遵義市千億級現代服務業發展規劃（2014-2020年）
加快發展現代服務業是推進我市經濟結構調整、產業結構最佳化升級的重大任務，也是擴大就業、滿足人民民眾日益增長的物質文化生活需要的內在要求。為全面落實《國務院關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》、《省人民政府關於加快現代服務業發展的意見》（黔府發〔2014〕18號）、《貴州省現代服務業集聚區規劃（2014-2020年）》（黔府函〔2014〕107號）、《中共遵義市委遵義市政府關於加快現代服務業發展的實施意見》（遵黨發〔2015〕2號精神，進一步促進現代服務業與工農業融合協調發展，結合我市實際，編制《遵義市千億級現代服務業發展規劃》。
第一章發展基礎和條件
第一節發展現狀
“十二五”以來，我市促進服務業發展的政策體系、社會環境等各個方面已有較大進展，服務業發展水平進一步提高，總量不斷增加，現代服務業比重不斷提升，配套基礎設施不斷完善，為加快千億級現代服務業發展奠定了堅實基礎。2015年，我市現代服務業總產值1462億元，全市限額以上商貿企業達764家,社會消費品零售總額639.9億元，高速公路通車裡程952公里、一級公路120公里、二級公路985公里，通航里程達927公里，機場航班開通25個城市、鐵路貨運站15個，物流企業150多家，各類養老服務機構266餘家，銀行業金融機構42家、保險業金融機構23家、證券業金融機構6家、小額貸款公司45家、融資性擔保公司40家，科技服務中介組織30家、專利代理機構4家、重點實驗室19家。
同時，我市現代服務業發展也面臨諸多困難和問題，主要表現在：整體實力弱，發展水平低，人才短缺，拉動消費內生動力不足，服務業占GDP比重徘徊在40%左右，低於貴陽市15個百分點左右，低於全省平均水平6.5個百分點左右,低於全國平均水平6個百分點左右；區域發展不平衡，從四大片區發展情況看，中部五縣（區）服務業生產總值占全市服務業生產總值的60%，北部三縣占8.1%，東部三縣占9.5%，西部三縣（市）占22.4%。受地方經濟發展和人口集聚程度直接影響，中部區域服務業的發展較為突出，西部區域次之，東部和北部區域欠佳；現代服務業競爭能力不強，現代物流、研發設計、信息服務、商務服務等生產性服務業發展滯後，規模不大；文化創意、動漫產業、服務外包等新興服務業起步晚、發展慢，尚未形成競爭優勢；服務名牌匱乏，大企業、大項目不多，帶動和輻射能力不強；服務業集聚區功能不完善，產業集聚程度較低，創新能力較差；受體制機制制約，市場化程度不高，資源最佳化配置不夠，中小企業發展不充分，阻礙了現代服務業的進一步發展壯大。
第二節發展環境及條件
現代服務業是相對於傳統服務業而言，適應現代人和現代城市發展的需求，而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業。包括通信和信息等基礎服務；金融、物流、批發、電子商務、中介和諮詢等專業服務；教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅遊、房地產、商品零售等個人消費服務；政府公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等公共服務。
