概況
餘姚市陽明街道面積53.57平方千米,位於餘姚城區西北,原為餘姚鎮的一部分,戶籍人口9.6萬,外來人口約8.5萬。轄20個行政村、8個社區和1個居委會。辦事處駐:餘姚市長安路22號,郵編:315400。2001年9月經浙江省人民政府批准拆分餘姚鎮設立的立西北街道辦事處,2003年5月再次進行行政區劃調整,與老方橋鎮合併,成為了餘姚市人口最多的一個街道。2006年1月1日起更名為陽明街道。
地理
陽明街道交通便捷,蕭甬鐵路、甬余余夫公路橫貫東西,梁周公路穿境而過。轄有“東南最名邑”的龍泉 山、王陽明故居瑞雲樓、勝歸山的胡公岩石刻。
經濟
境內有 中國塑膠城,餘姚汽車、裝飾、家俬、農機、農貿市場。
市政
以鄉賢命名的陽明西路和舜水路是餘姚市最為繁華的商業地段,人民醫院、華聯商廈、玉立大廈、龍山公園、陽明公園、舜北公園為陽明街道構築了悠久的歷史文化和壯闊的現代文明。
村(居)名錄
轄:勝山、陽明、龍泉、富巷、新城市、長安、舜水、老方橋7個社區居委會;廟弄、豐山前、康山、二高、丰南、群立、梁堰、旗山、潘巷、畈周、北郊、新橋芝山、豐樂、方橋、西街、姚駕橋等20個村委會。
綜合資料
陽明街道行政區域面積53.57平方公里,戶籍人口9.3萬人,外來人口8.55萬人,轄有20個村(社)、8個社區和1個居委會,有21所中國小校。 2009年,陽明街道在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的十七大精神,圍繞“工業新型化、農業產業化、商貿特色化、城鄉一體化、社會法治化”的工作目標,凝心聚力,真抓實幹,在應對挑戰中搶抓機遇,在合力攻堅中破解難題,實現了經濟社會持續平穩較快發展。
一、致力於保增促調,經濟運行好於預期:
(1).工業經濟企穩回升。2009年,全街道完成工業總產值172.86億元,同比增長6.4%;其中規模以上企業完成產值90.78億元、銷售84.59億元、利潤4.43億元,分別同比增長6.1%、3.6%和18.6%;高新技術產業完成產值23.74億元,占街道規模以上企業產值的26%;完成自營出口5.1億美元;協定利用外資1021萬美元,實到外資960萬美元;引進內資1.9億元;完成工業投入2.9億元,開發寧波級以上新產品19隻,申報各類工程技術中心11家、現已通過9家;獲國家授權專利372件,其中發明專利15件;新增省名牌1件、寧波名牌5件、寧波著名商標2件,3家企業主持及參與制訂國家技術標準7項;實現工業增加值20.7億元、一般預算收入7.92億元,分別同比增長9%和12%。
(2)、效益農業穩步推進。2009年,全街道實現農業產值3.9億元、農民人均收入10486元,分別同比增長7.5%和8%;20個村(社)集體總資產達4.26億元,集體年可用收入2771萬元,13村(社)年可用資金超百萬元;農業結構調整步伐不斷加快,畜牧、蔬菜、水產三大主導特色產業有了新發展,其中9家農業龍頭企業完成技改投入近1000萬元,實施農業項目22項,完成產值7.3億元,出口1200萬美元;農業機械化程度不斷提高,目前全街道擁有各類拖拉機、插秧機、聯合收割機等機具602台,新組建農機服務專業合作社1家,全街道水稻播種收割基本實現全程機械化;農田水利設施不斷改善,順利完成潘巷村水環境整治和6133畝的糧食生產功能區建設,抓好了姚駕橋、梁堰村標準農田建設和勝山社區砌石工程,加固加高江塘1萬餘米、新建排水泵站泵閘2座、小型啟閉閘及涵洞6處。
(3).商貿經濟快速發展。2009年,全街道共有商貿企業3349家,比上年增加65家;商貿規模企業實現銷售38.8億元,同比增長13.2%;商貿服務業新增投資8.07億元,同比增長28.8%;堅持商務和商業並舉,加快發展樓宇經濟和品牌經濟,目前街道轄區擁有已建和在建的樓宇10幢,總面積50餘萬平方米,總投資達40億元;精心打造專業特色街區,勝山路通過了寧波市專業特色街考核驗收,陽明社區通過了寧波市示範商業社區考核驗收;積極培育“農家樂”休閒旅遊觀光產業,“花園池”獲得市“十佳休閒農家樂”稱號,“冷江園”休閒農莊正在申報寧波市級“農家樂”休閒旅遊示範點,二高、丰南、新橋、老方橋、康山等5個農村菜市場建設進展順利。
