街頭藝人介紹
街頭藝人是一道獨特的城市景觀，在世界各地城市的著名街道都留存有街頭的藝術底蘊，各類藝術表演呈現出的是這座城市的文化名片，長沙要打造成富有情懷的文化名城，街頭藝術尤為重要。
長沙街頭藝人街頭藝人不是流浪者，也不是乞討者，他們都是憑藉自己的表演贏得路人相贈，他們是街頭的“藝術家”。長沙黃興南路步行商業街為了成為聲樂、書畫、雜耍、手工藝等各種街頭表演藝術的匯聚之地，以開放包容的城市性格，合理引導和規範這些表演形式，打造城市的正常秩序，給予街頭“真藝人”、“真才藝”最大的尊重，長沙黃興南路步行商業街經過6年重新建造和整改將引來最具城市文化情懷特色的步行街，更加規範化和扶持和培育街頭藝術，吸引“高水準、高質量”的民間藝人參與文化創作或才藝展示活動。長沙市文學藝術界聯合會、長沙市黃興南路步行商業街管理委員會辦公室、長沙舜天文化傳播有限公司將在長沙市黃興南路步行商業街黃興廣場聯合舉辦首屆長沙市黃興南路步行商業街街頭藝人徵選公益活動。
藝人界定
行走在長沙黃興南路步行商業街街頭，我們常常能遇到各種街頭藝人，他們憑藉自己的一技之長立足社會，通過賣藝謀取生活費用。長沙目前對街頭藝人還沒有完全的界定。將在公共空間從事文藝活動的自然人10歲以上或10人以下組成的團體稱為街頭藝人。
同時也將舉行長沙市黃興南路步行商業街街頭藝人徵選活動，來明確街頭藝人表演的形式分類，時間以及表演活動場合人數等。
分類
街頭藝人長沙街頭藝人的表演內容較為豐富，表演目的也不盡相同，表演的質量則更是參差不齊。長沙街頭藝人按照表演內容可分為表演藝術類、視覺藝術類、創意工藝類等。按照表演目的可以分為：職業型、半職業型、業餘愛好型等。職業型的街頭藝人以街頭表演為主要收入來源，半職業型將街頭表演作為兼職，賺點外快； 業餘愛好型將街頭表演作為業餘愛好，如：魔術、雜技、唱歌、演奏、街舞、行為藝術表演（不得有暴力、裸露、人身及動物傷害等演出）等表演類和地板畫、素描、漫畫等美術類藝術創作。意在傳揚藝術文化或表現才能，鍛鍊技藝，一般不要求路人的金錢捐贈。
社會功能
街頭藝人的產生不是偶然的，而是一種文化傳統和歷史的延續。街頭藝人使大眾喜聞樂見的一些文化活動得到發展和傳承，具有積極的社會功能和存在意義。
1） 促進文化發展和傳播的功能。街頭藝術是孕育草根文化的土壤。一些新興的表演形式，在沒有獲得社會認可前以街頭藝術的形式獲得了存在和發展的空間。一些公眾喜聞樂見的表演文化，也可以以街頭藝術的形式得到發展和傳承。
2） 增強城市魅力，豐富大眾的文化生活。街頭藝人可以成為城市的獨特風景線，促進觀光旅遊業的發展；街頭藝人的表演收費低廉或採取自願捐贈的形式，對經濟能力有限的公眾而言，不啻為其文化娛樂的很好選擇，避免了高票價的商業演出所造成的經濟負擔。
3） 為藝人獲得社會認可提供展示舞台，提供了潛在的發展機遇，同時解決藝人的生計問題。許多藝人通過街頭表演贏得公眾和社會認可，獲得了演出邀請和發展機會；街頭表演在一定程度上解決了底層藝人的生計問題，成為他們選擇的一種生活方式。
不同域區政策
中國 台灣
台灣街頭藝人現狀
目前整個台灣街頭藝人的結構大概是專業人士占80%、退休人士占15%、學生占3%、外國人占1%、其他占1%。整體的街頭藝人表演水平較高。街頭藝人已經具備社會“精神治療師”、“心靈補給站”的角色，在都會繁忙的工作節奏中，大家在辛苦之餘，偶爾歇腳在街頭藝人的表演場地，放鬆一下緊張的心情與疲憊的身心。街頭藝術為城市撬動了百億商機，已然形成一個文化產業鏈。台灣的街頭藝人還有以下特點：
