園區概況
【園區規劃】白鶴能源建材產業園,規劃面積2平方公里;趙家食品輕工產業園,規劃面積10平方公里(其中:移民生態工業園2.5平方公里);平橋高新技術產業園(平橋移民生態工業園),規劃面積2.5平方公里;開州港精品陶瓷物流園,規劃面積5.5平方公里。
【產業定位】園區採取“一次規劃,總體設計,分期實施,滾動建設”的方針,實行產業分區,重點建設能源、建材、綠色食品加工、輕紡服裝、天然氣精細化工等五大支柱產業。
【建設目標】到2012年基本建成10平方公里,實現產值120億元。到2015年基本建成20平方公里,實現產值300億元。
投資環境
(一)開縣縣情。
開縣位於中國西部唯一的直轄市重慶東北部,是劉伯承元帥的故鄉,長江三峽水庫小江支流回水末端。幅員面積3959平方公里,轄33個鄉鎮、7個街道辦事處。建縣1800年,歷史悠久,自古文風蔚盛,人才輩出,物產豐饒,素有“舉子之鄉”、“帥鄉”、“金開縣”之美稱。
開縣是移民大縣。開縣是三峽庫區三、四期移民重點縣。全縣淹沒1座縣城、7個集鎮,涉及10個鎮鄉街道,共55.5平方公里。按1992年長江委核算的實物指標,全縣淹沒耕地、拆遷房屋、動遷人口總量分別占三峽庫區的9.9%、13.08%、14.13%,分別占重慶庫區的12.1%、15.53%、16.62%。就四期移民而言,開縣的移民任務占重慶庫區的60%以上。
開縣是人口和勞務大縣。2009年末人口總數達162萬,勞動力資源具有突出優勢。2009年農村外出務工人員達50萬,勞務收入30億元以上全縣返鄉創業戶數達7518戶,投資金額40多億元。開縣是全市勞務工作典型試點縣,勞務經濟成為開縣農村的“第一經濟”。
開縣是資源大縣。自然資源豐富,能源充足。煤炭資源儲量2.5億噸;全縣電力裝機容量76.2萬千瓦;天然氣探明儲量2650億立方米,年開採量11億立方米;已探明有石英、鐵、鉛、銅、綠豆岩等24種礦產資源。
開縣是農業大縣。全國商品糧、生豬、山羊、柑橘、藥材基地縣,水果總產量居全市首位。721錦橙、搏擊牌龍鬚牛肉、龍珠茶等優質農產品出口俄羅斯、東南亞等國家和地區。主要支柱產業有能源、建材、綠色食品、天然氣和輕工業等。
2009年全縣生產總值比上年增長14.3%,達到123億元。工業銷售產值、增加值分別增長20.3%、20.7%;農業增加值增長5.7%;糧食總產量穩定在58萬噸。全社會固定資產投資增長15.2%,其中工業投資增長27.7%;社會消費品零售總額增長19.2%。在極其艱難的情況下,地方財政收入仍達到5.5億元,增長14.6%。全年引進億元以上項目51個,1000萬元以上項目53個,引資275.8億元,到位38.5億元。實現自營進出口總額718萬美元,增長3.1倍;實際利用外資216萬美元。
2009年末全縣金融機構各項貸款餘額36.6億元,比年初增長23.7%。
(二)保障措施。
成立專門的領導小組,領導小組由縣委、縣政府領導任組長,負責協調項目在開縣投資事宜,工業園區管委會對項目實行“保姆式”和“全程代辦式” 服務,提供高效快捷的服務。
(三)投資環境
1.政務環境。一是重慶市委、市政府將開縣作為經濟建設重點發展區域,市委組織部長陳存根親自幫扶開縣。開縣被重慶市確定為鼓勵發展縣,是重慶市“一圈兩翼”渝東北經濟區的綜合開發區之一,列為重慶市發展的重點。
2.金融環境。全縣擁有建設銀行、農業銀行、工商銀行、農業發展銀行、國家開發銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用社等金融機構,金融服務體系健全完善。對針織服裝項目,縣政府優先向金融機構(包括國家開發銀行)推薦貸款;市上和縣裡成立了擔保機構,優先為該項目提供貸款擔保服務。
