組織建立背景
在珠江三角洲的深港跨境帶、珠澳跨境帶,社會經濟事務和環境事務越來越密不可分。環保宣傳組織及環保人士已經開始積極參與解決本地問題;然而,有關區域的建設工程開展不當,邊界另一側的水氣聲污染政策不夠嚴格、綠色教育不夠充分或公眾環保了解度較低,都會對自己所在的地區造成顯著的負面影響。我們注意到:當我們致力於提高香港水域的水質時,珠江沿岸產生的污染物卻順流而下,排放到鄰近的三角洲;當我們力圖提高新能源比例、建設綠色廣東時,香港卻消耗著廣東本地生產的大量電力,無論清潔與否;當漫天煙塵使澳門的藍天夢變得黯淡、我們為居民健康而深深擔憂之時,內地卻計畫在珠海橫琴島大力推行會生成PM10顆粒物的發展規劃。
另一方面,我們的目標區域——珠江三角洲,因其較為發達的公民社會,在中國獨樹一幟。香港擁有公民維權的強大傳統,個人自由受到健全的法律保障;澳門作為特別行政區之一,同樣被賦予了不同於內地的政治制度和法律體系;更重要的是,廣東(以廣州、深圳、珠海為首)已經發展為內地公民社會及非政府組織的孵化中心,相對內陸地區而言,廣東傾向於更加開放與公民的溝通渠道,並在更大程度上接受批評性意見。
我們關注的區域,定位於珠海、澳門邊界的橫琴新區(以下簡稱“橫琴新區”)及深圳、香港邊界的前海深港現代服務業合作區(以下簡稱“前海合作區”)。這兩個地方有地理位置、優惠政策和產業定位上的優勢,擁有巨大的經濟潛力;它們最大的共通之處在於都被定位為高級別的跨境開發區,且正在進行大規模的工程建設。這將有利於我們聯合跨境力量,從法律、科學研究及實地考察等多方面進行環境保護的嘗試。
在這樣的背景下,我們正式成立“跨境環保關注協會”(CECA)。我們的行動將依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(2008)、《中華人民共和國環境影響評價法》(2002)和國家水利部《關於修改部分水利行政許可規章的決定》(2005)向地方環境保護部門、水利水務部門遞交信息公開申請,主要包括該區域中的某些項目環境影響評估報告,或其他環境檔案如污染物監控報告、空氣品質指數、行政批覆等,通過實地踏勘監督環保措施的落實情況,並用微博等媒體將此信息公之於眾,並以年度形式編印《環評公眾監督綠皮書》。
使命與願景
在獨立、客觀而專業地對珠江三角洲環境變遷實地研究的基礎上,探討跨境工程項目對環境的影響,監督政府、企業在法律要求下的環境保護工作,培養公眾對自然環境的了解熱愛以及對跨境議題的關注。我們希望成長為優質、高效、具有跨境影響力的環保民間組織,以促進粵港澳共同提出的“珠江口宜居灣”建設。策略與方式
在內地、香港和澳門,以積極的態度以及合法理性的方式,成為政府與公眾之間溝通的橋樑。合作夥伴
中國紅樹林保育聯盟澳門生態學會