1）對街頭藝人本身，其收入提高了不少。在台北，年資稍長的全職街頭藝人，基本可以做到生活無憂。受歡迎的街頭藝人甚至還可以攢下不少錢，很多都遠遠超過了原來的工作收入。
2）對社會，近幾年來，街頭藝人越來越受到社會的認同和尊重，連政府舉辦活動，也都喜歡邀請街頭藝人參與演出。
此外，台灣的街頭藝人管理也存在著一些問題。
1） “搶地盤”現象：某些區域街頭藝人與管理人員勾結，長期占據某些表演地點。
2）地段安排問題：一些黃金地段的表演場地，看不到真正優秀傑出的街頭藝人，而是被一些表演略差的街頭藝人盤踞。
台灣街頭藝人管理方法
5.1.2.1制定相關法案
1）《台北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法》（2005年）
2）《台北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法實施計畫》
5.1.2.2 頒發執照
街頭藝人必須通過標準極高的通過性考核，考核不設分值高低，通過考核者方可執證上崗。一般考試通過率在20%以下。
在此僅以台北為例：
考核頻率：每年2次，
考核場地：設在人潮較多的“國父紀念館”迴廊。
考核分類：表演藝術、視覺藝術和創意工藝。
考核時間：每個人只有3分鐘表演時間。
考核標準：專業評審一般會有以下幾個指標的考量：
1）藝術表現力和技巧是否成熟。
2）演出對觀眾和環境的效果如何。
3）演出者對自身的包裝、經營和管理。
4）演出的完成度。
考核無任何特殊待遇，殘障人士也必須通過與常人相同標準的考核。
5.1.2.3 場地和時間安排
場地公開：台北市文化局目前公布了68個公共空間作為“街頭藝人表演場地”，其中包括捷運站、公園、廣場、商圈徒步區，還有部分景點。
場地決定：在表演場地的項目上面沒有特別限定，街頭藝人採取自由登記申請制，每天在服務視窗安排抽籤，並依此決定當天的場地。抽到空簽者隔天會有優選權。
表演時間無特殊規定，一般於10:00~22:00
5.1.2.4 演出要求
1）在“環境噪音管制法”、“交通道路安全管理條例”、“社會秩序維護法”等相關規定的前提之下進行。若違反，將被撤銷甚至終止街頭藝人的資格。
2）表演時間根據場地安排而定。
5.1.2.4觀念教育
在此以台北為例：
在推動街頭藝術的初期，大部分精力都花在市民教育上，培養其看錶演要付費的觀念和藝術消費的習慣。
經過幾年的街頭教育，人們已經從最開始的不願意逗留，到停下腳步，再到饒有趣味地享受其中，並願意大方地“打賞”，從而形成了風氣。
澳大利亞 悉尼
澳大利亞街頭藝人現狀
澳大利亞對街頭藝人實施許可證制度，不同的城市對街頭賣藝的鼓勵程度不同，發放的許可證數量有很大差異。街頭藝人擁有良好的城市公共氛圍，並且每年的澳洲達人秀以及其他綜藝節目中都有很多街頭藝人從街頭走上熒幕。
悉尼對街頭藝人的管理方法
在悉尼，街頭藝人是一個非常正式的受政府監管的職業。街頭藝人通常由巡警來進行管理和監督。街頭藝人如果固定在某一個地方表演，警察進行身份登記，並收取稅金。
所有市政廳的申請表格上都需要申請人填寫自己的稅號以備未來交稅，而街頭藝人的盈利很難估計，故在交稅問題上全憑藝人的自覺。
成為街頭藝人的要求：