當前和今後一段時期，是我市現代服務業發展的戰略機遇期，同時也面臨著激烈的挑戰。從機遇看：一是服務業的地位迅速上升，作用明顯增強，在西方已開發國家已成為主要產業，金融、電子商務、信息技術在增加值中比重明顯提高，服務業與製造業融合發展已成為全球經濟發展的趨勢；二是隨著對外開放的進一步擴大和深化，地區經濟合作日趨緊密，區域經濟協作不斷加強，國際國內資本流動與產業轉移不斷加快，為我市現代服務業發展獲得更多的投資、管理經驗、先進技術、人才和產品市場等資源創造了有利條件；三是隨著工業強市和城鎮化帶動戰略的實施，“5個100工程”和“服務業集聚區”強勢推進，有力促進我市工業化、城鎮化水平的提高，對信息、物流、技術、金融等服務業產生了巨大需求，加快了現代物流、研發設計、會展交易、金融、電子商務等服務業的基礎設施建設步伐，為現代服務業的發展提供了新的動力和市場空間；四是交通、通信及產業園區等基礎設施的日益完善，為加快現代服務業發展提供了有力支撐；五是國家、省和市近期出台了一系列促進服務業發展的政策措施，為加快我市現代服務業發展提供了必要依據和良好環境。從挑戰看：一是來自貴陽市、畢節市等周邊地區的競爭，尤其是貴陽市，由於區位優勢明顯，發展現代服務業吸引境外投資者的數量快速增加，這對遵義市發展現代服務業在吸引外資方面造成很大的威脅。二是經濟全球化帶來的挑戰。新興市場下，各地追求現代服務業發展的競爭將會更加激烈，現代服務業較發達的沿海地區在交通、區位、人才等方面顯現出更多優勢，雖在當前東部產業轉移的大趨勢下有一定的機遇，但各地也將會調整本轄區產業結構，抓住機遇發展現代服務業，努力提高本地經濟的綜合競爭力，在這樣的環境下，競爭更加激烈，我市將會面臨嚴重的挑戰。
第二章發展思路
第一節總體思路及基本原則
總體思路：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記重要講話及其對貴州工作要求的重要指示精神、落實省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會重要部署，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標，堅持主基調主戰略，堅守發展與生態兩條底線，用好改革關鍵一招，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，搶抓國發2號檔案、上海幫扶和沿海地區產業轉移等機遇，以“五梳理三帶頭”為總抓手，以經濟開發區、產業園區、“五個一百”工程為主戰場，以提高人民生活品質為出發點和落腳點，按照經濟發展轉型升級的要求，以信息化、標準化和品牌化為標準，以重大平台建設為抓手，立足於現有的發展基礎和市場需求，加快發展現代物流業、文化旅遊業、金融業、電商、通信、軟體和信息技術服務業、健康服務業，積極抓好研發設計、節能環保、檢驗檢測等其他現代服務業。最佳化現代服務業發展空間布局，促進現代服務業集聚發展，增強現代服務業與工農業的融合發展，提升現代服務業發展整體水平，為打造遵義經濟升級版奠定堅實基礎。
在推進現代服務業發展中，堅持以下基本原則：
——政府引導、市場運作。強化政府在規劃布局、政策扶持等方面的引導作用，積極營造良好的現代服務業發展環境。注重發揮市場對資源配置的決定性作用，突出企業在現代服務業建設發展中的主體地位，充分調動和激發其建設積極性與創造力。
——開放帶動，拓展空間。充分利用“兩個市場、兩種資源”，堅持“請進來、走出去”相結合，主動承接國內外服務業轉移，積極吸納發達地區服務消費，加快資金、人才、管理、品牌等優質要素的引進，提升服務水平，最佳化資源組合，拓展市場空間，增強競爭實力。
——統籌規劃、分步實施。按照“科學規劃、試點先行、逐步推開”的工作思路，把現代服務業發展建設納入經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃，與城鎮建設和產業園區發展相結合，科學規劃布局、合理統籌安排，有計畫、分步驟地抓好組織實施。
