總則
建立高齡補貼制度，是省委、省政府堅持科學發展，構建和諧社會的重要舉措，是應對人口老齡化的積極方略。各級各有關部門要高度重視，團結協作，密切配合，各負其責，共同做好高齡補貼發放工作。
範圍
凡具有陝西省戶籍，年滿80周歲以上的老年人，均可享受高齡補貼。
標準
年滿80-89周歲的，每人每月發放50元；年滿90-99周歲的，每人每月發放100元；年滿100周歲及以上的，每人每月發放200元。各地按照“就高不就低”的原則，繼續執行當地已經出台的老年人優待政策。
申報
凡具備享受高齡補貼資格的老年人，憑本人《居民身份證》或《居民戶口本》原件及三份複印件、本人近期二寸免冠照片（三張），向本人戶口所在地的社區居委會（村委會）提出申請，填寫《陝西省高齡老人補貼申請登記表》（一式三份）。高齡老人委託親屬或其他人員辦理申請的，須提供本人的委託書和受託人的身份證明原件和複印件（三份）；
1、社區居委會（村委會）在接到申請後，要認真審查核實，進行初審評議，並在轄區內張榜公布7日，接受民眾的監督和評議。無異議後，簽署審核意見加蓋公章，將申請材料報街道辦事處（鄉、鎮政府）審核；
2、街道辦事處（鄉、鎮政府）收到社區居委會（村委會）提交的申報材料後，要在7個工作日內完成申請材料的審核、登記和造冊，審核無誤後，簽署意見並加蓋公章，將申報材料報縣（市、區）老齡部門審批。戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人，須出具經常居住地社區居委會（村委會）的居住證明。對無身份證號碼及有異議的年齡信息，須出具轄區內公安派出所戶籍證明；
3、縣（市、區）老齡部門在受理申報材料之日起，10個工作日內辦結覆核審批，將符合條件的申請對象納入高齡補貼的發放範圍，對不符合條件的，應在審批時限內書面通知申請人並說明理由。複審無異議後，統一登記造冊（電子版），報上一級老齡部門審核備案。
《陝西省高齡老人補貼申請登記表》經審定後，應在縣(市、區)老齡部門、街道辦事處(鄉、鎮政府)以及社區居委會（村委會）分別留存備案。
發放
高齡補貼的發放，原則上按人逐月發放。按照個人申請，社區居委會（村委會）調查核實，街道辦事處（鄉、鎮政府）審核，縣（市、區）老齡部門審批，設區市老齡部門備案的程式進行，實行三級審批、張榜公示、民眾監督，做到公開、公正、透明發放。
1、各縣（市、區）老齡、財政部門根據實際情況，協調金融機構，為80-89周歲年齡段的老年人辦理銀行卡（農合卡），通過金融機構實施社會化發放。個別地方不具備社會化發放條件的，可委託鄉、鎮政府代為發放；
2、90-99周歲年齡段的高齡補貼，原則上可由縣（市、區）老齡部門上門發放，有條件的地方，應當通過金融機構實施社會化發放；
3、100周歲及以上高齡補貼，由老齡部門上門發放；
4、高齡老人戶籍跨縣（市、區）遷移的，應在30日內到戶籍所在地的縣（市、區）老齡部門辦理高齡補貼發放變更手續，戶籍遷出的當月由遷出地發放，自遷出的次月起由遷入地發放。高齡老人長期在外地居住的，應到戶籍所在地的社區居委會（村委會）備案，並建立有效的聯繫渠道和聯繫方式。
管理
高齡補貼發放實行動態管理，各主管部門要堅持定期檢查與不定期抽查相結合，確保進出合理有序，不漏發一人、不多發一人。
1、各級老齡部門負責高齡補貼的審批和發放。從2011年起，在縣（市、區）老齡部門逐步建立高齡補貼發放信息平台和高齡老人信息資料庫，不斷完善申報和發放程式；
2、各級民政部門要協同做好高齡補貼發放工作，以及監督、檢查與指導；
3、各級財政部門要將高齡補貼所需資金列入同級財政預算，足額安排落實，實行專項管理，專款專用。對老齡部門發放高齡補貼所需工作經費，要給予積極支持，並做好監督和管理；
4、各街道辦事處（鄉、鎮政府）每月20日前將本地享受高齡補貼的新增、變更、註銷等情況報縣（市、區）老齡部門；各縣（市、區）老齡部門每月25日前將本轄區享受高齡補貼的新增、變更、註銷等情況匯總後，報本級財政部門，經財政部門審核後，制定下一月的發放計畫。同時，將本轄區享受高齡補貼的新增、變更、註銷等情況報設區市老齡部門備案。
5、各設區市老齡部門應於每年的9月20日前，將本地區享受高齡補貼的變更、註銷等情況，以及次年享受高齡補貼的人數按年齡段匯總上報省老齡辦，上報材料為申報對象花名冊及其電子版；省老齡辦匯總全省申報人數並向省財政廳協商編制下年度發放計畫，省財政廳於每年的11月份核撥次年的專項經費。
監督
各級各有關部門要密切配合，各司其職，共同做好高齡補貼發放工作的全面監督。
1、各級老齡部門要認真做好發放對象的審定和高齡補貼的發放工作，設立舉報電話，公布申報和發放程式，並向媒體和社會公開，接受人民民眾的監督和檢驗；
2、各級財政部門要足額安排資金，加強資金監管，專賬管理，專款專用；
3、民政、監察、審計等部門要定期檢查、審計，防止擠占、挪用專項資金和違規操作；
4、人民民眾對已批准或已享受高齡補貼的人員有異議的，可向所在街道辦事處（鄉、鎮政府）或縣（市、區）老齡部門舉報，街道辦事處（鄉、鎮政府）或縣（市、區）老齡部門應當自接到舉報材料的15個工作日內完成核查，並書面答覆舉報者。情況屬實的應由縣（市、區）老齡部門予以糾正。
懲處
從事高齡補貼發放工作的相關人員，要認真履行職責，廉潔高效地做好發放工作。有下列行為之一的，輕者批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、未按規定的標準、程式和時限辦理審批的；
2、出具虛假證明材料的；
3、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補貼的；
4、採取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領高齡補貼的。
九、各地可依據本辦法，結合當地實際，制定本地區的高齡補貼發放細則。
十、本辦法自2011年1月1日起實施。
