關於做好政策解讀工作的實施意見

為加強政策解讀工作的管理,主動回應社會關切,推進政策落實,讓社會公眾更好地知曉、理解我委出台的經濟社會發展政策和改革舉措,根據《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)和省政府辦公廳《關於進一步做好重要政策檔案解讀工作的通知》(冀政辦字〔2015〕8號)要求,結合我委實際,制定本實施意見。

一、解讀範圍

1.我委制發的與人民民眾生產生活和經濟社會密切相關的重要政策、規範性檔案。

2.代省政府起草的涉及全省經濟社會發展和民生等政策性政府規章,及以省政府或省政府辦公廳名義制發的與人民民眾生產生活和經濟社會活動密切相關的政策性檔案。

二、解讀程式

政策解讀堅持“應解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則,具體實施程式如下:

(一)處室(單位)在起草規範性檔案或政策性檔案時,要同時提出是否進行解讀的意見,經辦公室審核後,報送委領導審簽。

(二)經審定需要解讀的,政策起草處室(單位)應迅速撰寫解讀材料,於檔案公開之日起5個工作日內,將解讀材料提交辦公室在委門戶網予以發布。社會關注度高、影響廣泛的重要政策出台時,要在新聞媒體刊發訊息,提示公眾到我委入口網站查閱詳細解讀。

(三)我委起草的擬以省政府規章或以省政府及省政府辦公廳名義下發的政策性規範檔案,或需提請省政府常務會審議的政策性檔案,起草處室(單位)應將解讀意見一併送辦公室審核後上報。經審定需要解讀的,檔案起草處室(單位)應及時組織編寫解讀材料,於檔案公開後5個工作日內報省政府辦公廳。政府規章的解讀材料,在報省政府發布前,起草處室應先按程式報省法制辦審查。

(四)委入口網站是政策解讀第一平台,同時要充分利用新聞發布會、報刊、廣播、電視、微信、微博等便於公眾知曉的途徑進行解讀。

三、解讀形式

政策解讀形式包括委主管領導、起草處室(單位)、專業機構、專家學者撰稿解讀、政策問答、線上訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會解讀等,政策解讀可通過文字說明及數位化、圖表圖解、視頻等不同方式展現。對重要的政策性檔案,特別是涉及市場主體和民眾切身利益的,要在新聞媒體以書面問答或採取訪談、專訪以及請權威專家解讀等不同形式進行充分詳細地宣傳解讀,全面準確講清楚檔案出台背景、重點內容、特色亮點、辦事程式等,必要時,可以組織新聞媒體開展專題解讀、系列解讀。政策解讀內容應突出政策檔案出台的背景、重要意義以及與以往政策規定的變化之處,尤其是涉及民眾切身利益的政策調整,以及政策出台後給人民民眾帶來的政策紅利等。同時,根據政策執行過程中遇到的新問題、民眾反映的新熱點,政策起草處室(單位)要及時進行有針對性地補充解讀,積極回應民眾關切。

四、解讀機制

委政府信息公開領導小組辦公室(委辦公室)牽頭推進政策解讀工作,指導、協調各處室(單位)及時做好重要政策檔案的解讀。各處室(單位)是政策解讀的主體,要根據要求精心編制解讀材料,拓展解讀內涵,提升解讀效率,釋疑解惑,回應社會關切。新聞中心負責同新聞媒體的協調聯繫,經濟信息中心電子政務處負責委入口網站政策解讀欄目的專欄版面設計和維護。

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