簡介
為切實抓好2009年秋冬種工作，奪取夏季糧油和全年農業豐收，根據全市秋冬種工作會議精神，結合我縣實際，特提出如下安排意見。一、指導思想、總體思路和任務目標
指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實中央、省委、市委一號檔案精神為契機，以穩定農業發展和農民持續增收為著力點，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以產業發展為主線，以發展現代農業為主題，以新農村建設為載體，以實施“四大產業”為突破口，以農產品基地建設為重點，進一步提高秋冬種質量和效益。
總體思路：穩定糧油、增加茶葉、中藥材、蔬菜、雜糧種植面積，擴大飼草種植，進一步挖掘科技增收潛力，最佳化種養業結構，做到“六個一”(轉變一個觀念：轉變大季不足小季補的彌補思想，樹立以夏促秋全面豐收的思想；做好一個規劃：因地制宜搞好農業生產規劃；辦好一個示範：辦一個集規範移栽、寬廂寬頻、科技推廣、技術培訓、土地流轉、農民合作組織建設等於一體的示範基地；算好一筆細賬：找準市場，發展定單生產；保障一個目標：完成全年農民人均純收入的目標任務)。
任務目標：完成秋種面積21萬畝，總產量3.67萬噸，其中洋芋18萬畝(秋洋芋1.7萬畝)、產量3.4萬噸；雜糧3萬畝、產量0.27萬噸；茶葉3萬畝；完成油菜種植面積11萬畝、產量0.9萬噸；種植蔬菜8.6萬畝(商品蔬菜3.5萬畝)；中藥材1.2萬畝;種植綠肥3萬畝；種植飼草3萬畝。
措施
二、主要措施(一)著力拓寬市場，切實抓好農產品基地建設。根據市場需求，認真搞好農業產業發展規劃，大力發展茶葉、畜牧、中藥材、蔬菜等“四大產業”，切實做好農產品基地，拓寬農民增收渠道。一是搞好秋冬種布局調整和茬口銜接，結合自身特色，做好“綠肥煙”、“煙地菜”套種和利用冬閒空地種菜、種綠肥、種飼草的規劃。二是按照“穩定優勢區、發展潛力區、調減飽和區、淘汰不宜區”的思路，抓好烤菸生產布局調整，做到“最佳化煙區、最佳化煙地、最佳化菸農”，抓好煙地輪作規劃，實行用養地結合，擴大現代菸葉示範基地種植面積。三是進一步採取有效措施在適宜區域打造現代農業示範帶。四是進一步抓好“四大產業”建設，紮實推進農產品基地建設。
(二)著力實現增收，紮實抓好“短、平、快”項目建設。各鄉(鎮)要認真算好農民增收細賬，利用秋冬種有利時機，結合市場需求抓好“短、平、快”農業增收項目。一是利用蔬菜、雜糧價格行情較好等有利條件，組織民眾搞好增種擴種，種好蔬菜和晚秋作物，實現多種增收。二是充分利用農村庭院和空閒地，大力發展養禽業，抓好飼草種植，搞好草畜配套，降低養殖成本，提高養殖效益。三是認真抓好農產品加工銷售，採取積極措施加大對農業龍頭企業的扶持力度。四是認真抓好農村勞動力技能培訓，積極組織勞務輸出轉產，提高勞務收入在農民增收中的比重。
(三)著力推廣科技，有效提高秋冬種的科技含量。秋冬種要繼續在發揮科技支撐作用上狠下功夫，進一步提高農業適用技術普及率、到位率和規範化水平。認真抓好良種推廣和規範化種植。一是抓好油菜、洋芋、飼草良種推廣，擴大脫毒洋芋種薯繁育，提高適應性、抗逆性、高產優質品種普及率，抓好1.7萬畝秋洋芋種薯繁殖，推廣脫毒洋芋種植面積6.7萬畝。二是抓好油菜、洋芋的規範化種植。要大力推廣油菜集中育苗方式，堅持“三精三一”技術，提高育苗質量，把握準移栽季節，合理增加移栽密度，做好病蟲害防治工作，提高單產和質量。藥材、洋芋要堅持“分帶輪作”和寬廂寬頻種植技術，抓好6萬畝寬廂寬頻種植。三是抓好節本增效栽培技術推廣，完成稻茬免耕油菜栽培3.5萬畝，免耕洋芋栽培1萬畝。四是以科技養羊項目為重點，以畜牧基地村和養殖大戶為著力點，以有機茶園建設為突破口，提高牧草規範化種植技術，搞好草畜配套，大力建設高標準茶園，做好已建茶園管理，完成飼草種植3萬畝、綠肥種植3萬畝、茶葉種植3萬畝任務。