——需求牽引、突出重點。立足全市服務業發展的總體要求，結合我市工業化和城鎮化發展需要，充分發揮城市的主要載體作用，利用我市生產要素和人口密集的優勢，有重點地抓好特色優勢服務業的建設與發展，並堅持以重點突破帶動全面發展。
——利用存量、集約發展。結合城區改擴建、工業企業“退二進三”等工作，充分利用存量土地和現有廢舊廠區（廠房）建設現代服務業集聚區，通過資源整合和利用，實現現代服務業的高集聚、高產出、高效益發展。
第二節戰略定位及發展目標
通過全面推進現代服務業的發展，促進服務業發展總體實力和競爭力顯著提升，形成特色鮮明、門類齊全、支撐有力、協調配套的現代服務業產業體系。形成一批富有競爭力和影響力的服務業大企業大集團、一批具有先導性和示範性的現代服務業新興產業、一批具備較強產業集聚和輻射帶動能力的現代服務業集聚區，儘快形成千億級現代服務業產業發展的新格局。把我市建設成為全省乃至西南地區重要的區域性金融中心、物流中心、商貿中心、會展中心、農產品交易中心和大數據產業基地、大健康產業基地、電子信息產業商務基地和綜合保稅基地，打造成為國內一流、世界知名的文化旅遊目的地、休閒度假養生勝地和文化交流重要平台。
到2017年，現代服務業總產值達到2200億元。其中：
①文化旅遊業1000億元。
②現代物流業400億元。
③電子商務200億元。
④通信、軟體和信息技術服務業90億元。
⑤金融業170億元。
⑥健康服務業110億元。
⑦其他現代服務業230億元。
到2020年，現代服務業總產值達到3700億元。其中：
①文化旅遊業1700億元。
②現代物流業730億元。
③電子商務300億元。
④通信、軟體和信息技術服務業150億元。
⑤金融業280億元。
⑥健康服務業170億元。
⑦其他現代服務業370億元。
第三章發展重點領域
圍繞我市資源優勢、環境優勢、交通區位優勢，重點發展文化旅遊業、現代物流業、電商、通信、軟體和信息技術服務業、金融業、健康服務業，積極抓好研發設計、節能環保、檢驗檢測、現代商務、商貿服務、房地產業等其他現代服務業，努力形成各具特色、優勢互補、協調發展的現代服務業體系。
第一節文化旅遊業
圍繞建設“文化旅遊創新區”和“宜游城市”目標，堅持旅遊、文化、宣傳、體育“四位一體”，構建“全景域體驗、全過程消費、全產業融合、全民化共享”的全域旅遊模式。以“紅色聖地.醉美遵義”旅遊品牌為統領，以成功紀念遵義會議召開80周年為契機，以市委、市政府 “八大工程”為主抓手，加快推進“五一三”文化產業工程和21個重點旅遊景區建設。著力打造提升七大品牌（遵義會議、四渡赤水、國酒茅台、丹霞竹海、中國茶海、烏江畫廊、仡佬之源）、五大精品（“遵義會議”紅色經典旅遊區、中心城區精品旅遊圈、“遵義-仁懷-習水-赤水”、“遵義-湄潭-鳳岡-餘慶”、“遵義—正安—道真—務川三條精品旅遊線），大力建設“一心一極，三帶兩區”旅遊生產力新格局（一心：遵義文化旅遊中心，一極：赤水旅遊增長極，三帶：國酒文化體驗帶、仡佬民族旅遊帶、烏江風情旅遊帶，兩區：山地避暑康體旅遊區、茶海生態養生旅遊區），逐步形成遵義至成都、遵義至重慶、遵義至湖南等跨境精品旅遊線路。進一步創新並豐富旅遊業態，以“智慧旅遊”為引領，圍繞“商、養、學、閒、情、奇”新旅遊六要素，推動工旅、城旅、農旅、商旅、文旅、智旅等融合發展，大力開發避暑休閒、溫泉度假、商務會展、汽車露營、科普探險、戶外探險、修學旅行、演藝娛樂等具有遵義特色的新業態、新產品，提升旅遊品位。深入推進文化旅遊與一、二、三次產業融合發展，促進文化旅遊發展要素集聚化、業態多元化、服務規範化，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，不斷轉變發展方式，最佳化產業結構，擴大文化消費，將文化旅遊產業培育成新時期重要經濟成長點和區域經濟發展的重要支柱產業。把遵義建設成為世界知名、國內一流的“宜游城市”和旅遊目的地。力爭文化旅遊業總產值到2017年達1000億元，到2020年達1700億元。
