一、概述
2012年,省人口計生委政府信息公開工作以科學發展觀為指導,在省委、省政府的正確領導下,認真貫徹落實國家和省關於做好政府信息公開工作一系列檔案精神,結合人口計生系統實際,探索和推進本委政府信息公開工作,發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(一)領導高度重視,為政府信息公開工作提供堅強組織保障。多年來。我委高度重視政府信息公開工作,將之作為推進政務公開,促進依法行政,建設服務型、廉潔型政府的重要舉措,將政府信息公開作為人口計生部門一項系統工程常抓不懈。委主要領導多次主持召開專題會議,研究部署政府信息公開工作,並將之納入委機關各處室年終目標管理責任制考核內容。分管領導每月督辦政府信息公開工作,並就當月和下月工作進行總結和部署安排。各處室、直屬單位、省計畫生育協會還指定信息員負責收集和梳理本部門信息和處理日常工作。委主要領導還先後多次就政府信息工作作出批示,要求進一步健全和完善省人口計生委政府信息工作制度,提高對政府信息公開工作的組織能力和領導能力。
(二)突出工作重點,穩步拓展政府信息公開內容。2012年,我委繼續探索研究本單位政府信息公開工作內部工作機制,從內容和形式上不斷深化公開的廣度和深度:一是繼續做好政府信息公開的日常工作。從2011年開始,我委內部制發的檔案,按時逐個進行保密審查,對屬於主動公開的信息,及時通過陝西人口網站發布信息,並及時向省政府信息公開辦公室移送規範性檔案;二是突出重點,及時公開。明確省人口計生系統政府信息公開範圍,堅持抓住關鍵環節,突出民眾關心、社會關注以及與民眾利益關係最密切的重要事項,省人口計生委政府信息公開領導小組辦公室還專門下發檔案,對此進行了明確規定;三是合理有序,有效公開。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。
(三)創新公開形式,努力打造信息公開、更加方便的全新網站。一是認真完善更新我委政府信息公開指南和公開目錄。根據《條例》的要求,及時組織力量,完善更新了我委政府信息公開指南和公開目錄,按照流程便捷化、行為規範化、過程人性化的原則,把行政權力的實施依據、公開形式、公開範圍、公開時限、收費依據和標準等,使行政權力從依據到決策、執行、結果全過程地動態公開。二是及時組織梳理我委應向社會主動公開的往年政府信息。我委各處室根據公開指南和公開目錄,以涉及民眾切身利益、需要社會廣泛知曉的政府信息為重點,對人口和計畫生育法律法規、現行有效的規章、規範性檔案以及近些年來下發的重要檔案通知進行認真清理,確定了需要公開的政府信息,並及時在陝西人口網站上對外發布。三是在省人口計生委網站中及時開闢政府信息公開及線上服務等欄目。為回響積極推進電子政務建設的要求,切實提高政府信息公開工作水平,年初我委對省人口計生委網站首頁及各欄目內容進行調整和充實,新增了政府信息公開功能和便民服務功能。2012年,我委繼續加強了對系統人口網站的日常監測,要求各級人口網站充分發揮新型傳媒的宣傳導向作用,堅持面向民眾、服務民眾,加快信息更新速度,把欄目設定與各項業務相結合,逐步形成前台受理、後台處理的工作模式,提高了服務社會能力,網站建設質量進一步提高,政府信息的發布更為便捷。
二、政府信息公開保密審查工作情況
《條例》第四條第二款第四項明確規定:對擬公開的政府信息進行保密審查。近幾年來,我委嚴格按照《條例》要求,正確處理好公開與保密的關係,建立了政府信息發布保密審查機制,明確審查的責任和程式。委機關各處室、直屬單位、省計生協在公開政府信息前,對照《中華人民共和國保守國家秘密法》和委機關出台的相關制度,依照承辦處室、辦公室、分管領導和主要領導審查的方法對擬公開的政府信息進行了層級保密審查,審核批准後再對外公開。
三、政府信息公開制度及有關規定建設情況
建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規範,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎和前提。我委根據國家和省《條例》關於政府信息公開的要求,結合本部門工作實際,建立健全了政府信息公開工作機制及工作制度。一是建立政府信息主動公開工作機制。按照"以公開為原則、不公開為例外"的基本要求,編制了2012年度信息公開指南、信息公開目錄,按要求確定了可以主動公開的具體內容,於規定時限內在“陝西人口網”上主動公開相關的政府信息。二是出台了《陝西省人口和計畫生育委員會政府信息公開責任追究制度(試行)》、陝西人口網信息審核發布辦法等相關制度。三是建立了政府新聞發布和新聞發言人制度。通過新聞發布會、記者招待會、媒體通氣會等形式,及時向新聞媒體通報政府的重要工作和活動安排,增強政府發布信息的主動性和權威性。委機關確定了由一名委副主任擔任新聞發言人,建立新聞發言人制度;四是建立政府信息公開申請的受理機制。按照要求認真做好政府信息申請公開的受理工作,對依申請公開的政府信息,能夠當場答覆的必須當場予以答覆;不能夠當場答覆的,在接到申請之日起15個工作日內決定是否予以公開;不予提供信息的,告知理由。
四、主動公開政府信息情況
2012年度,我委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持“公開為原則,不公開為例外”,全年主動公開政府信息累計2462條,重點公布了政策法規、業務辦理、工作動態等。
五、諮詢情況
2012年,我委“12356”陽光計生服務熱線及時受理社會公眾關於人口和計畫生育的諮詢、投訴、舉報及意見和建議總計1666人次。