遼寧省監獄管理局

遼寧省監獄管理局

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發的通知》(廳字〔2009〕24號),設立遼寧省監獄管理局,副廳級建制,由省司法廳管理。

機構詳解

一、職責調整

取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

二、主要職責

(一)貫徹執行國家關於監獄改造罪犯工作的方針、政策;擬訂全省監獄建設的發展規劃;研究制定全省監獄工作的政策、規章制度;組織指導全省監獄工作的改革。

(二)監督檢查全省監獄執行法律、法規和刑罰情況;指導重要罪犯的關押改造工作,負責全省罪犯的收押及調配。

(三)監督和檢查全省監獄的獄政管理、教育改造、生活衛生和獄內偵查工作;負責制定全省監獄信息化建設規劃並組織實施,指導監獄管理的技術進步和技術裝備工作,推進現代化文明監獄建設。

(四)指導全省監獄人民警察隊伍建設;監督全省監獄人民警察的執法情況,查處重大違法違紀案件;負責直屬監獄系統內部審計工作;負責直屬監獄系統領導班子建設,按分工管理直屬監獄的領導幹部;負責直屬監獄系統事業人員管理工作。

(五)指導直屬監獄的生產、社會保障工作;指導監獄經濟結構調整和企業管理工作。

(六)指導全省監獄的基礎建設;監督、管理機關及直屬監獄的行政事業費和國有資產;負責省直屬監獄系統的通訊、車輛裝備和槍枝彈藥的發放、使用工作。

(七)指導全省監獄對外交流和宣傳。

(八)承辦省委、省政府及省司法廳交辦的其他工作。

三、內設機構

根據上述職責,省監獄管理局設13個內設機構:

(一)辦公室。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。

(二)研究室。

掌握全省監獄工作基本情況和發展動態,負責監獄工作信息和綜合統計工作,組織重大調研活動;了解和掌握國家有關法律、法規、方針、政策及貫徹落實情況;組織起草綜合性檔案、報告;組織指導監獄理論研究,參與協調有關學術和外事交流;參與有關監獄工作法規及規範性檔案的修改與擬定;負責涉及監獄執法、行政處罰、行政複議、行政應訴和行政賠償等項工作。

(三)刑罰執行處。

掌握監獄刑罰執行的有關情況;指導罪犯的收監、釋放、加刑、獄內罪犯和余漏罪處理等刑罰執行工作及申述、控告、檢舉受理工作;指導監獄減刑、假釋、暫予監外執行工作;承辦死緩、無期徒刑罪犯減刑的審核呈報工作和罪犯暫予監外執行、罪犯重大立功案件的審批工作,推進獄務公開,協助、參與涉及減刑、假釋、暫予監外執行案件的查處。

(四)獄政管理處。

負責監獄的監管安全工作;負責全省罪犯的分配、調遣的管理工作;負責調查、分析全省獄情動態和在押犯構成變化趨勢並擬定相應對策;指導對罪犯的分押分管、規範化管理、日常監督考核、行政獎懲和防逃工作;掌握、指導重要罪犯及知秘犯的關押改造管理工作;負責指導全省監獄防逃追捕工作;協調全省監獄系統與公安機關、武警看押部隊的關係;指導監獄的武裝警戒工作;負責全省監獄系統的槍枝彈藥管理工作;負責涉及罪犯監管信訪案件的接訪和查處工作。

(五)教育改造處。

掌握、分析罪犯的心理、行為的變化規律,負責組織安排全省監獄在押犯的政治、文化、技術教育;指導監獄對罪犯的個別教育、分類教育、輔助教育以及心理矯治工作;指導監獄辦特殊學校工作;指導未成年犯管教工作;參與社會綜合治理和聯合幫教工作。

(六)生活衛生處。

負責監督檢查全省監獄罪犯的一伙食管理、內務衛生與壞境建設規劃、生活衛生標準和落實情況;負責全省監獄罪犯被服管理工作,負責全省監獄系統罪犯醫療工作管理及傳染病的防治工作,負貴罪犯的勞動保護工作。

(七)獄偵處。

負責獄情排查工作;指導刑事案件的偵破和處理工作;指導危險罪犯的防控工作;指導監控、禁止系統的管理、使用、檢查工作。

(八)財務裝備處。

指導全省監獄財務工作;檢查、監譽省直監獄系統預算執行和經費使用情況,負責監獄行政資產管理工作;負責全省罪犯囚服的經費管理工作;負責省直監獄系統警服、車輛及其他裝備管理工作,負責局機關財務工作。