二、致力於統籌發展,城鄉建設有序推進。:
(1)新農村建設紮實推進。2009年,累計投入1321萬元修建新添了一批基礎設施,建成農村網路公路6條總長5.5公里,硬化村道9.55萬平方米,修復危橋53座,新建舜科路等港灣式停車點8處、壓縮式垃圾中轉站1隻,新增綠化4萬平方米、安裝路燈550盞,並改建修繕了部分公廁和垃圾箱;投資1622萬元,大力實施各項創建工作,群立、姚駕橋、康山等3個村通過了寧波市村莊整治村考核驗收,丰南、潘巷等2個村通過了餘姚小康新農村考核驗收,廟弄、群立、旗山等3個村通過了市農村庭院整治合格村的考核驗收;投資1100萬元,完成了4個村3205戶自來水一戶一表改造工程;加大規劃執法和土地管理力度,紮實開展土地違法行為專項整治活動,依法拆除違法建築58起,建築面積達1.07萬平方米。
(2).城市社區建設加快推進。全面推進“文明和諧宜居社區”建設,積極開展“特色社區”創建活動,2009年新城市社區被命名為全國和諧社區建設示範社區、長安社區被命名為全國綜合減災示範社區、長安和錦江社區通過了浙江省綠色社區考核驗收,陽明、龍泉和錦江社區被命名為寧波市和諧社區;切實改善社區服務設施,累計投入110多萬元,建成小區居民活動室3個、社區居家養老(養殘)服務站2個,並對一批公共設施進行了維修和增配;廣泛開展“兩迎一創”工作,加大市容環境整治,及時維修背街小弄、破損道路和下水道,美化淨化了社區環境;農村社區化建設也有了新的拓展,目前已有7個村推行社區化服務管理。
(3)重點工程征遷強勢推進。不斷完善征遷工作機制,制訂出台了《關於對拆遷征地工作實施考核的意見》,進一步落實征遷工作責任制,圓滿完成了杭甬客專一期二期、北環西路南側區塊、經七路東側區塊、長安路、長元路、經十九路、市農業銀行等省、市重點工程的征地拆遷任務,2009年共拆遷農戶、企業468戶,拆除房屋面積18.6萬平方米,徵用土地1102畝;配合完成梁周線路面改造、余馬路拓寬、長安路延伸、姚西路污水管網陽明段鋪設、22萬伏通濟變等市重點工程建設,協助推進桐江橋地下停車場、市博物館擴建、城西二條軍事光纜鋪設,新開工長元路延伸、經十九路及富巷社區公園等工程建設;丰南安置小區一期主體工程全面竣工,二期擴建工程已啟動,城市綜合承載能力明顯提升。
三、致力於改善民生,社會事業協調發展:
(1).繼續深化精神文明建設。以慶祝建國60周年和首屆國際河姆渡文化節為契機,先後組織舉辦“祖國頌”大型廣場文藝演出、“西北之聲”大講壇、社區各類特色文化節、“西北之聲·陽明風采”文化藝術系列活動等,豐富了城鄉民眾的文化生活;依託“2+1”城鄉共建機制,深化精神文明創建活動,創新開展“農村文化推進年”和“種文化”活動,營造了共享共建的良好氛圍;紮實推進文明村、文明單位、文明家庭等創建工作,貝特燈具、白蘭花羊絨被命名為寧波市文明單位,街道老年服務中心、晨燕幼稚園、富一橋電器、金馬密封製品、山豐閥門被命名為餘姚市文明單位;不斷完善文體基礎設施,完成了康山、豐樂、畈周等村的村落文化宮建設,啟動了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宮建設工程,並為4個村安裝了11條健身路徑,努力構建城鄉十五分鐘文化活動圈;在市第十三屆全運會中蟬聯成年部、老年部團體冠軍,並榮獲了餘姚市民眾體育先進集體和寧波市雙擁模範街道。
