關於在部屬高校開展科研經費管理自查自糾工作的通知

"全面梳理本校現行科研項目管理、經費管理、行為規範的制度和辦法,檢查科研經費管理制度是否健全

部屬各高等學校:
為貫徹高校科研經費管理工作視頻會議精神,落實《教育部 財政部關於加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》《教育部關於進一步加強高校科研項目管理的意見》《教育部關於進一步規範高校科研行為的意見》(以下簡稱三個檔案)要求,我部決定在直屬高校開展科研經費管理自查自糾工作。現就有關事項通知如下:

一、自查重點

(一)制度建設。全面梳理本校現行科研項目管理、經費管理、行為規範的制度和辦法,檢查科研經費管理制度是否健全,管理體制是否順暢,責任主體是否明確,有關部門職責是否清晰;
(二)管理現狀。全面摸清本校現有的科研項目規模、經費總量、管理模式等基本情況,檢查科研經費管理信息系統及科研服務能力能否滿足科研活動的需要;
(三)預算管理。全面對照國家現行的科研經費管理規定,檢查科研項目立項申報、預算編制、預算調整是否符合有關規定要求;
(四)支出管理。全面排查科研經費使用管理存在的突出問題,檢查縱向和橫向科研經費是否全部納入學校財務統一管理,外撥經費是否經過嚴格審核,是否存在違規支出科研經費行為;
(五)績效管理。全面了解目前本校科研人員薪酬待遇水平和間接費用計提使用情況,檢查間接費用的計提、分配和使用是否合理,績效管理是否有利於調動科研人員積極性;
(六)監督機制。全面檢查學校、有關部門、院系、課題組以及學術評價、學位評定、學風建設等委員會職責履行情況,檢查內控和監督機制是否健全,科研項目管理和經費使用是否公開透明,科研行為是否規範,責任追究制度是否落實等。

二、工作要求

(一)高度重視、加強領導。各校主要負責人要高度重視,將科研經費管理工作作為加強學校黨風廉政建設、校風學風建設的重要抓手,切實加強組織領導,統籌協調、分工協作,全面深入開展自查自糾。
(二)加強宣傳、統一思想。各校要深入貫徹落實三個檔案精神,加大宣傳培訓力度,組織校內有關部門和科研人員認真學習,全面理解檔案內涵,準確把握政策要求,深刻吸取案件教訓,進一步增強依法依規管理使用科研經費的責任感和自覺性。要將國家有關法律法規和本校相關規章制度彙編成冊,做到科研人員和管理人員人手一冊。
(三)發現問題、及時整改。各校要針對薄弱環節,全面排查問題,深入分析原因,認真查找漏洞,從體制、機制上完善相關政策,落實配套措施。各校對自查過程中發現的問題,要按有關規定徹底整改,責任到人,不留死角。
各校要認真總結自查自糾工作開展情況、三個檔案落實情況,以及完善科研經費管理體制、機制、制度建設情況,形成自查報告,於4月底前報送我部財務司。我部將對高校科研管理工作及自查自糾情況,結合巡視工作進行檢查或進行專項檢查。對自查自糾中發現問題主動整改,經組織研究作出相應處理的,在檢查中,未發現新的情節的,不再作重複處理。對於自查自糾後仍然存在的嚴重違法違紀行為,將依法嚴肅查處。
教育部辦公廳
2013年3月21日

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