各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為充分發揮商標在促進經濟發展中的作用，不斷增強全省企業自主創新能力和區域經濟核心競爭力，促進產業結構調整和最佳化升級，加快轉變經濟發展方式，現就加快推進商標戰略提出以下意見：
一、指導思想
以全面落實科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三大區域發展戰略、發展壯大新興產業、壯大縣域經濟、推動服務業大發展、深化改革擴大開放”等工作重點，以提高全省企業自主創新能力和區域經濟核心競爭力為目標，大力實施商標戰略，積極營造有利於商標培育發展的法制環境、政策環境和市場環境；加快形成“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制；大力加強商標品牌基地建設，重點培育優勢產業商標集群，努力在全國形成一批代表遼寧產業和區域優勢、代表遼寧企業競爭力和形象的馳名商標企業，發揮引領和區域聚集作用，推動商標戰略與經濟工作深度融合，為全省經濟又好又快發展提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持以企業為主體，鼓勵自主創新。充分發揮企業的積極主動性，建立健全商標註冊、運用、保護和管理制度，通過整合資源，集聚優勢，不斷提高自主研發和創新能力，培育自主智慧財產權，提高企業市場競爭力。
（二）堅持政府引導與市場導向相結合。提高各級政府及其部門在推進商標戰略中的服務能力，引導企業按照市場規律，提升品牌信譽和影響力，樹立企業良好形象。
（三）堅持數量與質量並重，關鍵在於質量。在全面推進商標戰略的基礎上，確定區域和產業重點，以優勢行業企業為爭創馳名商標重點，促進企業產品結構調整，帶動產業升級。實現“爭創一件馳名商標、帶動一個產業升級、促進一個區域經濟發展”的目標。
（四）堅持創立與保護並舉。加大商標培育力度，鼓勵和扶持企業認定省著名商標，幫助企業申報馳名商標。進一步規範市場經濟秩序，依法查處侵犯商標等智慧財產權違法行為，為實施商標戰略創造良好的市場環境。
三、目標任務
總體目標是：到2012年，在全省建立較為完善的商標註冊、使用以及商標培育、發展、保護的工作機制，市場主體運用商標戰略的能力顯著增強，商標在促進技術成果轉化為市場價值以及保證產品和服務質量方面的功能得到充分體現，形成一大批具有較強國內、國際市場競爭力和知名度的商標，發揮商標在市場中的引領作用，促進產業結構調整和升級，實現“商標興省、商標興企、商標興農”。註冊商標數量大幅度增長，力爭新增註冊商標4萬件，總數超過10萬件。力爭新創馳名商標100件，全省馳名商標總數達到179件；新發展省著名商標1000件。新註冊地理標誌3件，全省地理標誌達到22件。全省馳名商標和省著名商標企業銷售收入、利潤、稅收占規模以上工業企業銷售收入、利潤、稅收的比重均達到35%以上。
主要任務是：
（一）圍繞“三大區域發展戰略”，建設商標品牌基地。重點支持遼寧沿海經濟帶38個產業園區、瀋陽經濟區6個新城建設，普及商標知識，大力推進商標註冊引導，加大培育著名商標、爭創馳名商標力度，形成註冊商標、運用商標、保護商標、管理商標的商標品牌示範基地。
（二）圍繞發展壯大新興產業，形成商標品牌集群。以本溪生物醫藥、撫順先進能源裝備、阜新液壓裝備、遼陽芳烴及精細化工等4個國家高新技術產業化基地和瀋陽鐵西裝備製造業、大連軟體園、鞍山柔性輸配電、丹東儀器儀表、錦州光伏、營口精品鋼材、盤錦石油裝備製造、鐵嶺改裝車、朝陽新能源電器、葫蘆島數位技術等10個產業集群為依託，形成商標品牌集群，著力培育省著名商標300件、馳名商標50件、在國際上具有一定影響力的馳名商標30件。
繼續引導裝備製造、鋼鐵、石化、農產品加工等產業企業提高商標戰略意識，整合和盤活現有商標價值資源，做好商標註冊和商標戰略的宣傳工作，提高企業商標知名度；重點加大先進裝備製造、新能源、新材料、新醫藥、信息、節能環保、海洋、生物育種、高技術服務等九大產業企業省著名商標、馳名商標的培育力度，發展自主品牌，培育省著名商標300件，馳名商標30件。對100戶具有自主智慧財產權、銷售收入超10億的新興高技術領軍企業實行重點跟蹤指導。
