主要職責
二、根據全市國民經濟和社會發展總體規劃,組織編制全市水務工作發展戰略、中長期規劃和年度計畫與有關部門配合研究擬定全市水利投資計畫;負責全市水利規劃、水利基建項目建議書和可行性研究報告以及初步設計檔案的審查、審批和上報工作,並組織實施。
三、統一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水);組織開展全市水資源規劃、開發利用、保護、配置和節約使用工作;制定全市水中長期供求計畫,水量分配方案,並監督實施;組織全市國民經濟規劃,城市規劃及新建、擴建、改建等建設項目中有關水資源、水土保持和防洪的論證工作;組織實施全市取水許可制度和水資源費徵收制度;發布全市水資源公報。
四、擬定全市計畫用水、節約用水規劃,編制節約用水計畫,制定行業用水定額,組織、指導和監督全市節約用水工作。
五、按照國家和省、市資源與環境保護的有關法律、法規和標準,擬定水資源保護規劃;組織水功能區的劃分;組織監測地表水和地下水的水量、水質,審定水域納污能力;提出限制排污總量的意見;指導全市供水和污水處理工作。
六、組織實施水政監察和水行政執法;協調並仲裁部門和縣(市、區)間的水事糾紛;組織指導全市水務系統水法宣傳工作。
七、負責全市水務行業管理,擬定水務行業有關標準、定額、規程、規範;按照國家和省有關法律、法規,對水利工程建設招標投標活動實施行政監督,推行水利建設的項目法人負責制、招標投標制、建設監理制、契約管理制;負責對水工程質量的監督管理。
八、組織指導全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導重要河流、跨縣(市、區)河流的綜合治理與開發;組織管理市屬重點及跨縣(市、區)的重要水利工程;對我市河道采砂實施監督管理。
九、組織協調全市農田水利基本建設;指導全市農田排灌、節水灌溉和缺水地區人畜飲水工作;主管全市水土保持工作,指導全市農村水利社會化服務體系建設。
十、指導全市水務系統貫徹有關水務的價格、稅收、信貸、財務政策以及各項水規費的收交、使用、監管;指導全市水務系統國有資產的保值增值,對局屬單位國有資產管理和保值增值實施監管。
十一、負責全市水務科技和教育工作;組織、協調、監督、指導全市防洪工作,對主要河道和重要水利工程實施防汛抗旱調度。
十二、承辦市政府交辦的其他事項。
工作動態
阜陽市地處安徽省西北部、淮河中上游,多年平均降水量約891.3mm,人均水資源量約為410m,是全省的1/3,全國的1/5,屬水資源緊缺地區,水資源不足已經成為制約我市經濟社會發展的重要瓶頸。近年來,市委、市政府高度重視水資源管理工作,堅持以“落實五大發展理念、推進最嚴格水資源管理制度”為抓手,以健全最嚴格水資源管理制度體系和建立責任考核機制為著力點,嚴守“三條紅線”,落實“四項制度”管理要求,統籌推進“多用地表水、涵養地下水、治理污染水、節約使用水、保障三生水”五水同治工作,全市水資源管理工作取得了顯著成效。
一是多用地表水,解決用水結構不合理問題。為加快推進全市地表水源工程建設,儘快解決用水結構不合理問題,“十二五”期間,我市堅持規劃和項目引領,積極謀劃並分步實施9大地表水源工程和四大應急備用水源工程。地表水源工程建成後將新增供水能力100萬m/d,目前淮河南照取水工程、太和縣經濟開發區自來水廠、界首市東城地表水廠三個水廠已開工建設,其餘近期將開工建設;西湖窪地、八里河、濛河分洪道、潁上謝橋煤礦塌陷區和潁東口孜煤礦塌陷區備用水源工程規劃編制工作基本完成,可新增供水能力4000萬m/d。做好地表水文章,可有效緩解我市水資源不足,地下水超采嚴重等問題。
二是涵養地下水,解決地下水超采問題。為解決地下水超采嚴重等問題,我市已對對地下水超採區實行限采,通過嚴格水資源論證、嚴格取水許可審批、嚴格取水計量安裝、嚴格計畫用水管理和足額徵收水資源費等管理措施,控制地下水開採總量不增加,同時,制定了《阜陽市地下水超採區治理實施方案》,明確了治理思路和時限。在地表水廠等工程建成通水後,我市將對地下水嚴重超採區實行禁采,嚴格控制開採深層承壓水,逐步壓減地下水開採量,將地下水作為戰略備用水源封存。
三是治理污染水,解決水資源有量無質問題。“十二五”以來,我市加大了水污染治理力度,努力改善水環境,著力解決水資源有量無質、不能有效供給問題。目前,我市重要江河湖泊水功能區水質達標率已由2010年的36.4%提高到2015年的63.6%,水功能區水環境質量得到明顯提升。同時,我市加快打造水生態文明城市,編制水生態文明城市實施方案,實施潁河、泉河風景帶建設,著力打造靚麗水景觀,提升城市的品位,彰顯城市特色,展示現代科技水文化成果。
四是節約使用水,解決使用水浪費問題。按照以水定產、以水定城,建設節水型社會的總體要求,我市通過實施最嚴格水資源管理,嚴格落實用水總量、用水效率、水功能區限制納污三條紅線責任制,建立取用水總量控制指標體系和水資源監控體系,提高工業重複利用率,2015年,全市用水總量控制在19.02億m以內;萬元工業增加值用水量為62.8m,比2014年降低了12.1%;已完成水資源線上監控點90餘處。努力抓好節水創建工作,2015年開展了37家市級公共機構節水型單位創建和9家節水型企業創建工作,已完成18家市級公共機構節水型單位和5家節水型企業創建工作。
五是保障三生水,解決水安全問題。生產、生活、生態用水安全事關廣大人民民眾切身利益,我市始終堅持以人為本、改善民生,著力解決直接關係人民民眾生活保障、生產發展、人居環境等方面問題。通過加快推進供水工程建設,新增供水能力100萬m/d,保障城鎮供水;通過實施農村飲水安全鞏固提升工程,力爭儘早實現全市農村自來水全覆蓋;統籌水生態文明建設,大力實施活水工程、淨水工程,做活水文章,進一步提升生態文明建設質量。
水資源管理是一項長期而艱巨的工作,“十三五”時期,我市將圍繞 “落實五大發展理念,積極實施五水同治”,結合我市水資源現狀,大力挖掘地表水潛力,著力保護中深層地下水,努力提升水環境質量,有效改善我市水資源不足問題,積極將缺水阜陽,打造成為節水阜陽、生態阜陽。