一、建設背景
遼寧(營口)沿海產業基地是原遼寧省委書記李克強在遼寧工作期間提出的“發展遼寧沿海經濟帶戰略格局”的重要支點,是東北老工業基地振興和“環渤海開發標誌性意義”的項目,也是國家開發銀行政策性金融支持的重點工程,國務院對遼寧(營口)沿海產業基地的開發建設給予高度重視,全國人大常委會委員長吳邦國、國務院常務副總理李克強等多次到產業基地視察、指導,並給予很高的期望和關注。根據國家領導的指示精神,國家發改委副主任杜鷹於9月7日率國家20多個部委到包括遼寧(營口)沿海產業基地在內的遼寧“五點一線”考察,將“五點一線”上升到與天津濱海新區同樣的國家戰略層面。二、營口市概況
營口市位於中國遼寧省南部,渤海遼東灣東北岸,大遼河入海口處,是東北地區最近的出海口,也是國家批准的全國第一批對外開放的十四個沿海城市之一。全市土地面積5402平方公里,人口230萬人,下轄兩個縣級市四個區。
營口市位於遼寧中部城市群經濟區和遼東半島經濟區的結合部,距瀋陽、大連分別為145和175公里,90分鐘車程可到達省內9個城市。2007年GDP完成568.9億元,規模以上工業總產值完成993.9億元。營口的冶金、石化、機械、紡織、建材、醫藥、電子等工業門類比較發達。耐火材料、三聚氯氰、催化劑、三角鋼琴、安全門等產量居全國前列。營口是百年商埠,歷史悠久。1861年,營口港正式開埠,為牛莊海關所在地,是東北最早的對外通商口岸,曾以“東方貿易良港”聞名於世,被稱為 “關外小上海”,先後有英國、法國、日本、俄國、美國等8個國家在營口設立了領事館。營口是清朝大龍郵票的發行地,東北地區的第一個海關和第一個紅十字會組織均設在營口。在漫長的歷史進程中,營口這片熱土孕育了光輝燦爛的史前文化、媽祖文化、民俗文化和遼河文化。
營口地理位置優越,交通便捷。營口地處東北亞經濟圈的核心地帶、渤海遼東灣東北岸,在環渤海區域內沿海與天津、煙臺相望,位於遼寧中部城市群經濟區和遼東半島經濟區的結合部,區位優勢明顯。營口位於瀋陽和大連之間,驅車90分鐘可分別到達遼寧境內的9個地級市,長大鐵路、瀋大高速公路、哈大公路貫穿南北,溝海鐵路、盤海高速、莊林路與京瀋鐵路、沈山高速公路相接。
營口礦產種類較多,農業資源豐富。現已探明的各類礦產40餘種,菱鎂石礦為世界四大礦區之一,已探明儲量15.6億噸。大石橋市是國家科技部命名的鎂質材料產業化基地,產品在國內外市場占有重要份額。營口市的滑石、硼石、鉀鈉長石、矽石和金礦石的儲量也位居全國前列。營口農業以“三水”(水稻、水果、水產品)為特色,年產優質水稻40多萬噸、水果50多萬噸、水產品38萬噸,是國家無公害水果生產基地和優質水稻生產基地。營口海岸線長96公里,近海灘涂16萬畝,水產養殖業發達,盛產海蜇、對蝦、河蟹等珍貴水產品,大宗品種80餘種,海淡水產品年產20多萬噸,其中海蜇產量居全國首位。
營口工業體系較為完善,名牌產品眾多。營口是中國最早興辦近代工業的城市之一,擁有冶金、石化、機械、建材、輕工、紡織、醫藥、電子等40多個門類,是遼寧重要的輕紡工業基地,培育了安全門、鋼琴、捲菸等一批名牌產品。現已經初步形成了冶金、石化、裝備製造、電子信息、鎂質材料、輕型產業為主體產業體系。
三、遼寧(營口)沿海產業基地簡介
(一)地理位置遼寧(營口)沿海產業基地位於遼寧省營口市老城區南部,地處瀋陽和大連之間,距瀋陽145公里(瀋陽正在規劃修建瀋陽-營口的直通公路,通車後瀋陽到營口的車程為1小時左右)、大連175公里,距北京約610公里,距天津約550公里,距長春499公里,距哈爾濱741公里。這裡海陸運輸便捷,物流通暢,是承接國內外產業轉移的最優地帶。
(二)總體規劃情況規劃總面積為300平方公里,一期規劃面積180平方公里,起步區67平方公里,其中主體區域44平方公里、冶金重裝備區18平方公里、沿海物流園區5平方公里。主體區域分產業區和城市區。
1、產業區產業區分裝備製造產業區、高新技術產業區、化工產業區、輕型產業區、中國五礦集團營口產業園、富士康科技集團營口科技園、冶金和重裝備工業區等。
裝備製造產業區 產業發展方向是重型專用裝備、起重運輸設備、數控設備、新型通用設備、汽車零部件等。