1） 在澳大利亞的工作許可，如澳大利亞的稅號或公司註冊號。
2） 本人向當地的市政廳去申請賣藝許可證。悉尼鼓勵藝人進行長期的表演，藝人如果支付每年的賣藝許可年費，會比購買三個月計費許可來的更加便宜。（註：另一些城市對賣藝人數會有嚴格的限制，如悉尼的某衛星城市每年只發放5張賣藝許可證給街頭藝人，而每一張許可證在一年當中只能表演12次。）
英國
英國街頭藝人現狀
歐洲的街頭藝人較為普遍。在英國城市、小鎮的街頭，但凡人群聚集的地方，就有可能看到形形色色的街頭藝人。英國公眾尊重藝術，對街頭藝人也很尊重。街頭藝人中的很多人有其他正式職業，在業餘時間從事街頭表演。
英國街頭藝人管理方法
英國街頭藝人要考執照，才能在街頭、捷運站、廣場等地表演。街頭藝人執照的獲取相對寬鬆，但有些地方會實施年度考核，不過關者會弔銷執照。
紐約
5.4.1 美國街頭藝人現狀
美國街頭藝人表演的活動多種多樣，形式不拘一格，雅俗共賞，給遊人增加了不少樂趣。美國市民對於街頭藝人，甚至是含有半乞討性質的表演都抱有極大的友好和歡迎。並且只要藝術動人，街頭藝人都可以得到豐厚的報酬。不少成功的藝術家都是從街頭藝人白手起家最終一舉成名的。
5.4.2紐約街頭藝人管理方法
紐約對街頭藝人的管理也經歷了一個從取締到有效管理的過程。街頭藝人必須取得合法執照，在規定的場所從事賣藝活動。但如果含有半乞討性質的表演（在不影響正常公共秩序的基礎上）則不需要特殊許可。對於不收取捐贈、純愛好型的街頭藝人則採取完全開放的態度。
據《紐約時報》2011年12月5日報導，紐約市公園局一年前出台了意在控制華盛頓廣場公園的商業活動的規章，禁止在離紀念碑或噴泉50英尺的距離內從事商業活動，包括賣藝活動。不收費的歌手，公園則採取歡迎的態度，歡迎他們在紀念碑下或噴泉邊上獻藝。紐約的其他公園，也大幅削減了街頭藝人的經營攤位。紐約市政府表示，之所以要採取這一措施，是因為街頭藝術家在公園人行道占據大量空間，造成交通堵塞。
借鑑意義
上述國家和地區都對街頭藝人的合法性行為予以了確認。他們對街頭藝人管理的一個共同點是通過認證對街頭藝人頒發執照或許可證，使其獲得在公共場所賣藝的資質。通過許可或認證制度，使藝術型街頭藝人與半乞討性質的街頭藝人和純愛好型的街頭藝人相區別，在此基礎上，政府對藝術型街頭藝人實施不同的管理方法。由此可見，對藝術型街頭藝人頒發執照或許可證是一種國際通行的做法，值得上海市在制定街頭藝人管理政策時加以借鑑。對藝術型街頭藝人頒發執照或許可證體現了社會對街頭賣藝作為一項職業的認可，體現了社會對街頭藝人的尊重。另一方面，對街頭藝人的認證也便於政府對街頭藝人實施有效的管理。
上述國家和地區對街頭藝人管理的不同之處主要體現在藝術型街頭藝人認證標準的嚴苛程度不同，政府將藝術型街頭藝人許可證或執照的發放數量作為維護公共場所秩序、控制街頭藝術表演水平的一個重要手段。此外，上述國家和地區對街頭藝人表演場所和時間的控制和管理也有所不同。由於各國對街頭文化的認知和態度不同，社會和公眾對街頭藝人的接納程度也有所差異，加之各國街頭藝人的水平和素質的參差不齊，政府通過上述具體的管理方法的制定和調整來有效地管理公共空間的秩序。
持證上崗
長沙街頭藝人也將通過活動徵選，經過報名、審核、初評、複評、簽約層層環節後，可獲頒證書，在黃興南路步行街合法上崗。這是湖南首次將街頭藝人頒發證書持證上崗的嘗試。
