鄂爾多斯市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告

2013年，全市各級各部門通過各種方式公開政府信息102181條。 五、涉及政府信息公開的行政複議和訴訟情況2013年，市直部門未收到行政複議申請。 (一)繼續加強政府信息公開配套制度建設，促進政府信息公開工作規範化、制度化、常態化。

一、概述
2013年，本市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領導下，認真貫徹落實國家和自治區各項工作部署，不斷加強政府信息公開工作的組織和推進力度，完善政府信息公開各項工作制度，拓展公開內容，豐富公開形式，深入開展政府信息公開考核與監督，切實保障人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
(一)加大重點領域政府信息公開力度。我市各級行政機關按照《條例》及國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的要求，認真編制、更新政府信息公開目錄和指南，受理依申請公開事項，加大對中央、自治區、市級各項決策部署貫徹落實情況的信息公開力度，深入推進行政審批、財政、價格收費、招投標信息公開，加快推進“三公”經費公開，確保重點領域信息全面公開。2013年，我市嚴格落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”和自治區、市委關於轉變作風的各項規定，嚴肅整治“四風”問題，全市公用經費和常規性支出壓減了20%和50%，政府會議、檔案和公務接待活動分別減少24%、36%和48%，清理超標公務用車2000餘輛，騰退超標辦公用房10萬多平方米，市本級全面公開公共財政預算收支表、政府集中採購目錄限額標準和公開招標數額標準等。市旗兩級公共資源交易平台全部建成，市級平台全年組織交易活動973次，中標總金額293.66億元，累計節約建設工程和政府採購資金8.26億元。全市各旗區均按要求公開了保障性住房政策、建設和分配情況。食品藥品監督管理部門利用報紙、電視、廣播、網際網路等媒體和現代化信息手段，開展了形式多樣的安全用藥、合理用藥宣傳活動。環保部門以創建國家環境保護模範城市為抓手，形成信息公開長效機制，通過向社會發布空氣品質日報、API指數周報及城區集中式飲用水水源地水質月報，第一時間公開各類建設項目竣工環境保護驗收結果和驗收意見，公示擬核發排污許可證企業名單，公開各類污染防治等信息，充分保障了社會公眾對環境保護信息的知情權，激發了民眾自覺參與創模的熱情。安全生產監督管理部門及時發布生產安全事故情況月報、安全生產專項檢查情況，線上受理舉報投訴，積極開展“安全生產月”宣傳活動。各類公共企事業單位通過網站、辦事大廳電子屏、發放宣傳卡等形式向社會公開收費項目、服務標準、監督投訴電話等。全市學校全面實行教育收費公示制度，每學期開學前將收費項目、收費標準、收費收入使用情況、收費減免政策、投訴電話等向社會公示，廣泛接受學生、家長和社會監督。2013年，市教育局通過校訊通平台發布教育資訊、安全預警、氣象提醒等信息40餘條，客群近800萬人次。
(二)完善機制制度確保公開取得實效。市人民政府公布《鄂爾多斯市人民政府工作規則》，制定出台重大建設項目稽查、政府投資項目審計監督、招標投標質疑投訴處理、礦產資源交易等一系列管理辦法。全市各級行政機關積極探索和建立健全政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、溝通協調、新聞發布、公開年度報告等機制制度，完善政府信息清理、發布、社會監督評議制度，細化政務公開和政務服務工作考核和責任追究制度。市人民政府辦公廳在廣泛徵求各方意見基礎上，擬定《鄂爾多斯市政府信息主動公開制度》、《鄂爾多斯市政府信息依申請公開制度》、《鄂爾多斯市人民政府新聞發布工作制度》等8項制度，指導和規範各級行政機關開展政府信息公開工作。
(三)加強宣傳培訓，強化監督檢查，嚴肅責任追究。市人民政府辦公廳下發《2013年全市政務公開和政務服務工作要點》，組織各旗區、各部門主要負責人參加全區政務公開和政務服務工作電視電話會議，組織召開全市政務公開和政務服務工作會暨政府信息公開業務知識培訓會，對政府信息工作提出了要求，提高了各級各部門對依法履行公開義務、政府信息公開重要性的認識。總結和回顧了《條例》頒布五年來我市政務公開和政務服務工作成果，通過《鄂爾多斯日報》、“鄂爾多斯線上”等媒介積極開展宣傳活動。加強對各級行政機關政府信息公開工作的日常監督檢查，針對公開內容不規範、信息分類不準確、更新內容不及時、依申請公開不作為等問題一對一地提出更新、改進等督辦要求。將政府信息公開工作納入對旗區和市直部門黨政領導班子和領導幹部年度工作實績考核目標體系，考核結果作為市委、市人民政府評定旗區和市直部門年度工作實績的重要依據。對工作不力、落實不好，或不按制度辦事的單位和個人，追究相關責任。