高新技術產業區產業發展方向為電子信息、新材料、生物工程等產業。
化工產業區 產業發展方向是基礎有機化工材料、合成材料、高分子材料、專用化學品和生物化工等。
輕型產業區 產業發展方向是塑膠加工業、紡織服裝業、農產品深加工業等。
中國五礦集團營口產業園 產業發展方向是裝備製造、鋼材精深加工、精密機械及儀表、新材料套用、現代物流、現代商貿服務等。
富士康科技集團營口科技園 產業發展方向是高科技柔性印刷電路板、電腦主機板、桌上型電腦、筆記本電腦、消費類電子產品等。
冶金和重裝備工業區 產業發展方向是冶金礦山重型裝備、大型鑄鍛件中心、鋼鐵深加工、汽車零部件等,構築重型裝備和通、專用設備、工具機、交通運輸設備及零部件等裝備製造產業集群。
華能營口熱電廠 總裝機容量6X330MW,為產業基地集中供熱、供電。
沿海物流園區 經營方向為現代物流配送、地方鐵路運輸、商品交易、特色農產品交易與加工、物流金融與總部經濟。
城市區分商務、商貿、商住區、教育區、兩湖景觀區等。商務、商貿、商住區主要建設企業總部基地、商業街、住宅和公寓等。
教育區 主要建設中國小、大學、職業教育實訓中心等。
兩湖景觀區 主要建設城市公園、奧林匹克體育中心、文化藝術中心、會展中心等。
營口市屬溫帶海洋性季風氣候,四季分明,氣候溫和,降水適中,光照充足,年均溫度為 9.8 度,氣候宜人,環境優美,宜居宜業。
2、水文場地無不良地質作用,無斷裂構造通過,場地穩定性較好,適宜進行工程建設。場地內基坑下部為粉細砂層承載壓水,基啃開挖深度不大於8米時,不會導致下部為粉細砂層承壓水頭沖毀基啃地板,造成突涌。廠址所在地無洪水自然災害。
3、地質項目區以濱海平原為主,其北部屬遼河三角洲平原,南部屬濱海和河谷堆積平原。地形平坦,地形高程為1~5米。
(四)投資要素1、土地供應
遼寧(營口)沿海產業基地土地發展空間大,300多平方公里全部為國有建設用地,其中,150平方公里有國有土地使用證,產業基地管委會可自行辦理土地使用許可證,工業用地可自由轉讓。
2、水
營口境內兩座大、中型水庫。目前總供水能力120萬噸/日。沿海產業基地規劃供水能力按35萬噸/日設計。可完全滿足產業基地內生產和生活用水。
工業水價不超過3.6元/立方米。
3、電
東北電網電力供應充足,為營口提供穩定、可靠的電力供應;華能營口電廠現裝機容量184萬千瓦,2010年前擴容到304萬千瓦;沿海產業基地內正在建設6×330WM熱電機組,2009年投入使用。2008年,沿海產業基地內建成1座220千伏(2×24萬千瓦)變電所和3座66千伏變電站。
大工業電度電價: 10kv 0.501元/度
66kv 0.488元/度
110kv 0.475元/度
220kv 0.465元/度 4、供暖、供汽
入駐產業基地的華能營口熱電廠正建設6×330WM熱電機組,2009年一期投入運營,提供集中供熱和供汽。
5、工業氣體
美國空氣產品與化工產品公司在產業基地建設工業氣體項目,為入區企業提供工業氣體和特種氣體。
6、通訊
裝備有先進的通信設施,可提供國際直撥長途電話、全球漫遊行動電話、全數字程控電話、圖文傳真,以及ISDN、LAN、ADSL等數據通信業務。
7、污水處理
產業基地內正在建設三個污水處理廠,日處理能力將達到26萬噸,2008年底南部及西部污水處理廠正式運營,基地內工業用水100%進入無污化處理。
8、港口條件
(1)營口港基本情況營口港是中國第九大港口,是東北腹地最近的出海口。營口港與腹地的陸上距離比大連港近200公里,其陸上運輸成本明顯降低。營口港泊位功能齊全,擁有貨櫃礦石、鋼材、汽車、煤炭、等種類齊全的碼頭泊位,並擁有鐵路專用線和專用輸油管道,全港現有生產性泊位50個,其中萬噸級泊位33個,非金屬礦產品運量居全國各港之首。
(2)營口港航線情況
①外貿航線
營口港已開通韓國仁川和釜山、日本關東、東南亞等直達班輪航線,貨櫃可通過韓國釜山或天津港、大連港、寧波港、南沙港等國內支線接轉世界各地。
②內貿航線
