盧世榮認為,“為今之計莫若依漢唐故事,括銅鑄至元錢及制綾券與鈔並行”; “金銀系民間通用之物,自立平準庫禁百姓私相買賣,今後宜聽民間以便交易”; “國家雖立平準,然無曉規運者,以致鈔法虛弊,諸物涌貴,宜令各路立平準周急庫,輕其月息,以貸貧民,如此則貸者眾而本不失” (《元史·盧世榮傳》)。盧世榮改革幣制的主張,在於適當擴大金屬貨幣流通的作用,藉以相對減輕對紙幣需要的壓力; 在於對紙幣採取慎重發行及收縮通貨的措施。尤為重要的是,盧世榮幣制改革的重點,在於整頓政府財政,擴大國家財政收入,為穩定紙幣制度提供一個較堅實的財政基礎,這從他提出的 “裁抑權勢所侵”、“興販市舶”、“制市易稅”、“榷酤” 以及 “立平準周急庫、輕其月息以貸平民” 等措施可以看出。