3.人文環境。開縣文化底蘊厚重,英賢輩出,歷史上有“金開縣”之說。清《開縣誌》記載:“開縣景物繁華,英賢聚集,農工商賈,翱翱熙熙……”在這片土地上,唐朝著名詩人韋處厚曾作過開州刺史,寫下了轟動京城的《盛山十二景》,傳誦千古,清有“七百名臣”兵部尚書李宗曦,公車上書開縣六舉子名噪華夏,因此被譽為“舉子之鄉”;最為著名的是在這塊土地上誕生了共和國一代元帥--劉伯承,因此又被譽為 “帥鄉”。開縣縣委、縣政府十分重視工業經濟發展,積極構築工業投資的窪地和人才高地,大力推行“保姆式”全程代辦式服務,努力營造親商愛商的氛圍,對入園企業實行特別的保護政策,凡縣內職能部門到入園企業檢查,必須徵得園區管委會同意後方能進行。
4.能源供應環境 。電力:大工業用電10千伏0.562元/度,35千伏0.542元/度,110千伏0.527元/度,220千伏及以上0.517元/度,生活用電0.53元/度。天然氣:工業用氣1.668元/方(直供氣1.368元/方),生活用氣1.43元/方。水:生活用水 2.26元/M3,工業用水3.02元/M3。生產用水可以自己取水,政府不收取資源費。煤炭價格:發熱量5000大卡的煤的平均價格為260元/噸。
5.人力資源環境。開縣擁有勞動力資源80萬個,其中農村勞動力72萬人,每年新生勞動力20000餘人,是全國百個流動勞動力就業管理監控縣和全國54個農村勞動力開發就業試點縣之一,開縣常年外出務工人員在50萬人以上,有15-20萬人紡織服裝鞋業熟練生產工人。開縣企業工人年平均工資為7221元,低於沿海地區大、中城市的勞工報酬。同時,全縣有多所職業技術教育學校,每年輸送各類專業技術人才4000餘人。
6.市場環境。開縣處於三峽庫區核心區域和渝川陝鄂四省市交匯的中心位置,區域地理位置優勢明顯,200公里半徑範圍內有四個省市五個地區的37個區縣市,幅員面積約10萬平方公里,現有人口2400餘萬人,是一個很大的區域市場,可以大大降低產品銷售運輸物流成本。
7.物流運輸環境。交通:開縣距重慶主城區3小時車程,距最近的深水港碼頭、火車站、飛機場半小時車程,上海、北京、廣州、成都、昆明、西安可直達本機場。2008年10月,三峽水庫建成蓄水後,3000噸級(汛期1000噸級)輪船可從重慶、武漢、南京、上海等港口可直達工業園區。物流:全縣擁有營運貨車3436輛,噸位5580噸,從業人員1.2萬人。有運輸公司或物流貨運部共19家,現代物流企業的雛形基本形成。為加強物流運輸工作,我縣新成立了由縣政府主要領導為組長的物流工作領導小組,積極搭建現代物流平台,實現我縣物流配送一體化、專業化、信息化和規模化。
招商引資優惠政策
1、用地補助。入園項目執行每畝9萬元的土地基準價格。凡投資強度每畝達到150萬元及以上的,按照每畝9萬元給予補助,投資強度每畝未達到150萬元的,按同比例降低土地補助資金,投資強度每畝低於130萬元的,不給予土地補助。平橋高新技術產業園項目執行每畝20萬元的土地基準價格,凡投資強度達到300萬元及以上的,按照每畝9萬元給予補助,投資強度每畝低於250萬元以下的,不給予土地補助。企業在全部繳納土地綜合價金後,方能取得土地使用權。
項目由園區提供“七通一平”,即供水、供電、供氣、電視、電話、網際網路、道路和場地平整。
2、廠房及設備設施補助。根據項目資本金給予12%的廠房及設備設施補助。
3、物流補助。按照項目繳納的稅收總額給予補助。企業竣工投產後,第一個財務年度繳納稅收總額在500萬元及以下的,按照25%給予物流補助;繳納500萬元以上1000萬元及以下的,按照30%給予物流補貼;繳納1000萬元以上的,按照40%給予物流補貼。第二個財務年度按照20%給予物流補貼。第三個財務年度,按照15%給予物流補貼。