| 專欄1：文化旅遊業重點工程 |
| 分類推進12個文化旅遊集聚區建設： 1.加快推進遵義中心城區紅色文化旅遊集聚區建設。依託遵義會議會址、紅軍街等紅色文化基地，重點建設遵義紅色旅遊遊客集散中心、中國（遵義）長徵文化博覽園等項目，完善旅遊線路和功能設施。 2.加快推進赤水文化旅遊創新區建設。圍繞赤水河100英里腳踏車道沿線景觀打造丹霞、竹海、桫欏等特色生態景觀，提升赤水國家級風景名勝區基礎設施和旅遊產品，完善服務功能。重點建設赤水旅遊旅客中心、廟陀半島濕地公園。 3.加快推進匯川海龍囤-婁山關文化旅遊集聚區建設。加快海龍屯古軍事城堡和婁山關戰鬥遺址旅遊基礎配套設施建設，重點推進海龍屯申遺，海龍屯整體改造和婁山關紅色經典旅遊景區二期工程建設。 4.加快推進仁懷茅台文化旅遊集聚區建設。圍繞茅台古鎮景區打造茅台國酒文化，重點發展茅台酒文化、紅色文化、生態民俗文化體驗旅遊，重點建設茅台國際大酒店、茅台古鎮文化創意園、茅台集團會議中心等項目。 5.加快推進湄潭鳳岡茶文化旅遊集聚區建設。以“中國茶城”、“天下第一壺茶文化公園AAAA級旅遊景區”和“中國富鋅富硒有機茶之鄉”為主體，重點發展茶文化旅遊、生態養生、休閒度假、觀光探險、戶外運動旅遊等項目。加快推進遊客中心、旅遊步道、茶文化旅遊景區、酒店建設。 6.加快推進習水土城古鎮文化旅遊集聚區建設。提升古鎮保護及四渡赤水文化內涵，完善景區景點基礎設施和服務功能。重點發展古鎮文化、紅色文化旅遊，推進文化展示體驗、旅遊商品展銷等服務平台建設。 7.規劃建設綏陽文化旅遊運動休閒集聚區。完善景區景點基礎設施和服務功能。重點建設綏陽縣寬闊水—雙河溶洞旅遊綜合體、綏陽縣水晶溫泉健康養身基地、綏陽縣清溪湖景區、中國大地縫（十二背後）旅遊綜合體、綏陽縣芙蓉江源文化旅遊景區。 8.規劃建設務川仡佬文化旅遊集聚區。依託仡佬之源、龍潭歷史文化名村等資源，提升龍潭仡佬文化旅遊區文化內涵和基礎設施建設。重點建設綜合服務平台、特色旅遊商品研發設計中心和特色飲食城。 9.規劃建設新蒲沙灘文化旅遊集聚區。依託新舟人文資源，豐富沙灘文化內涵，完善景區景點基礎設施和服務功能，重點建設櫻花谷、紅葉谷、高效農業示範園區、櫻花大道、沙灘文化旅遊產業園等項目。 10.規劃建設餘慶文化旅遊集聚區。依託飛龍湖旅遊景區、“四在農家.美麗鄉村”、苗族風情等資源，完善景區景點基礎設施和服務功能。重點建設烏江流域電站文化博覽園、全國民族風情展示體驗區、中國“畫怪”文化展示區、飛龍湖國家濕地公園宣教展示區等項目。 11.規劃建設桐梓休閒度假旅遊集聚區。加快黃蓮、堯龍山、九壩、木瓜等旅遊度假區基礎設施建設，提升服務功能，大力發展鄉村旅遊、健康養老、休閒避暑等。 12.鰼部園區養生休閒文化旅遊聚集區。重點推進旅遊基礎設施、文化博物館、戶外運動基地建設，發展鄉村旅遊、健康養老、休閒避暑等。 |
第二節現代物流業
