關於貫徹落實山西省糧食物流和加工“十二五”規劃的實施意見

通過深化改革、創新體制、整合資源、統籌規劃、突出重點、合理布局、提升功能,建設區域性散糧物流節點,形成散糧運輸通道,建立運轉高效的糧食現代物流和加工體系,有效降低糧食流通成本,不斷增強我市糧食安全保障能力。 進一步加強儲備糧“四散化”作業,提高儲備糧運輸、進出庫效率。 該物流中心兼具倉儲、物流、加工和信息“四位一體”功能,是我市糧食物流建設的龍頭項目,糧食產業化發展的重要載體,將成為我市糧食加工儲備、政府應急調控、市場供應保障等方面的重要基礎設施和功能齊全的綜合保障基地。

關於貫徹落實山西省糧食物流和加工“十二五”規劃的實施意見

忻政辦發〔2014〕41號
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各委、局、辦:
為全面貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關於印發山西省糧食物流和加工“十二五”規劃的通知》(晉政辦發〔2013〕32號)(以下簡稱《規劃》)要求,加快我市糧食物流和加工業健康發展,經市人民政府批准,特制定如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,按照市委、市政府轉型跨越發展的戰略部署,充分利用綜改區先行先試政策平台,全面貫徹落實《糧食流通管理條例》和省政府《規劃》,以市場需求為導向,推進糧食產業化經營;以現代科技為支撐,培育糧食加工龍頭企業;以農民增收為出發點,擴大糧食經營規模;以質量和效益兼顧為前提,提升糧食資源轉化增值能力。通過深化改革、創新體制、整合資源、統籌規劃、突出重點、合理布局、提升功能,建設區域性散糧物流節點,形成散糧運輸通道,建立運轉高效的糧食現代物流和加工體系,有效降低糧食流通成本,不斷增強我市糧食安全保障能力。
二、發展目標
按照省政府《規劃》總體目標,到“十二五”期末,我市初步建成較為完整的糧食流、商流與信息流相結合的糧食倉儲物流體系,基本實現糧食的“四散化”(散裝、散運、散卸、散儲)和整個流通過程的無縫化連結,使全市糧食流通基礎設施結構、布局更加科學合理,糧食市場調控能力得到增強;進一步提高全市糧食加工業整體水平,全面完成企業整合和戰略性調整,形成一批具有一定規模、能夠抵禦市場風險和自主組織研發的糧食加工龍頭企業群體,打造一批名牌糧食產品,使糧食加工業成為全市糧食產業新的經濟成長點。
糧食物流具體目標為:重點發展與國家和省級重要散糧節點的對接,建設市級糧食物流中心和市內主要散糧物流節點(含省級區域性散糧物流節點忻州直屬二庫和市級糧食物流節點原平、繁峙、五寨),提高原糧流通“四散化”程度;進一步加大市內糧食物流節點建設(市級節點:定襄、寧武、河曲),形成市內糧食物流“四散化”骨幹網路,實現市內主要糧食品種調出調入的“四散化”作業,使全市原糧流通中散糧流通份額達到50%。
糧食加工具體目標為:全市糧食加工業總銷售收入達10億元以上。培育1-2個年加工量30萬噸以上、銷售收入5億元以上的大型糧食產業化集團,3個年加工量10萬噸以上、年銷售收入1億元以上的糧食產業化龍頭企業。建設一個綜合性市級糧食物流中心,完善我市雜糧豆(五寨)批發交易市場功能;開展糧食精深加工,全面改造提升糧食加工產能,建立調控有力、運轉高效的應急加工體系和行銷網路;發展以雜糧為特色的主食產業,建立和完善市場體系和服務體系,力爭成為全省主食產業化示範市。
三、重點任務
(一)夯實糧食儲備基礎。
根據省政府要求和我市實際,進一步加大和落實儲備糧規模,充實儲備庫存,調整和最佳化儲備糧油布局和品種結構,做到點面結合、突出重點。特別是要增加成品糧油儲備,建立保證15天以上消費量的成品糧油和小包裝糧油儲備,保障應急所需。建設和提升改造4個糧食應急加工企業,50個供應網點和15個價格監測點,形成布局合理、運轉高效協調的糧食應急網路。完善地方儲備糧油的管理機制,提高儲備糧油的保障水平,確保儲得進、管得好、調得動、用得上。
(二)推廣散糧運輸方式。
糧食散裝運輸是糧食流通現代化的必由之路。依託現有散糧設施,打破散糧運輸發展瓶頸,推動形成公路、鐵路等多種運輸方式的高效銜接。積極動員企業加大投入,添置散糧裝卸、運輸、計量設施設備,本著發運、接收、承運三方有利的原則,協調運力運量,提高設施利用率,擴大散運面。進一步加強儲備糧“四散化”作業,提高儲備糧運輸、進出庫效率。
(三)建設忻州糧食物流中心。
立足大市場、大流通、大貿易的發展思路,推進市糧食局直屬庫退城入郊項目,建設忻州糧食物流中心。該物流中心兼具倉儲、物流、加工和信息“四位一體”功能,是我市糧食物流建設的龍頭項目,糧食產業化發展的重要載體,將成為我市糧食加工儲備、政府應急調控、市場供應保障等方面的重要基礎設施和功能齊全的綜合保障基地。最大限度發揮忻州糧食物流中心的流通集散地作用,密切聯繫周邊縣(市)糧食物流企業和糧食經紀人隊伍,進一步提升輻射功能,整合市場資源,強化產銷銜接,增強信息服務,為我市糧食物流體系建設奠定基礎

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