第一節 組織概況
開封市工商業聯合會（開封市工商聯），是中共開封市委領導的、開封市工商界組織的人民團體，是開封市人民政協組成單位之一。
1949年1月4日，開封市工商業聯合會籌備委員會成立。1月26日，開封市工商業聯合會籌備委員會舉行全體委員會議，選舉產生11名常務委員會委員，王青鋒為主任委員，毛素先、沈安卿為副主任委員。1949年7月15日，開封市工商聯第一屆會員代表大會召開，選舉產生第一屆執行委員會委員21人，主任委員為戴鴻烈，副主任委員為楊志超、沈安卿。執委會下設組織、調查、調解、宣傳4個工作委員會。1951年1月15日，開封市工商聯第二次會員代表大會召開。選舉產生第二屆執委會，主任委員為沈安卿，副主任委員為楊自修、冠華亭、楊溯汾、莊春元、李文清。執委會下設愛國公約、勞資協商、稅務、調節、財務、物價、調研7個專門委員會。1952年10月15日，開封市工商聯第三次會員代表大會召開，選舉產生第三屆執委會。寇華亭的主任委員，張萍、雲鋒、李文清、楊溯汾、張商溫為副主任委員。1954年7月24日至27日，開封市工商聯第四次會員代表大會召開，選舉產生第四屆執委會，寇華亭的主任委員，張萍、張尚溫、雲峰、蘇富先為副主任委員。執委會增設了業務輔導、財務監督、勞資稅務3個專門委員會。1956年9月26日，開封市工商聯第五次會員代表大會召開，選舉第五屆執委會，寇華亭的主任委員，楊溯汾、張尚溫、趙經、蘇富先、沈安卿、李慶洲為副主任委員。執委會下設機構由原來的5個專門委員會改為財務、業務輔導、宣傳教育3個委員會。1959年5月7日，開封市工商聯第六次會員代表大會召開，選舉產生第六屆執委會，寇華亭為主任委員，王藩、楊溯汾、蘇富先、李文清為副主任委員。“文化大革命”期間，市工商聯被迫停止了活動。1980年7月23日，開封市工商聯第七次會員代表大會召開，選舉產生第七屆執委會，楊溯汾為主任委員，蘇富先、王藩、童傳華、沈安卿為副主任委員。1984年5月28日至30日，開封市工商聯第八次會員代表大會召開。選舉產生第八屆執委會，楊溯汾任主任委員，王摯性、劉炳恆、趙匡清、張尚溫任副主任委員。1989年1月17日至18日，開封市工商聯第九次會員代表大會召開，選舉產生第九屆執委會，蘇富先為主任委員，王文波、袁茂臻、宋剛振、王忠田、苗天喜為副主任委員。1995年2月27日至3月1日，開封市工商聯召開第十次會員代表大會，選舉產生了第十屆執委會以，馬群的會長，姚振蘭、王忠田、李涵鈞、韓長金為副會長。2002年5月30日至31日，開封市工商聯第十一次會員代表大會召開，選舉產生了非公有制經濟代表人士占較大比例的第十一屆執委會，張武星為會長，李志欣為黨組書記兼副會長，陳清道、溫長虹、劉學澤、李華中、李文合、鄭茜、翟有忠、劉新福、唐震、王秋立為副會長。
1949年上半年，開封市對工商界舊同業公會進行整頓和改組，建立了新的同業公會委員會。到1949年6月止，全市工商業者納入同業公會的有9905戶，組成119個同業公會，受市工商聯籌備委員會的領導。1952年10月，市工商聯將118行業公會撤銷，合併組成9個聯合辦事處，作為市工商聯的派出機構。1956年，開封市資本主義工商業的社會主義改造基本完成，工商界87個行業實現了全行業公私合營。1953年1月起將9個聯合辦事處改組為區工商聯，至1956年9月，開封市各區工商聯正式成立。截止2001年底，市工商聯繫統擁有會員企業1300家，註冊資金5億多元，從業人員近3萬人。
第二節 參政議政
參政議政是工商聯的重要職能。中國共產黨十一屆三中全會後，開封市工商聯在積極協助黨和政府落實政策，調查研究、參政議政，開展經濟諮詢服務、工商專業培訓，壯大會員隊伍、加強商會服務，對外經濟聯絡，光彩事業和社會公益事業，興辦集體經濟促進非公有制經濟發展等方面做了大量工作。通過參加市委、市政府召開的協調會、通報會、座談會、徵求意見會及市級“兩會”，就大政方針和重大事項巨觀決策提出意見、建議和提案、議案，為開封市的社會經濟發展獻計獻策。1990年以來，市工商聯先後組織開展和參與了治理“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）、鄉鎮企業發展、物價監督、大力發展非公有制經濟等方面調查視察活動，寫出和提交了大量的調研報告並在“兩會”上進行了發言和交流。1996年市工商聯寫出的《發展私營工業，振興開封經濟》的調查報告，為市領導和有關部門科學決策提供了依據。2000年市工商聯完成了《發展我市個體私營經濟需重視和解決的問題》、《非公有制經濟發展趨勢概況》、《淺談民營企業黨建工作》三篇論文；配合市政府經濟發展研究中心制定了《開封市個體私營經濟“十五”計畫和2015年長期規劃意見》，受到市委、市政府和有關部門的重視。2001年6月，市工商聯配合國務院參事室到開封市的非公有制企業開展調查活動。2002年，起草了《關於我市非公有制經濟發展情況和今後意見》的調查報告，受到市委、市政府的肯定。2004年，市工商聯對全市700多家中等規模以上的民營企業進行了調研，寫出了《加快民營經濟發展是推進“工業強市”的關鍵》、《堅持多策並舉，壯大民營經濟》、《民企貸款亟待解決》等10篇調查報告，達到了積極建言獻策的目的。1994年至2002年市工商聯及會員中的各級人大代表、政協委員在“兩會”期間共提出議案、提案700餘件。1997年，市工商聯副會長、市人大代表李涵鈞提出的《建議加強稅源管理，防止稅源流失》的建議被評為優秀建議。