充分發揮遵義作為黔渝經濟區連結地帶的區位優勢，以交通主幹線和物流園區為依託，以區域物流為主導，國內物流和國際物流為重要補充，建成中部現代物流產業帶，連通遵義-重慶-長江經濟帶和遵義-廣州-珠三角兩條通江達海物流大通道，形成以遵義為中心，輻射畢節、銅仁和川南的三條快捷物流連線線。以信息技術為支撐，圍繞特色食品、能源、原材料、機械電子及特色農產品的運輸、倉儲、加工、配送，加強物流集散功能，構築與遵義區域經濟發展及綜合運輸體系相適應的現代物流網路體系，將遵義建設成為黔北地區重要的現代物流中心。近期加快實施新舟機場擴容、茅台機場和渝黔快速鐵路建設，黔北高速，烏江、赤水河航道整治，努力建成黔北區域性航空貨運中心、貨櫃陸路集散地，形成水陸空的現代立體交通運輸網路體系。圍繞重點產業園區和生產基地，配套建設原材料和產品物流集聚區；促進產業物流基地、物流倉儲、快遞分撥中心、物流電商城等建設發展；加強遵義黔北（三合）現代物流新城、遵義北部（匯川）物流園、中國辣椒城（蝦子）綜合物流園、新蒲新區綜合保稅區物流園和赤水港物流園等重點園區建設，加快在遵義縣龍坑、綏陽、桐梓、仁懷、湄潭、赤水等6大區域性物流中心，建設煤電化、煤化工、酒類、農產品、竹製品、生產資料物流基地,形成中心城區和六個節點城市互動的物流網路。加快物流公共信息平台、貨物配載中心等標準化建設，推動貨運、倉儲、配送、信息、檢測等服務行業快速發展。積極推進物流企業改革重組，完善物流配送網路，推動商業批發、運儲、運輸、貨運代理等傳統物流企業向現代物流轉變；積極引進一批知名現代物流集團，培育帶動本土第三方或第四方物流企業發展。力爭到2017年，基本建成集航空口岸、鐵路貨櫃、公路運輸、水路運輸為一體的結構合理的物流基礎設施，並形成2-3家服務黔北、輻射西南地區的第三方或第四方物流企業，綜合保稅區申報成功。現代物流業總產值達400億元，到2020年達730億元。
電子商務
電子商務是高效便捷的新型商業運營模式，已成為不可抗拒的世界經濟發展的趨勢。加快推進電子商務發展，對加速我市現代服務業發展，加快產業轉型升級，促進經濟社會又好又快發展具有重要意義。我市要充分發揮西南地區重要的交通樞紐城市作用，搶抓國家和省大力發展電子商務機遇，加快發展網際網路構建的具有購物、交易、支付及相關商務功能的綜合信息服務業，推廣大宗原材料網上交易、工業產品網上訂製，促進上下游關聯企業業務協同發展；著重推進本地電子商務綜合服務平台建設，抓緊建設1-2個電子商務產業基地，2-4個國家級或省級示範基地，培育5-10家市級示範企業，打造5家以上優勢產業和重點領域電子商務套用示範企業，重點加大遵義經開區電子商務園、遵義國際商貿城電子商務園、中國茶城電子商務園、長征天成“遵義通”等平台的建設力度，在新蒲新區逐步形成大數據商務園區。充分發揮產業集聚效應，有效降低我市各類企業套用電子商務成本；加快建設覆蓋全市的開放式電子商務快遞配送信息平台和社會化倉儲設施網路，推動物流配送、快遞業和網路購物協同發展，促進消費；積極推廣網上交易、網上訂製，加強信用服務、安全認定、標準規範、線上支付、現代物流等支撐體系建設；加強對現有商業設施、郵政便民服務設施、社區服務站（點）等的整合利用，推動社區電子商務發展；依託第三方電子商務平台，實現我市農產品線上銷售，充分利用020結合社區服務、社區電商等新模式，實現園區農產品到社區的直供，促進線下交易。以市供銷社綜合電商平台為抓手，系統利用“特色中國·遵義館”電商平台集聚資源、凝合要素，開發完成“智慧城鄉”現代流通服務信息系統，完善“特色中國·縣級館”， 打造農村電子商務示範基地，規劃建設遵義市農村電子商務產業園。通過供銷系統市、縣、鄉、村4級聯動，打通農產品進城和農業生產資料下鄉的雙向通道，加大優勢農產品品牌和市場體系培育力度，加快構建農村電子商務支撐網路，完善農村物流配送體系，開拓農村電子商務新模式。以搭建一個平台、構建一個體系、推進“十百千萬工程”為重點，打造農業全產業鏈、全要素、全覆蓋的新型網路服務體系，推進農產品網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。力爭到2017年，電子商務總產值達200億元；到2020年達300億元。