(九)規劃科技處。

研究制定並組織實施全省監獄中長期發展規劃,指導協調監獄場所布局;編制全系統監獄建設、安全警戒措施、場地及配套設施的年度投資計畫,組織開展項目報批、建設及竣工驗收工作;研究制定並組織實施全系統科技中長期發展規劃及年度計畫。

(十)審計處。

負責制定省直監獄系統的審計規劃,年度工作計畫,並組織實施;負責組織對省直監獄系統監獄長離任經濟審計、經濟責任審計、年度封務收支審計和基建項目審計;負責處理省直監獄系統內部審計爭議,確定複議項目,對重要的複議決定提出初步處理意見,負責對省直監獄系統內部審計工作進行業務指導和業務培訓,協調與政府審計及系統內部審計的關係。

(十一)人事處。

負責局機關人事及省直屬監獄系統事業人員管理、勞動工資和機構編制工作。

(十二)幹部處。

負責省直監獄系統的公務員管理工作;管理直屬監獄領導幹部;負責省直監獄系統的警察警銜的評定工作;負責省直監獄系統幹部隊伍和黨的基層組織、黨員隊伍建設工作;負責省直監獄系統幹警工資、保險等項工作。

(十三)宣傳處。

指導全省監獄系統的思想政治、宣傳教育和精神文明建設工作,負責監獄人民警察的教育培訓工作;負責監獄人民警察記功表獎工作,負責現代化文明監獄的創建工作。

離退休幹部處 負貴局機關和省直監獄系統的離退休幹部工作。

機關黨委 負責局機關及直屬單位的黨群工作。

工會 負責省直監獄系統基層工會組織協調、指導監督工作。

紀委與監察處 合署辦公,負責紀檢和行政監察工作。

四、人員編制(略)

領導介紹

遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
單成繁,男,漢族,1956年6月出生,1974年8月參加工作,1978年1月加入中國共產黨,省委黨校研究生學歷,現任遼寧省司法廳副廳長、黨組副書記,遼寧省監獄管理局局長、黨委書記(正廳級)。人民警察一級警監警銜。負責局全面工作。分管局研究室、審計處.
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
黃濤,男,漢族,1960年7月生,遼寧瀋陽人。1985年10月加入中國共產黨,1977年7月參加工作。東北師範大學政治學專業畢業,在職研究生學歷。教授級高級工程師。 現任遼寧省司法廳黨組成員,遼寧省監獄管理局政委、黨委副書記。人民警察二級警監警銜。負責局常務工作、政治工作、現代化文明監獄創建工作。分管局辦公室、財務裝備處、規劃科技處、幹部處、宣傳處、監獄警察接待中心。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
 單啟新,男,漢族,1957年8月出生,1976年5月參加工作,1988年10月加入中國共產黨,在職研究生學歷,文學碩士學位,現任遼寧省監獄管理局黨委常委、副局長。人民警察三級警監警銜。負責局獄政、獄偵、罪犯改造研究和工會工作。分管局獄政處、獄偵處、省犯罪改造研究所(監獄學會)、工會。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
董雪飛,男,漢族,1957年8月出生,遼寧瀋陽人,1974年8月參加工作,1979年4月加入中國共產黨,在職研究生學歷,現任遼寧省監獄管理局黨委常委、副局長。人民警察三級警監警銜。負責局綜合法規、機關人事管理和信息技術工作。分管局機關黨委(人事處)、應急指揮中心、信息技術處,協助分管局研究室。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
 周春山,男,漢族,1959年5月出生,吉林輝南人,1981年8月參加工作,1985年5月加入中國共產黨,大學學歷,現任遼寧省監獄管理局黨委常委、副局長。人民警察三級警監警銜。負責刑罰執行、信訪、事業人員管理工作。分管局刑罰執行處、事業人員管理處。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
張代書,男,漢族,1963年5月出生,1984年8月參加工作。1986年6月加入中國共產黨,在職研究生學歷。現任遼寧省監獄管理局黨委常委、副局長。人民警察三級警監警銜。負責局罪犯教育改造、生活衛生工作和老幹部工作。分管局教育改造處、生活衛生處、離退休幹部處。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
李正良,男,漢族,1963年7月出生,1984年7月參加工作,1994年9月加入中國共產黨,中國政法大學法律系畢業,在職研究生學歷,高級律師。現任遼寧省監獄管理局黨委常委、紀委書記。人民警察三級警監警銜。負責紀檢監察工作,分管局紀委與監察處。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
於兆洋,男,漢族,1961年10月出生,遼寧北票人,1983年7月參加工作,1991年12月加入中國共產黨,在職研究生學歷,現任遼寧省監獄管理局黨委常委、總會計師。人民警察三級警監警銜。負責審計、財務裝備工作。分管局設計研究院,協助分管局審計處、財務裝備處。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
楊莉,女,漢族,1962年2月出生,遼寧瀋陽人。1988年11月參加工作,1987年1月加入中國共產黨。碩士研究生學歷,現任遼寧省監獄管理局黨委常委、政治部主任。人民警察三級警監警銜。負責局幹警隊伍建設、思想政治工作和信訪工作。分管局幹部處、宣傳處。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
姜曉鍾,男,漢族,1955年11月出生,遼寧瓦房店人,1973年3月參加工作,1985年4月加入中國共產黨,大學學歷,現任遼寧省監獄管理局局長助理。人民警察三級警監警銜。負責局事業人員管理處工作。
遼寧省監獄管理局 遼寧省監獄管理局
牟家立,男,漢族,1958年9月出生,山東高密人。1986年4月加入中國共產黨,1976年7月參加工作。大連理工大學高分子專業畢業,在職研究生學歷。現任遼寧省監獄管理局局長助理、集團公司副總經理,協助局長和總經理抓經濟工作。