4、用工補助。政府主流媒體無償為企業發布招工信息。政府確定的勞務中介機構免費為企業招工。企業自主招工給予一定職業介紹補助。按項目培訓招用人數享受培訓補助費用,培訓期為1—3個月,每人每月補助300元。招用移民簽訂1年以上勞動契約,並繳納社會保險的,給予與勞動契約相應期限的崗位補助,標準為每人每年1000元,其期限不超過3年。招用移民簽訂1年以上勞動契約並繳納社會保險的,按實際招用移民人數,在相應期限內給予社會保險補助,其期限不超過3年。
5、所得稅優惠。入園企業按國家西部大開發政策,減按15%的稅率徵收企業所得稅;所招用的開縣移民按照《重慶市人民政府關於切實做好三峽移民就業工作的通知》(渝府〔2006〕214號)規定,在招用後3年內按每人每年4800元的限額給予營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅的地方所得部分先征後返的優惠,其期限不超過3年。
6、進口設備稅收減免。對轉移落戶庫區的工業企業,凡屬國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備,在規定的範圍內,免徵關稅和進口環節增值稅。
7、新產品、新技術、新工藝開發扶持。入園企業在一個納稅年度內,對財務核算制度健全、實行查賬徵稅的轉移落戶庫區的企業,其研究開發新產品、新技術、新工藝所發生技術開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產成本的150%推銷。
8、新產品稅收優惠。入園企業凡列入國家級、市級新產品項目計畫的新產品,經鑑定投產後,從鑑定年的1月1日起,國家級新產品三年內、市級新產品兩年內按新產品新增增值稅縣內留成部分的60%獎勵給企業。
9、最低收費。凡國家及市級明確規定的行政事業性收費項目,有收費幅度的,一律按最低標準收取。
國家和市級明令禁止的行政事業性收費項目,已取締的收費項目,任何單位不得以任何理由收取。縣級部門自定的行政事業性收費項目,一律取締。
10、減免收費。新入園項目、改擴建項目及園區自建項目,縣級有關部門有權減免的,減免有關行政事業性費用。
入園項目、改擴建項目及園區自建項目除可享受本條第一款規定的行政事業性收費優惠外,還可享受城市建設配套費等有關行政事業性收費優惠。
11、品牌獎勵。鼓勵入園企業實施品牌戰略,提高產品附加值。
獲得中國名牌產品、重慶市名牌產品的,分別給予20萬元、5萬元獎勵;複評再次獲得的,分別給予5萬元、1萬元獎勵。
獲得中國馳名商標、重慶市著名商標的,分別給予10萬元、5萬元獎勵;複評再次獲得的,分別給予3萬元、1萬元獎勵。
獲得國家標準化良好行為4A級稱號的,給予1萬元獎勵。
獲得“採用國際和國外先進標準”證書的給予1萬元獎勵。
獲得ISO9000系列、ISO14000系列、HACCP管理體系認證的,分別給予1萬元獎勵。
同一產品同年度獲得同一性質不同等級稱號,以最高等級標準獎勵,不重複計獎。
12、金融支持。對入園企業,縣中小企業貸款管理辦公室、金融辦優先推薦貸款,擔保機構優先提供擔保服務,協助企業解決生產經營中的資金問題。符合條件的,按規定享受相關貼息政策。
13、財政支持。鼓勵入園企業自主創新。對符合國家產業鼓勵類的工業技術改造項目和技術創新項目,優先享受財政貼息、政府資助和低息貸款等優惠政策。
主要入駐企業
重慶尚果農業科技有限公司
重慶榮泰遠東服飾有限公司
重慶康園腳踏車有限公司
重慶開洲牧業科技開發有限公司
重慶寶迪農業科技有限公司
重慶金海包裝有限公司
重慶市勇華鞋業有限責任公司
開縣恒基針織有限公司
重慶潤江羊絨製品有限公司
重慶市威福鍋爐有限責任公司
開縣鑫泰電子有限公司
香港天溢果業控股有限公司(重慶天邦濃縮果汁項目)