| 專欄3：電子商務重點工程 |
| 電子商務園區工程：遵義國際商貿城電子商務園、“愛特購”電子商務物流園、億易通智慧（智慧型）技術套用體驗園、新蒲新區大數據商務園區、道真電子商務園區、湄潭中國茶城電子商務園、黔北大數據服務外包呼叫中心及電子商務產業園、鳳岡縣電子商務園、匯川區大數據（電子商務）服務平台、桐梓電子商務物流園、習水五洲國際商貿城電子商務園、遵義市農特產品現代流通電子商務平台、綏陽金銀花電子商務園、餘慶電子商務平台、務川縣上海自貿區（務川涪洋）保稅倉與電商服務平台。 農村電子商務 “十百千萬工程” ：1.市、縣兩級供銷社建立14個電子商務運營服務中心；2.各鄉鎮基層供銷社，融合專業合作社、家庭農場、農業大戶和農業企業，建設200個農村電子商務孵化園（物流園）+創客中心;3.在全市結合供銷社現有網點資源，信息化改造、建設3000個村級電商綜合服務站；4.支持農村青年利用電子商務創新創業，以村委會人員、返鄉大學畢業生、大學生村官、農村致富帶頭人、返鄉創業人員和個體經營戶為重點，培養和培訓農村電子商務創業人員、套用技術人才10000人。 |
第四節通信、軟體和信息技術服務業
搶抓全省大數據產業發展機遇，緊緊圍繞省委、省政府“7+N朵雲”和重慶國家大數據產業中心建設目標，充分發揮我市人流、物流、信息流、資金流集聚優勢，依託新一代信息技術，提供基礎性信息傳輸服務、軟體研發與系統集成服務、信息技術服務以及網路增值服務。突出發展行業套用軟體、嵌入式軟體、軟體技術服務、積體電路設計和系統集成，大力發展雲計算、“三網”融合、物聯網和北斗衛星系統套用。重點抓好軟體外包、大數據產業、物聯網產業、通信服務和軟體信息業等。力爭把通信、軟體和信息服務業發展成為貴州省大數據產業的重要增長極、西南乃至西部地區特色優勢產業。力爭到2017年，通信、軟體和信息技術服務業總產值達90億元；到2020年達150億元。
通信服務。加快推進中國電信、移動、聯通遵義分公司對傳統通信網路的改造升級，到2017年，LTE4G網路實現全市城區、鄉鎮、高速公路及部分行政村、自然村的全覆蓋。充分發揮寬頻網路作用，積極開展手機金融數據信息服務、ICT信息通信技術服務、物聯網信息技術服務，構建方便、快捷、安全的智慧城市。依託通信服務遵義分公司，在全市範圍內為通信運營商、設備製造商、專用通信網路及社會公眾客戶提供通信技術的開發推廣、工程設計、施工、設備維修維護、業務諮詢、培訓等服務，推動通信設備製造商、信息化集成公司增強產品競爭力，提升通信信息化服務水平。
軟體信息技術服務。依託博文科技、中呼信息科技公司等信息服務企業，推進本地數據中心、呼叫中心建設，發展數據處理與運營服務業。發展面向東部發達地區的軟體和信息技術服務外包業務，建立軟體和信息技術服務外包基地，開展套用軟體開發外包、呼叫中心外包、地理信息系統的數據處理服務外包、信息系統維護外包和動漫渲染服務等。抓住智慧城市和大數據產業發展的機遇，扶持億易通、朗盛科技等本地企業，引進國內外知名物聯網企業，發展超高頻RFID、有源RFID、高端感測器、MEMS、智慧型感測器及感測器網節點、感測器網關、物聯網相關終端、設備及開發物聯網套用系統，促進物聯網在各行業的套用。
| 專欄4：通信、軟體和信息技術服務業重點工程 |