（三）圍繞發展壯大縣域經濟，形成特色農業品牌群體。把地理標誌證明商標和集體商標作為推進農業產業化、品牌化、市場化的重要載體，孵化農業區域品牌，提高農產品品質和市場覆蓋率。重點扶持1000家規模以上農產品加工企業商標註冊，爭創著名、馳名商標。新註冊農產品商標2000件，新註冊地理標誌3件，培育省著名商標200件，爭創馳名商標10件。
對44個縣域工業園區，按照各自特色分類指導，形成品牌牽動的良性工作格局。
（四）圍繞推動服務業大發展快發展，實施現代服務業商標戰略。大力支持100個現代服務業聚集區和15條服務業產業帶建設。引導企業積極推行服務業連鎖化、品牌化經營，創新服務產品，促進規模經營，提高競爭能力。新註冊服務業商標500件，培育省著名商標200件，爭創馳名商標10件。對100家服務業領軍企業實施商標戰略工作重點跟蹤指導。
（五）圍繞進一步深化改革擴大開放，爭創國際知名品牌。鼓勵具有自主智慧財產權和自主商標的產品出口企業，通過《商標國際註冊馬德里協定》和PCT申請商標國際註冊和國際專利註冊，增加商標和專利的國際註冊數量，維護企業海外商標權益，促進外向型經濟健康發展。引導出口企業商標國際註冊300件，每年新註冊100件，定牌加工企業商標註冊率達到80%以上。
四、政策措施
（一）加大政策支持力度，實行政策激勵機制。
1.鼓勵市場主體加快發展，增加數量，提高質量。支持全民創業，凡國家法律、法規沒有明令禁入的領域，全部向社會資本開放；放寬市場準入條件，簡化行政許可審批項目；引導支持具備條件的個體戶登記註冊為企業，完善主體治理結構；支持企業做大做強，擁有馳名商標的核心企業註冊資本500萬元以上，有2個以上子公司，總資本達到1000萬元，可申辦企業集團。
2.對獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業的商品和服務，符合政府採購規定的，予以優先採購。
3.馳名商標、省著名商標企業開發新產品、新技術、新工藝發生的各種費用，可不受比例限制，計入管理費用。
4.支持金融機構開展商標權和專利權質押貸款業務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金加大對商標信息開發利用及商標服務的支持力度。
5.以馳名商標作為企業字號的，冠“遼寧”行政區劃不受註冊資本、行業、組織形式的限制；馳名商標企業免於年檢。
6.對馳名商標、省著名商標企業，在有關資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面優先扶持。幫助有條件的馳名商標、省著名商標企業申請國家的各類政策性基金。對商標國際註冊的企業給予補貼。
7.省政府對國家工商總局認定為中國馳名商標的企業一次性給予50萬元獎勵。市、縣（市、區）政府對獲得中國馳名商標或省著名商標的企業和有關人員，要適當給予獎勵。
（二）積極建立以企業為主體的技術創新體系。鼓勵有條件的企業通過自辦、聯合組建或購買等方式，建立研發機構，推進科技成果和專利技術轉化，提升核心競爭力，為實施商標戰略提供技術支撐。
（三）促進企業商標價值的開發利用。支持企業以商標為紐帶，通過投資入股、質押融資等方式，實現商標價值的轉化、利用和提升。引導企業加強商標文化建設，積澱商標的歷史文化價值，提高商標的凝聚力。
（四）加強商標無形資產管理。引導企業改制改組和組建企業集團中將商標無形資產的運作和企業有形資產的重組結合起來，實現優勢互補。要將國有企業的商標納入國有資產管理範圍，防止企業在經營、轉讓過程中商標資產的流失。
（五）加強商標專用權保護，完善協作查處機制。建立商標行政執法與司法保護相結合的維權體系。構建區域內、外打假維權機制，為自主品牌開拓省內外、國內外市場提供有力支持。
（六）加強組織領導，完善組織保障機制。成立遼寧省實施商標戰略工作領導小組，成員單位有省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省服務業委、省外經貿廳、省中小企業廳、省國資委、省工商局、省質監局、省政府金融辦、省食品藥品監管局、省知識產權局，領導小組辦公室設在省工商局，負責全省商標戰略的統籌規劃、組織協調、梯隊建設、分類指導、輿論宣傳、效能監督、考核獎勵等工作。各成員單位要各負其責，密切配合。各市政府也要成立相應機構，將商標戰略工作列入目標責任制考核範圍，圍繞省政府重點工作任務，結合本地實際，制定具體的工作規劃，明確目標，落實責任，加快推進商標戰略的實施。
二○一○年三月十六日
