一、概述
2012年，省公安廳以促進陽光執法、有效預防腐敗為目標，以推進行政權力運行程式化和公開透明為重點，以入口網站建設作為推動政府信息公開工作的重要抓手，把警民網上互動交流作為傾聽民意、回應民聲的重要手段，把積極推行政府信息公開工作作為全面加強公安工作和隊伍建設的一項重大舉措，緊緊抓住監督行政權力和服務人民民眾兩條主線，通過狠抓5個方面的重點工作，努力提升公安機關社會管理和公共服務的能力和水平。
（一）狠抓基礎建設，打牢信息公開工作基礎。省公安廳黨委始終高度重視網上平台的發展建設，省長助理、省公安廳黨委書記、廳長杜航偉多次過問入口網站、政務微博的建設運行狀況和政府信息公開工作情況，對做好信息公開工作提出明確要求，雷鳴放副廳長和辦公室領導一道定期召開工作會議，親自指導、親自主抓，親自過問工作進展情況，研究制定推進措施，排查化解工作困難。省公安廳還專門成立了警務公開工作領導小組，為警務公開和政府信息公開工作提供了良好的組織保障，並明確由辦公室電子政務科專門負責入口網站建設和管理工作。在2012年召開的2次廳黨委會議上，審議並通過了加強入口網站和政務微博工作的一系列強有力措施，研究並同意為電子政務科擴充機構、增加編制，明確將電子政務工作經費列入預算，為工作不斷發展進步提供強大的組織保障、人力保障和經費保障。經過努力，省公安廳新版入口網站建設已經完成，並上線試運行。陝西公安政務微博也於2012年底在騰訊網、新浪網和新華網正式開通。
（二）狠抓內容保障，及時全面發布公開信息。省廳嚴格按照國務院和省政府、公安部的工作要求，準確界定應主動公開警務信息內容。採取定期通報的方式，按季度公布信息採用基本情況，充分調動各部門的主動性和積極性。在應公開內容主動公開的基礎上，積極探索推進警務公開工作發展進步的新路子，以提升公安機關服務能力為目標，從人民民眾所需、所想入手，陸續發布並更新維護全省公安機關3107部便民服務電話，方便社會公眾查閱、諮詢、投訴、舉報，接受社會監督。據統計，2012年共受理依申請公開信息1條，向社會公布警務信息公開6批，按期發布《省公安廳政府信息公開年度報告》。在省公安廳入口網站主頁“陝西警事要聞”欄目以及“三秦警務新聞”欄目、“法律法規”欄目、“便民措施”欄目等共發布各類信息508篇。
（三）狠抓工作機制，確保信息公開規範有序。為實現入口網站內容保障和政府信息公開工作相互促進、相互提高，我們結合實際發布了一系列工作制度，對應建立了完善的工作機制。概括起來，就是建立七個制度，落實三項機制，實現信息公開工作及時、全面、協調開展。建立七個制度，即印發了《陝西省公安廳警務信息公開工作辦法》、《陝西省公安廳警務信息公開責任追究暫行辦法》、《全省公安機關公開電話服務規範》和《政府信息公開保密審查辦法》等7項規章制度。落實三項機制，就是內容保障機制，進一步明確信息發布主體，夯實基礎，遵循合力共建、資源共享，及時準確、公開透明，強化服務、便民利民的基本原則，充分調動各部門、各警種的工作積極性。分析研判機制，就是發揮好入口網站網路問政和網路施政的作用，及時回應網民反映的問題和提出的意見，有針對性的發布涉及公眾生產生活和民眾普遍關心的公安政務信息，和諧警民關係。發布審查機制，嚴格落實信息公開三級審核制度，注重將警務信息公開審核與公文審核相結合，嚴格信息上網保密審核程式，堅持信息發布登記備案。
（四）狠抓社情研判，準確把握公眾關注焦點。隨著留言回復辦理工作不斷深入開展，在廣大網民實際問題得到解決的良好示範效應帶動下，網民留言量持續攀升。省公安廳注重把握形勢的不斷發展變化，對網民留言進行跟蹤分析和研究討論，準確把握網民留言的發展規律，定期將研判結果以《省廳入口網站公眾互動欄目留言研判》（以下簡稱《研判》）的形式發布。在具體的回覆辦理過程中，注重以公眾需求為導向，梳理出大量民眾普遍關心並反覆提問的問題和網民集中關注的熱點問題，形成統一答覆口徑，即時線上解答網民提問，並作為警務信息公開內容進行發布，提升了主動公開信息的及時性、針對性和實用性，有效分流了依申請公開工作量。據統計，2012年，共受理網民有效留言3735條，回復3696條，回復率為98.9%。其中，入口網站根據答覆口徑直接回復3250條，廳內各部門承辦留言485條，回復445條，部門回復率91.7%。
（五）狠抓線上線下結合，拓展信息公開內涵外延。省公安廳注重網上平台發布與信息公開工作的緊密結合，運用入口網站和政務微博配合多項便民利民措施的發布和宣傳工作，先後發布了一系列便民利民信息。在做好網上平台建設管理的同時，認真做好省政府入口網站各部門政府信息公開專欄的維護工作；積極回響省政府入口網站和西部網發起的“百家網站聯合直播陝西省第十二次黨代會”活動的倡議，積極參與直播各項工作任務。值得一提的是，省公安廳黨委把積極做好省政府入口網站 “線上訪談”欄目工作作為深入推進“三問三解”和“三訪三評”活動的具體措施，精心部署系列訪談活動的組織協調、服務保障和各項籌備工作，在各警種、各部門廣泛徵求意見，認真謀劃訪談主題，連續組織廳黨委副書記、副廳長雷鳴放和廳黨委委員、副廳長陳里、張恆、馬中林等廳領導受邀做客的4期系列訪談活動，與網友真誠交流，耐心解答網民疑惑並取得良好社會效應。
二、主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
（一）主動公開政府信息的情況
2012年，省公安廳通過入口網站發布警務公開信息6批508條，通過入口網站公眾互動欄目答覆網民提問3696條。
（二）依申請公開政府信息的情況
2012年，省公安廳受理依申請公開政府信息1條。
（三）政府信息公開收費的情況
2012年，省公安廳未收取任何政府信息公開費用。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年，省公安廳未因政府信息公開被申請行政複議，未被提起行政訴訟。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2012年，省公安廳在政府信息公開方面做了一些工作，公安工作的透明度進一步增強，也帶動了公安工作和隊伍建設整體上台階。但是，與政府信息公開工作和人民民眾的需求相比，還存在著一定的差距。制約工作發展的原因有三個：一是工作基礎相對薄弱。很大一部分民警對信息公開工作的認識仍停留在傳統警務模式上，工作方法相對單一，沒有注重通過新興媒體和新興平台的擴大公開信息知悉範圍，工作客群面較窄。二是隊伍建設仍待加強。經過多年努力省公安廳政府信息公開工作團隊有所加強，但人員數量與工作需求相比仍顯不足，對工作人員系統性、規範性的培訓仍待提高。三是運行機制有待完善。還需不斷創新信息公開工作機制，進一步暢通信息報送渠道，簡化審批流程，確保應公開信息及時、權威、有效公開。
下一步，省公安廳將更加注重通過入口網站和政務微博等新興平台開展政府信息公開工作，用更加“接地氣”的工作方法，把政府信息公開工作乾實、盤活、創出特色，及時、權威發布政府信息，真誠、平等開展溝通互動，通過政府信息公開工作，放大實際工作成效，讓廣大人民民眾實實在在的享受到公安工作發展進步的成果。