| 遵義軟體研發創意園、湄潭縣現代農業物聯網、餘慶縣聯通基站、寬頻建設、道真縣通信基站及傳送網建設、道真縣4G網建設、黔北大數據服務外包產業示範基地、金鼎山鎮業務外包產業園 |
第四節金融業
重點圍繞銀行業、證券業、保險業、金融租賃、財務公司等發展金融服務業。積極抓好“金融招商”、“引銀入遵”、間接融資、直接融資和政銀企合作工作，助推我市金融業的快速發展。強力推進新蒲新區金融集聚區建設，通過“政策、行政、市場”三個方面的引導來實現“資金、行業、人才、信息”的四大要素集聚，將其打造成為以金融後台服務和金融服務外包為基本特色的金融商務區。鼓勵和引導企業在銀行間債券市場通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、項目收益票據等非金融企業債券工具融資，加大企業債券申報發行力度；深入實施引銀入遵和地方金融體系建設工程，吸引國內外金融、保險企業來遵設立營業機構，準許具備條件的民間資本依法設立中小型銀行等金融機構，規範發展小額貸款公司、村鎮銀行、農村保險、資金互助社等新型金融組織。創新金融產品服務，支持商標權質押、股權質押、收益權質押、應收賬款質押貸款等新型金融創新產品；開展銀團貸款、工程保理、融資租賃、財務顧問等金融服務；引進合夥制股權投資企業，促進股權投資機構的發展。努力把我市打造成西南地區重要的區域性金融中心。力爭到2017年，金融業總產值達170億元；到2020年達280億元。
| 專欄5：金融業重點工程 |
| 抓好“金融招商”、“引銀入遵”工作，推進新蒲新區金融集聚區建設。支持培育習酒、百花葯業、凱星液力等有條件的企業上市融資，助推億易通、貴州佳樂家酒店連鎖有限責任公司等企業申報“新三板”融資。全市新增上市公司6戶以上，累計實現50戶以上優質企業進入上市後備資源庫。 |
第五節康養產業
依託醫院、社區、康復療養中心、養老院、良好的生態環境和生物的多樣性等優勢，大力發展健康服務業，完善醫療服務、健康管理、健康保險等服務體系，做大做特做優休閒養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生等重點業態，積極發展健康產品研發和第三方健康服務;加快建設一批區域性重要保健療養中心和康體運動基地，把我市建設成為省內領先、西部一流、國際知名的“健康遵義”。加快推進健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老、健康運動、健康藥食材六個領域重點項目建設。同時，不斷拓展產業幅，加快構建大健康產業鏈，使大健康產業成為促進我市實現轉型升級發展的重要途徑。加快建立完善市、縣、鄉、村（社區）醫療服務體系，著力提高醫療機構診療服務水平，大力發展規範化的中醫、康復、護理等醫療服務。完善養老保障、醫療保險服務體系建設，鼓勵金融保險機構推行以房養老、健康保險產品和服務。力爭到2017年，建成一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，並形成一定市場競爭力，基本滿足廣大人民民眾的健康服務需求。健康服務業總產值達110億元；力爭到2020年，全市健康養生產業體系基本完善，省級健康養生示範基地達到15-20個，市級健康養生產業示範基地達到50個左右，引進培育年營業收入100億元以上的省級健康養生龍頭示範企業3-5個。健康服務業總產值達到170億元。
| 專欄6：健康服務業重點工程 |
