓女孩側躺著。沒一會兒，水吐了出來，女孩呼吸也漸漸順暢。
沒過多久，女孩的同伴就把女孩帶走了。說起救人的事情，斯泰斯大叔覺得挺正常，他說，“換成任何人，都會這么做的。”
曾是救生員，受過急救訓練
斯泰斯救人的視頻很快被傳上網，引起網友的熱議，而他急救女子的方法也引起了網友的關注。
南京的急救專家表示，一看斯泰斯就是經過訓練的，採用的是醫學上的“復甦體位”，用於神志比較清醒的溺水者。
“我年輕的時候是救生員，接受過急救訓練，以前也曾救過人。”斯泰斯說，他不太會中文，所以並不知道中國網友是怎樣評論他的。
斯泰斯說，回去後，他跟女兒說了事情經過。女兒把這件事發到了網際網路上，很多南非的朋友都發簡訊來詢問，“我收到了好多信息。”後來，他的朋友也看到了網上轉載的現代快報的報導，將這兩件事一結合，就知道是斯泰斯了。於是，他的朋友告訴了酒店的工作人員，就這樣，“洋雷鋒”找到了。（來源： 新華華人）
執法機關的擔當與作為
當然，地方性立法能否如民眾期待的那樣，真正做到力挽狂瀾，則不是一個法律的自發運行結果，它需要所有人提供行動的力量，其中包括了執法機關的擔當與作為，救助者的權利伸張與捍衛，不良被救助人的自製與警醒，以及全社會的監督與倡導。只有在行動中一次次激活紙面上的法律條文，才能最終實現立法的良好意圖，還“雷鋒們”一個沒有顧慮的行善環境。
