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作 者：雷潔瓊 編 叢 書 名
內容簡介
本書詳細描述了北京市幾個街道辦事處、居民委員會的發展史，以及它們在不同時期的運行特徵、面對的壓力及解決問題的方式，為我國城市社會學研究提供了寶貴的基礎資料。對城市基層社區組織的運行模式提出了新的理論概括。
編著者在占有大量第一手資料的基礎上，提出我國城市中實行的單位體制——街居體制是主輔關係，即不但在改革之前，就是在改革後的一段時間內城市運行仍然主要依靠單位制進行，但是隨著改革的深入，街居體制的作用在加強。研究詳細分析了這種主輔關係的特徵。該書指出城市基層社區組織的行為模式正在由行政型向行政——經濟型轉化，並指出行政——經濟模式的特點：街道辦事處、居民委員會工作內容的行政——經濟化和工作方法的行政——經濟化。指出街道辦事處、居委會的主導性行動的加強，即街道辦事處、居民委員會已不只是上級的“腿腳”，而是在一定程度上成為自主的行動者，它們有自己的相對獨立的利益。該研究對街道辦事處、居民委員會的具體工作進行了評價，並提出加強基層社區組織建設的建議。該書肯定了所調查的街道辦事處、居民委員會在城市管理、城市建設及為居民服務方面所做的貢獻，同時也指出了它們在改革中所遇到的矛盾，並提出了一些參考性的建議。認為社區建設的靈魂是社區參與。這不但包括居民被動地參加社區活動，更重要的是吸引居民主動關心社區事務、參與社區活動。對我國當前正在蓬勃開展的城市社區建設嘗試性地進行了理論分析。指出社區建設是一個複雜的經濟、政治和社會過程。在建設公共設施、開展公共活動方面，社區建設需要經濟的強有力支持。社區建設是發展基層民主的過程，也是一個多元行為主體的互動過程。社區成員參與是社區建設的關鍵。在社區建設中政府發揮著主導作用，但權力的過度參與並不利於本質意義上的社區建設。在社會轉型和體制轉軌的過程中，社區建設也遇到了來自社區內組織的經濟理性和社會成員的個人自主意識增強及傳統的社會團結遭到破壞等方面的影響。據此，提出了社區建設的邏輯、社區建設的理論模式和社區建設的時序模式。