| 加快建設婁山關避暑養生特色發展集聚區、赤水—習水丹霞生態體驗組團、湄鳳余養生養老基地、務正道民族特色生態體驗組團、遵義特色溫泉渡假基地等一批區域性重要保健療養中心和康體運動基地。 休閒養生園區基地：新蒲洛安江生態文明示範產業園、習水縣鰼部省級現代服務業創新發展試驗區、國際丹霞文化旅遊產業園區、大壩山玫瑰小鎮綜合度假區、雲頂山仡佬文化生態旅遊綜合體、遵義僑欣國際養生養老中心、道真縣大沙河仡佬文化國際生態旅遊度假區、仁懷酒文化健康體驗度假區、餘慶縣松煙養生養老基地、樂齡養生社區、餘慶縣飛龍湖休閒度假旅遊區、遵義縣播州生態文化旅遊度假區、習水縣坭壩鄉大小古池景區、天景城福祿壽喜旅遊景區、三合鎮青龍寺旅遊區、遵義縣仙人山休閒度假區。 滋補養生園區基地：丙安鄉非遺及農業產業園旅遊綜合體、鳳岡縣太極生態養生園濕地休閒度假園、團澤萬畝黃金茶生態休閒觀光體驗園、湄潭茶海休閒度假旅遊景區、綏陽縣金銀花天街滋補保健服務基地、桐梓縣九壩上天農業休閒度假區建設基地、遵義縣樂意蔬菜現代高效農業園區、道真“仡山茶海”現代高效農業示範園區、道真中藥材高科技示範園區。 康體養生園區基地：寶源梯田現代農業綜合體、鳳岡縣茶海之心鄉村旅遊休閒基地、仁懷市雲幬山生態休閒運動示範基地、空港山地體驗式公園、仁懷市李村河濕地公園、務川仡佬大草原山地戶外運動基地、正安縣洋渡水上遊樂園、正安縣天樓山戶外運動基地、正安縣清溪河飄流基地、黔北門戶·神韻烏江度假區。 溫泉養生園區基地：匯川區國際溫泉旅遊城、遵義國際養生養老智慧城、遵義縣楓香溫泉小鎮、綏陽縣國際溫泉養生度假基地、遵義匯善源溫泉小鎮、赤水市醉美寶源養生度假中心、湄潭縣國際溫泉度假城、湄潭縣桃花江溫泉養生基地、霞霏溫泉休閒度假村。 |
第六節其他現代服務業
積極抓好研發設計、節能環保、檢驗檢測、現代商務、商貿服務、房地產業、會展經濟等其他現代服務業。力爭到2017年，其他現代服務業總產值達230億元，到2020年達370億元。
研發設計。依託長征電氣廠院士合作站等各類技術研究中心、工業設計中心、產品研發中心、生產力促進中心等，抓好電子信息、白酒、新材料、高端裝備製造、藥業、特色食品、生態環境等重點領域的研發設計，為做大做強我市優勢特色產業提供技術支撐和服務。
節能環保。加快推進中心城區及縣城污水處理設施升級改造，推廣垃圾處理、污泥處理、危險廢物安全處置、農村污染源治理等技術與裝備服務，積極推進環境影響評價、環境監測、環境損害鑑定、環境污染保險等服務，推動環境友好型社會建設。
檢驗檢測。一是積極培育發展第三方檢驗檢測和認證技術服務，重點發展設計開發、生產製造、售後服務過程分析、檢測、檢驗、檢疫、計量、質量和安全檢驗、認證技術等服務。二是圍繞我市重點產業發展，充分利用和有效整合現有資源，以國家酒類及加工食品質量監督檢驗中心（仁懷）為引領，加強白酒及食品加工質量檢驗檢測，以國家茶及茶製品質量監督檢驗中心（貴州）為引領，加強茶產品質量檢驗檢測，強化貴州金屬線纜檢驗檢測、低壓電器產品質量檢驗檢測等重點工農業產品檢驗檢測中心(機構)建設，積極培育拓展認證檢驗檢測業務，努力搭建節能環保、煤化工、鋁金屬和其他新材料等檢驗檢測服務平台，集中力量建設能夠突出行業、專業，服務產業發展和安全的具有相應檢測實力的市級檢驗檢測認證機構，提高檢驗檢測認證綜合實力，建成國內領先水平的白酒、茶葉、金屬線纜、低壓電器檢驗及標準制定、檢測技術研發為一體的檢驗檢測綜合服務體系。
現代商務。扶持遵義開元房地產資產評估、遵義中審資產評估等現有商務服務企業發展，積極引進培育信用評估、風險評估、法律服務、工程諮詢、環境評價、會計、企業管理、契約能源管理等現代商務服務企業。打造一批法律服務、資產評估、會計、審計等知名商務服務品牌，提升現代商務服務質量和水平。依託律師事務所、公證機構等提升法律服務質量和水平，加快發展法律服務業。
