所謂農民公寓是指農民在集體土地上統一建造、集體居住的單元農民公寓式住宅。其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村政府頒發,亦稱“鄉產權房、農產房”。該產權屬農民自用房,不得辦理上市轉讓,抵押等。
中國實行二元制土地所有權結構,即國有土地所有制和集體土地所有制。村民在集體土地上建設的,屬於該農村的集體所有者的公寓式住房。