營口港內貿航線主要由中遠、中海、南青等14家船公司運營,每月170班次以上,航線覆蓋全國沿海主要港口,並接轉長江沿線、珠江水系、廣西、海南等沿海港口及內陸地區,船期密集,航期短,交貨快,各船公司服務較為完善,而且各點仍在進一步加密中。營口港內貿貨櫃吞吐量在東北地區港口中排名第一。
9、機場
擬建的營口機場與遼寧(營口)沿海產業基地緊鄰,未來將承擔國內幹線的航空運輸功能。目前已有一家國內航空公司明確投資意向,在營口建設機場。
遼寧營口沿海產業基地是遼寧省沿海經濟帶開發戰略的重要支點,是國家開發銀行政策性金融支持的重點項目,已列入國家《東北地區振興規劃》。
營口市賦予遼寧(營口)沿海產業基地管委會市級經濟管理許可權。所有入區項目的核准和備案、規劃建設審批等均由管委會自行辦理。管委會設立產業投資、規劃建設、工商、消防、公安、外經貿、企業服務等機構,對入區企業實行“一站式”服務。
入區企業享受國家東北老工業基地振興政策和對外開放政策,同時享受省政府鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放政策和省“五點一線”沿海經濟帶園區項目貸款貼息政策,對重點入區企業,實行“一事一議、特事特議”政策。
、人力資源與教育情況
營口市有產業工人 50 多萬人,其中第二產業工人 24 萬人,技術工人 10 萬人以上。每年有中專、技工學校畢業生在內的3萬多人進入勞務市場;產業基地已建成可容納萬名學員國內一流水平的職業教育培訓中心,每年培訓輸出技術工人3500 人,並且可根據投資商的需求培養各類技術工人。
營口市擁有完善的基礎教育、高等教育體系,同時擁有發達的職業技術教育培訓體系。營口大學、營口職業技術學院等學校每年為社會輸入大量專業人才。
2、人工成本
(1)2008年瀋陽市和大連市的最低工資標準為700元,營口市最低工資標準為580元。
(2)2007年瀋陽市職工平均工資為23754元,月平均工資為1975.50元;大連市市職工年平均工資為27494元,月平均工資2291元;營口市職工平均工資為18668元,月平均工資為1555.67元。
(3)2007年瀋陽市在崗職工平均工資為27371元,月平均工資為2280.92元;大連市在崗職工平均工資為28230元,月平均工資為2353元;營口市在崗職工平均工資為20626元,月平均工資為1718.83元。
(4)五險一金的繳費比例
營口市社會保險繳費比例情況表
序號 | 項目 | 繳費比例 | |
單位 | 個人 | ||
1 | 養老保險 | 企業職工工資總額的20% | 本人繳費工資額的8% |
2 | 失業保險 | 企業職工工資總額的2% | 本人繳費工資額的1% |
3 | 醫療保險 | 企業職工工資總額的6.5% | 本人繳費工資額的2% |
4 | 工傷保險 | 企業職工工資總額的1.4% | |
5 | 生育保險 | 企業職工工資總額的1% | |
6 | 住房公積金 | 企業職工上年工資總額的8%-20% | 個人1:1配比 |
1、居住
產業基地與營口主城區相連,城市房地產可提供物美價廉的住宅,同時產業基地在景觀湖區周圍規劃有居住區,此外臨湖地區,正規劃建設水景別墅。現代化的各類小區可提供優質的居住環境。
2、餐飲娛樂
營口市公共設施齊全,服務業發展迅速,擁有國貿飯店、國際酒店、港豐酒店等四星、五星級的餐飲、娛樂場所,以及體育場館、特色大型餐飲中心等,沿海產業基地將於2008年在園區興建自己的五星級酒店及寫字樓,規劃建設現代化的高爾夫球場。
3、休閒度假
營口自然風光秀麗,名勝古蹟眾多,東部有風光秀美的赤山、青龍山,西部有波緩沙平的優質海灘,南部有多處溫泉和海濱浴場,北部有諸多人文景觀,如金牛山古人類遺址、清代海防炮台以及東北“四大禪寺”之一的楞嚴寺等,每年吸引大量國內外遊客。
4、醫療狀況
營口市中心醫院、中醫院、各種專業醫院可提供全方位的醫療服務。
目前,產業基地內道路、電力、給水、排水、熱力、煤氣、通信、路燈、交通信號等已投入使用,基礎設施已能夠滿足入區項目建設的需要。已有包括中國五礦集團、富士康科技集團、中冶京誠公司、大族冠華公司、澳大利亞阿斯創公司、美國空氣產品與化工產品公司、馬來西亞超維特公司、長興電子等一批國內外知名企業入駐產業基地。