(2).繼續發展教育衛生事業。重視發展教育事業,完成陽明中學綜合教學樓建設,啟動北郊九年制綜合學校建設工程,深入開展國小線“特色學校”、“精品學校”創建工作;切實抓好計生基層基礎工作,組織開展了流動人口集中服務月活動,落實計畫生育系列獎勵扶助政策;積極做好“兩迎一創”和寧波市“衛生街道”創建工作,切實加強甲型H1N1流感防控工作,加快推進村衛生室向社區衛生服務站的轉型改造,全年共有10家村衛生室完成了轉型改造;廣泛開展食品藥品安全“四無”社區(村)創建活動,進一步理順街道環衛轉運機制,建立健全街道、村(社區)二級衛生管理網路,公共衛生事件應急處置能力逐步提高。
(3).繼續完善社會保障體系。積極做好養老、失業、生育、醫療、工傷等保險的擴面工作,全年累計完成養老保險32580人,工傷保險43510人,失業保險28606人,生育保險26491人,城鎮職工醫療保險27191人,均超額完成市下達考核任務;累計辦理城鎮居民基本醫療保險9408人,農村被征地人員養老保障11937人、新增509人;參加合作醫療35631人,參合率達98.22%;全年共舉辦職業技能培訓40期,參加人數2274人,實現再就業875人;舉辦就業招聘會3場,與企業達成用工意向3000餘人次;關心弱勢群體生活,全年發放低保金141.23萬元、慰問救助金302.71萬元、殘疾人補助救助金44.53萬元,並榮獲了全國基層低保規範化建設典型街道和寧波市優撫工作先進集體;全年新接收退休職工社會化管理720人,累計接收達8276人,社會保障水平進一步提升。
四、致力於打防並舉,社會保持和諧穩定:
(1).民主法制建設不斷健全。廣泛開展法制宣傳教育,深化民主法治村(社區)星級創建工作,康山和畈周村達到了民主法治村建設標準、現正等待考核驗政,街道再次被命名為“寧波市法治鄉鎮(街道)”;積極探索基層民主管理新路子,進一步完善村民(居民)自治機制,健全村民(居民)代表議事制度,切實加強村(社)集體資產管理,全面落實政務、村務、居務公開和財務公開。
(2).社會防控能力不斷提升。堅持黨政領導信訪接待日、機關幹部每周兩次下村(社區)等工作制度,健全基層維穩信訪工作組織網路,強化矛盾糾紛排查調處和信訪接待處理工作,2009年成功調處各類矛盾糾紛360起,調處和化解民眾來訪來件156件,未發生一起“赴杭、進京”非訪現象;切實維護社會政治穩定,通過點、線、面結合,“人、物、技”三防配套,構築“打、防、控”一體化的社會治安綜合治理網路化管理體系;在點上,不斷推進村、社區、企業綜治工作室建設,全街道26個村(社區)完成了規範化綜治室建設任務,22家企業建立了綜治室;線上上,堅持“人、物、技”三防相結合,構築治安防範網路,目前城區內主要部位和路段安裝電子監控探頭300餘只,5個村建立了電子技防系統;在面上,以街道綜治中心為平台,結合村(社區)群防群治隊伍,對轄區內重點區域、重點路段實行24小時巡邏、執勤,並整合各方力量,不定期開展專項整治行動;不斷完善應急管理處置體系,加快推進外來人口區域化管理體系建設,目前各村(社區)的“和諧聯誼會”組織已全面覆蓋,2009年全街道共發生刑事案件1640起,同比略有下降,和諧穩定的局面進一步。
(3).安全生產管理不斷規範。嚴格落實安全生產責任制,加大安全生產監管力度,加強安全宣傳教育和規章制度建設,深化安全生產隱患排查治理,紮實開展礦山、打火機、“打非氣”、“工程運輸車輛”等專項整治行動,切實抓好“安全生產月”活動和節前安全生產大檢查,全年共檢查企業140家次,對發現的問題業主都按要求及時進行了整改;積極開展消防平安村建設,加強道路交通秩序整治,投入43萬元資金新添了一批爆閃燈、減速帶等交通安全基礎設施,並對臨水臨崖路段安裝了防撞護欄。
五、致力於全面發展,黨的建設切實加強:
(1)學習實踐活動全面開展。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的總體要求,創新學習載體、豐富活動內涵、突出實踐特色,紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動,取得了顯著成效:截止目前,全街道共開展專題輔導講座249場次、徵集意見建議393條、查找存在的突出問題467個、解決問題175個、為民眾辦實事、好事212件;同時,依託“西北之聲”講壇、遠程教育網路、社區黨校等教育資源,採取集中培訓、輔導講座、電化教育等多種形式,加大黨員幹部的教育培訓力度;深入開展黨員亮牌、黨員聯繫農戶、“一個黨員一面旗”、“攻堅克難當先鋒、創業創新六帶頭”等活動,充分發揮黨員先鋒模範作用;積極抓好黨員發展和管理,認真做好新黨員的培養發展工作,全年新發展黨員93人。
(2).基層組織建設全面加強。認真落實黨建工作責任,抓好村級班子屆中考察和村、社黨組織書記抓黨建“雙向”述職工作,強化對村(社)幹部的政治激勵、經濟保障和規範化管理,全面推進機關、農村、社區、兩新組織等領域黨建工作,基層黨建基礎進一步夯實;不斷提升非公企業區域化黨建工作,積極推進首個商務樓黨組織——國貿大廈綜合黨支部黨建規範化建設,新增非公企業黨組織活動中心1個、調整中心點黨組織2個,全街道非公企業區域活動中心達到15個;積極探索和推進城鄉黨建統籌共建工程,城鄉一體的組織活動場所基本建成,黨組織運行體系、民眾服務機制等工作效果良好。
(3).黨風作風建設全面推進。積極開展“民眾滿意服務單位”評創和機關幹部下村下企排憂解難活動,不斷深化機關幹部“四聯”和機關效能建設八項制度,切實推進機關作風建設;嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化基層廉潔工程建設,紮實推進基層黨風廉政規範化建設,有序推進招投標、政府投資項目管理等改革,完善村級“三資”管理、審計、審批等制度,加大檢查監督和查處力度,全年共查處各類違紀案件13起。
與此同時,街道黨委充分發揮總攬全局、協調各方的作用,全力支持人大工委、政協聯絡委的工作,不斷加強對武裝、民政、統戰工作的領導,關心重視老幹部、老齡和慈善工作,積極發揮關工委、殘聯、老體協、科協作用,切實加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設,有力地促進了全街道的改革、發展和穩定。
成績
自2014年以來,餘姚市陽明街道緊緊圍繞建設“品質陽明·幸福家園”總目標,牢牢把握“穩中求進、轉中求好”主基調,以新型城市化和新型工業化為主抓手,開拓奮進、攻堅克難,真抓實幹,趕超發展,經濟社會保持平穩較快發展,各項工作取得新的成績。
一、經濟實力有新提高
堅持創新驅動、轉型發展,經濟綜合實力和競爭力不斷增強。全年完成規模以上工業產值202億元,首次突破200億大關,占工業總產值的比重超過70%,戰略性新興產業產值、高新技術產業產值、新產品產值率占規模以上工業產值的比重達到60%以上;完成農業總產值5.7億元,增長10.1%;限上商貿企業實現銷售51.2億元,增長25.7%;實現固定資產投資17.39億元,增長12.8%;實現財政總收入14.3億元,同比增長14.1%;實現農民人均收入18330元,增長12%。
二、城鄉面貌有新變化
累計投入2.12億元,提前一年完成38個災後重建項目;順利完成5個低洼地塊和8個易澇地段改造;完成方橋、旗山2個村農民公寓主體工程,梁堰、西街農民公寓結頂;整治改造老住宅小區6.9萬平方米;新建農村網路公路2.9公里,硬化村道2.3萬平方米;創建寧波級全面小康村1個,寧波級衛生村1個。“五水共治”工作共打通“斷頭河”3條,摘帽“黑臭河”4條,西江水質由劣五類提升到四類,得到省、市領導的高度評價,7個村農村生活污水治理工程進入招標程式,並完成110家城區企事業單位污水納管和20家銅冶煉企業提升、關停工作。“三改一拆”工作累計拆除違章建築17.6萬平方米,改造舊廠房2.2萬平方米,創建“無違建”村(社區)9個。同時,積極回響全國文明城市創建,創新環衛、城管長效機制,城鄉環境品質得到有效提升。
三、社會事業有新進步