(四)創新工作思路，選樹先進典型，發揮示範作用。積極探索創新旗區政務服務中心、蘇木鄉鎮綜合便民服務中心、社區管理服務中心為基層百姓提供“精益化”服務、滿意服務新模式。東勝區建立了以政務服務中心、政府入口網站為龍頭，鎮、街道辦事處、部門網站為依託，社區服務中心為觸角的三級政務服務平台，形成了功能完備、服務到位、高效便捷的政務服務新體系。伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮根據城市交通、居住環境、地域面積、人口數量、服務半徑及未來發展等因素，將原有的11個社區合併為6個大社區，構築垂直管理“大社區”體制，變“旗—鎮—社區”三級管理為“旗—社區”兩級服務。鄂托克旗積極踐行民眾路線，推行“三化”便民服務，投入150多萬元為每個蘇木鎮配備流動便民服務車，把“辦公室”搬到農牧民家門口。2013年11月，東勝區政務服務中心、阿勒騰席熱鎮王府路社區被內蒙古自治區政務公開領導小組命名為“全區政務公開示範點”。
二、主動公開政府信息情況
按照《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)和《2013年全區政務公開和政務服務工作要點》要求，我市加大政府信息主動公開力度，深化公開內容，豐富公開形式，切實推進重點領域政府信息公開工作。2013年，全市各級各部門通過各種方式公開政府信息102181條。
(一)政府入口網站和部門網站。全市各級各部門通過網站主動公開各類信息49978條。其中，“鄂爾多斯線上”主動公開市人民政府及辦公廳檔案908個、市人民政府公報12期、信息公開資訊50餘條、深入貫徹落實自治區“8337”發展思路系列訪談6期、重要政策解讀8篇;公開政務動態類信息17037條，檔案類信息1528條，行政服務類信息1045條，公共服務類信息664條，業務動態類信息16882條。
(二)政府公報。2013年，市人民政府編輯出版政府公報12期，公開各類檔案196個，大事記321條。公報蒙、漢文版共免費贈閱2.4萬冊，贈閱範圍包括各級行政機關、政府信息查閱場所，覆蓋到鄉鎮、嘎查村。
(三)公共查閱場所。全市9個綜合檔案館共接待查閱利用者7640人次，調閱檔案資料35121卷(冊)。其中市檔案館接待利用者980人次，調閱檔案6000卷，列印(複印)檔案資料1萬多頁，均未收取任何費用。查閱內容多是與百姓生活密切相關的政策性檔案，涉及房屋產權、企業改制、土地草牧場糾紛、企業職工退休養老、開展學術研究和工資待遇等。市檔案館“政府信息公開查閱利用中心”2013年接收現行檔案2000多份，接待查閱利用民眾60人次，提供檔案複印件120份。
(四)新聞發布會。2013年，市人民政府共舉辦新聞發布會5場。發布內容涉及全市經濟社會發展情況、重點工作進展情況、惠民實事安排落實情況以及房地產市場調控、農民工工資保障、公務用車治理、辦公用房清理等社會各界普遍關心的問題。
(五)市長熱線、市長信箱及其他便民服務熱線。2013年，市長熱線受理民眾來電54040件，辦結53022件，辦結率98%，滿意52596件，滿意率99%，回訪民眾52654人次。市長信箱收到民眾來信1816封;市長熱線簡訊號碼受理民眾來信188封;創城熱線及創城QQ受理民眾來電2573件，全部辦結。“行風熱線”錄製節目82期，受理民眾案件295件;“百姓直通車”欄目發稿357篇;答覆人民網網民留言15條。對於沒有按時辦結的單位採取第二次、第三次督辦，直到落到實處，累計二、三次督辦2407件，其中現場督辦22件。
(六)其它形式。鄂爾多斯廣播電視台“鄂爾多斯行風熱線”播出305期，“鄂爾多斯行風熱線周刊”播出52期，“線上訪談”節目製作播出9期。全市各級各部門通過報刊、廣播、電視、公告欄、電子信息屏等公開政府信息萬餘條。
三、依申請公開政府信息情況
2013年，全市各級各部門共收到政府信息公開申請 5件，有信函式申請、當面申請兩種形式。其中，“同意公開”的2件，以“非本部門掌握政府信息”答覆3件。
四、收費及減免情況
2013年，全市各級各部門為申請人所提供的政府信息查詢，列印紙質檔案、表格等費用均從本單位行政經費中支出，未向申請人收取相關費用，不存在違規收費情況。
五、涉及政府信息公開的行政複議和訴訟情況
2013年，市直部門未收到行政複議申請。市中級人民法院受理涉及政府信息公開行政訴訟案件2起，年內全部辦結，其中一起撤訴、一起判決公開。
六、存在的問題及改進措施
目前，我市政府信息公開工作還存在一些不足：一是一些部門依法公開、主動公開政府信息的意識仍需進一步加強;二是政府信息公開的內容有待進一步規範;三是政府信息公開的渠道還應進一步完善。為此，我們將採取以下措施積極改進。
(一)繼續加強政府信息公開配套制度建設，促進政府信息公開工作規範化、制度化、常態化。
(二)做好財政預決算、三公經費公開及重點領域政府信息公開。全面公開與民眾利益密切相關的食品藥品安全、招生考試等信息。
(三)結合行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，公開權力運行流程圖和權力目錄。
(四)繼續完善基層政務服務載體服務功能。推進政府信息公開向蘇木鄉鎮、街道社區、農村牧區延伸。
(五)加強各級政府信息公開工作機構和隊伍建設，通過明晰職能職責、加強業務培訓、強化監督考核推動全市政府信息公開工作深入開展。