(四)堅持統籌兼顧，抓好農業基礎設施建設。各鄉(鎮)要堅持統籌兼顧，在抓好秋冬種工作的同時，實施好今冬明春農業基礎設施項目。一是抓好扶貧開發、農業綜合開發項目。二是抓好病險水庫治理、煙水配套工程建設和農村飲水安全工程建設。完成3座小二型病險水庫除險加固、煙水配套工程3.89萬畝、上壩地下河水庫和8萬餘人的農村飲水安全等建設工程。三是紮實推進石漠化治理工程、退耕還林成果鞏固、農業綜合開發項目等農業重點項目建設。四是抓好農村能源建設，加大沼氣池建設推廣力度，抓好“三沼”綜合利用技術的推廣示範，提高沼氣池使用效益。五是抓好畜禽秋防秋繁及上欄補欄工作。
(五)堅持抓住關鍵，確保各項工作落到實處。各級各有關部門要突出重點，抓住關鍵，責任到人，確保把秋冬種各項計畫和措施落到實處。一是在搞好規劃上加大工作力度，因地制宜搞好種植區域、養殖區域等規劃，宣傳落實到村組和農戶。二是在稻田開溝排水上加大工作力度。要充分利用會議、電視、報紙、標語等形式和載體動員農民大搞秋種，及時組織民眾搞好稻田開溝排水，把應種的稻田徹底放乾，堅決杜絕成片成壩泡冬田情況發生。三是在規範化種植上加大工作力度。要抓住關鍵季節和關鍵技術環節，大力推廣機械耕作、免耕栽培等節本增效技術，提高整地、育苗播種質量，實現種足種好。完成機耕面積4萬畝，機收面積3.5萬畝。四是在防止田土撂荒上加大工作力度。要進一步採取轉包、代耕、租賃、託管等多種形式加大耕地流轉力度。要充分發動民眾利用農產品市場價格看好等有利條件和閒田空土，大種蔬菜、綠肥等，提高複種指數，增強耕地肥力，實現節本增效。五是在板田板土翻犁上加大工作力度。大季作物收貨後，要及時組織民眾對各種作物秸稈進行清理，對未規劃種植作物的閒田空土及時翻耕，杜絕成片谷樁田和板土越冬；及時組織有養殖習慣的農民搞好稻田養殖。
(六)堅持責任明確，全面完成秋冬種工作任務。各級各有關部門要把秋種工作列入重要的議事日程，建立鄉(鎮)主要領導直接抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作機制。採取行政包任務、部門包技術指導的“兩包”機制抓好試點示範，解決好公路沿線、“燈下黑”和技術不到位的問題。一是目標任務要落實到位。要層層落實好工作責任制，採取幹部包片、包點、包村、包戶等辦法，確保秋種種植任務落實到人、落實到地塊。二是服務工作要落實到位。供銷、種子部門要抓好化肥、種子、農藥的調運供應，確保秋冬種需要。同時，供銷系統還要積極做好化肥的淡季儲備工作，確保來年春耕旺季需要；農技部門要組織技術幹部深入生產一線，搞好技術培訓和技術指導，提高秋冬種質量；農機部門要做好機收機耕服務工作，幫助農民搶收搶耕，切實加快秋冬種進度。財政部門要將支農資金及時撥付到位，金融部門要組織好支農貸款發放，幫助農民解決購買良種、化肥等物資資金困難問題。農業、畜牧、質監、工商、物價等部門要抓好農資市場的清理整頓，依法打擊假冒偽劣產品，規範市場秩序。三是試點示範要落實到位。各鄉(鎮)黨政領導和技術部門要按照突點、抓線、帶面的要求，圍繞農業結構調整和產業化經營基地建設，以新技術、新品種推廣為抓手，抓好示範帶動。辦好縣級示範點1000畝、鄉(鎮)示範點500畝、村級示範點50畝，示範點要插牌公示，各級辦點要辦出特色，辦出水平，不得重複，真正起到輻射帶動作用。四是工作措施要落實到位。各級各有關部門要抓住關鍵季節的關鍵環節工作，在8月下旬至9月中旬重點抓好排水曬田和油菜育苗，9月底前完成綠肥播種和飼草種植，10月底在注重移栽質量的基礎上完成油菜移栽，同時啟動茶苗移栽工作並及時轉入冬季農業生產和冬修冬造。五是督促檢查要落實到位。各級各有關部門要組織相關人員深入一線督促檢查指導，定期調度，及時掌握生產情況，反映工作進度和存在的問題，採取有效措施，推動秋冬種工作順利開展，確保任務全面完成。在秋冬種期間，縣內將對各鄉(鎮)實行督查制度，分別在9月下旬和11上旬兩個階段進行督查，對秋冬種工作領導不力，任務完成不好，農技推廣滑坡以及冬閒田土多的鄉(鎮)實行通報批評，並取消全年農業農村經濟工作綜合考核評獎資格。
二OO九年九月三日