工作動態

2013年7月10日,省政府副省長潘利國同志在省司法廳副廳長、省監獄管理局局長單成繁等省直相關部門負責同志和盤錦市人大、政府有關領導陪同下,到盤錦監獄檢查指導十二運安保和監獄安全穩定工作。盤錦市委、市政府辦公室,市公安局、安監局等有關部門負責同志隨行檢查。

潘利國副省長在對盤錦市相關工作檢查調研後來到盤錦監獄。首先深入第五、六監區的監舍、伙房、罪犯勞動生產現場,對罪犯生活、一伙食、勞動管理等情況進行了檢查,詳細了解了獄情動態、罪犯的生活、生產情況,重點檢查了罪犯改造“三大現場”的秩序、安全生產管理、警戒設施管理以及十二運安全工作準備情況,然後在盤錦監獄召開了調研總結匯報會,認真聽取了盤錦市委市政府、市公安局、安全生產監督管理局和盤錦監獄關於十二運安保、安全生產管理和安全穩定工作情況的匯報,並作重要講話。

潘利國副省長在講話中對盤錦市和盤錦監獄近幾年來在經濟社會發展和平安遼寧建設中取得的成績給予了充分肯定。結合當前省情、市情、社情、獄情形勢特點和近一時期維護社會穩定中心任務,就如何貫徹落實省委省政府重大決策部署做好十二運期間安保工作、提高安全生產管理水平、保持社會大局穩定提出了嚴格要求。

第一,全力抓好十二運期間安保工作。本屆全運會是在黨的十八大後新的歷史時期召開的全國體育盛會,規格高、規模大、時間緊、任務重。除瀋陽主會場外各個地市均有賽事承辦任務。全運會承辦是否成功關鍵在安保,安保工作出不得任何一點疏忽和紕漏。除對重點行業、特殊人群、人員密集場所加強管控外,還要強化社會面的控制和管理,以面保點,對一切可能影響社會穩定的因素都必須進行細緻排查,落實管控措施。

第二, 全面提高安全生產管理水平。黨中央國務院對安全生產工作高度重視,安全生產管理水平是對黨和政府執政能力的檢驗,省委省政府也將把安全生產指標完成情況列為政府績效考核的重要指標。大家對安全生產管理工作重要性的認識一定要到位,各級政府和主管部門對安全生產管理的監督檢查一定要做到全覆蓋,重點行業、重點工序、人員密集場所一定要時刻保持警鐘長鳴。要不斷從歷史上和外省市安全生產事故中吸取教訓,並總結成功經驗,保持地區安全生產良好態勢。

第三,全力維護監獄安全穩定。監獄系統作為維護社會穩定的特殊戰線,承擔著近八萬罪犯的監管改造工作,任務重、目標高、壓力大。科學地管理好、改造好罪犯十分重要。要注重工作細節,把工作做細做實。近幾年全省監獄工作取得的成績有目共矚,開展警察思想紀律作風和監管秩序專項整頓活動都很見成效。盤錦監獄的工作做得很好,省里滿意、地方也很滿意。但是,面對新時期新形勢新要求,一定要進一步強化責任意識、使命意識,不斷鞏固專項整頓活動的成果,提高警察綜合素質,強化責任落實,建立抓安全保穩定的長效機制,提高監獄管理水平和罪犯教育改造質量,減少重新犯罪率。

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