加大社會保障力度,五大保險率占街道23周歲及以上戶籍人口數達92%,發放各類低保金、困難扶持金、救助金1932.94萬元,救助惠及困難民眾16986人,多途徑安置就業3034人。投入1050萬元,完成學校改擴建工程2個,提前完成3.9萬平方米校安工程三年改造任務。新增實施基藥制度村級衛生室6個,實現街道內村級醫療機構基藥制度全覆蓋,農民診療費用同比下降15%。紮實推進3個村文化禮堂、新橋村家園館等文化基礎設施建設,開展各類節慶、文體活動,民眾文化生活不斷豐富。全面推行社區格線化管理,探索實施“1+2+1”社區治安巡防模式,社區夜盜案件比去年同期下降35%。深入推進企業安全生產標準化創建,紮實開展“打非治違”、“八打八治”等專項行動,安全生產形勢平穩向好。
四、黨的建設有新成效
紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,共收集意見、建議598條,落實整改街道職責範圍內的意見552條,較好實現了樹立民眾觀點、弘揚優良作風、解決突出問題、保持清廉本色的目標要求。認真做好第十屆村委會換屆選舉,選足配強新一屆村委會、社管委和村監會班子,村幹部隊伍結構進一步最佳化。全面推行“先鋒指數”考評,積極開展在職黨員聯繫服務居住地社區工作,促進黨員作用得到更好發揮。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,健全機關效能考核管理,完善村級工程建設項目預審、工程項目預選承包商制度,規範農村基層權力運行,村級“三資”管理、機關作風效能建設和黨風廉政建設切實加強。
餘姚市陽明街道歷年以來,做了許多的惠民實事工程,讓當地百姓贊口不絕。
災後重建工程
投資8062萬元,提前一年完成38個災後重建項目,共修復江塘27600米,新(修)建泵閘21座。投資6870萬元改造長安、濱江等5個低洼地段區塊和勝山油廠宿舍等8個轄區易澇地段,硬化道路13.2萬平方米,鋪設管道4.4萬米,新增綠化3.2萬平方米;加固加高江堤5.3公里。
城鄉安居工程
加快實施“農房兩改”建設,完成方橋、旗山村農民公寓主體工程,梁堰、西街農民公寓結頂。投入1740萬元,完成了6.9萬平方米的老住宅小區改造,受益660戶2165人,並及時修復城區水毀牆面4.98萬平方米。投入資金770萬元,新建農村網路公路2.9公里,硬化村道2.3萬平方米。
環境整治工程
持續推進“三改一拆”工作,全年累計拆除違章建築17.6萬平方米,改造舊廠房2.2萬平方米,創建“無違建”村(社區)9個。合力推進全國文明城市創建,共清理垃圾1500噸,牛皮癬1.5萬處,清洗路面3.1萬平方米,修補破損路面1964平方米,投入200多萬元更新添置了一批環衛設施設備。
污水治理工程
以西江為重點,大力實施12項專項集中整治和工程建設,西江水質由劣五類提升到四類,成功摘除“黑臭河”帽子,得到省、市領導的高度評價。全年共打通“斷頭河”3條,摘帽“黑臭河”4條;農村生活污水治理穩步推進;完成城區110家企事業單位污水納管工作,提升或關閉銅冶煉企業20家。
教育均衡工程
投資1050萬元,實施舜水中學二期改造和富巷國小教學樓改造工程。提前完成歷時3年3.9萬平方米的校安工程改造任務。
文化共享工程
加大文化基礎設施投入,推進北郊、丰南、新橋等3個村的農村文化禮堂、新橋村家園館和大豐公司企業文化中心建設。深入開展“做文明崇德餘姚人”系列活動,積極開展各類節慶、文體活動,民眾文化生活不斷豐富。
夜巡安保工程
探索實施“1+2+1”社區治安巡防模式,推進平安主題黨員志願者夜巡活動,社區夜盜案件比去年同期下降35%。
創業就業工程
全年舉辦各類職業技能培訓18期,培訓840人。通過專場招聘會、村(社區)勞務合作社、公共職業介紹服務視窗等媒介,多途徑安置就業3034人。
困難幫扶工程
在做好睏難民眾最低生活保障的基礎上,加大對殘疾人、低收入戶、因病致貧家庭等困難民眾的救助力度,全年累計發放各類低保金、困難扶持金、救助金1932.94萬元,受惠人口16986人。