2006年的糾風工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以解決損害民眾利益的突出問題為重點，堅持糾建並舉、加大防治力度，用發展的思路和改革的辦法深入推進糾風工作，務求在治理重點項目上有新成效、在難點問題上有新突破，部門和行為作風建設有新進步，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和順利實施“十一五”規劃提供重要保證。
（一）積極推進治理教育亂收費工作。認真落實全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費政策，繼續做好對農村貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費工作。加大對教育資金的分配使用的監督檢查，不允許擠占、挪用、平調、截留教育資金，更不允許出現一邊免費、一邊亂收費。進一步完善“一費制”收費辦法，規範服務性收費，停止審批新的改制學校，對已改制學校進行整頓和規範，符合“四獨立”（獨立辦學、獨立法人、獨立校園或校舍、獨立財務核算）要求的要加強收費管理，嚴格規範辦學行為；不符合“四獨立”要求的要堅決予以糾正。堅決禁止公辦高中以下學校開辦“校中校”、“班中班”，切實加強對“示範”、“星級”等學校達標創建活動的管理，堅決制止把學校分為不同等級、實行不同收費標準的做法，嚴禁以還貸等名義向學生高額收費。進一步完善公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，全面推進高校招生的“陽光工程”。加強對中國小收費資金管理使用情況的監督審計，嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用。繼續開展創建教育收費示範縣（區、市）活動，總結和推廣一批正面典型。加強教育亂收費案件查處工作，對繼續搞亂收費和攤派的，要嚴格按照國家有關規定和《貴州省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》及時查處，並追究有關領導的責任。
（二）加大糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作力度。推進藥品、醫療器械流通體制改革，認真治理變相漲價和層層加價行為。繼續推行以省為單位的網上藥品集中採購辦法，全面推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中採購試點工作。開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，嚴肅查處藥品回扣、開單提成商業賄賂案件。加強醫療機構管理，推進院務分開，探索建立科學完善的醫院管理和醫療服務質量評價體系，堅決制止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟收入直接掛鈎的做法，規範醫院和醫生的用藥和治療行為，堅決糾正和查處醫務人員收受“紅包”等問題。強化醫藥價格監管，嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格規定，全面規範醫院藥品加價行為，降低醫院藥品實際加價率，認真清理整頓亂檢查、亂加價、亂收費等問題，嚴格執行即將出台的《貴州省控制醫療機構醫藥費用、減輕病人經濟負擔的規定》，嚴肅查處各種價格違法行為；認真落實政府定價範圍內重點類別的藥品降價政策，對市場調節價藥品和醫療器械的價格進行必要的干預。繼續抓好農村藥品監督網路和農村藥品供應網路建設。擴大城鎮基本醫療保障覆蓋面，完善醫療保險制度，加強醫療定點機構管理。
（三）加強對農民負擔監督管理工作。緊密圍繞推進社會主義新農村建設和農村綜合改革，加強監督檢查，確保取消農業稅和其他各項支農惠農政策和資金落實到位，嚴防農民負擔反彈。嚴格執行涉農稅收、價格和收費“公示制”，鄉鎮、村級組織和農村中國小校公費訂閱報刊“限額制”，涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資、推派行為，不斷完善預防和處置涉及農民負擔案（事）件的有效機制。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為，推進“放心農資下鄉進村”活動，切實維護農民的合法利益。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。積極推進村幹部任期和離任專項審計工作，加強農村財務管理和監督。認真落實農民負擔和基層負擔聯繫點工作。
（四）全面清理和規範評比達標活動。總體目標是經過治理，基本解決評比達標活動過多過濫的問題。關於這項工作的範圍、對象、政策界限、工作步驟和方法等，待省政府糾風辦會同有關部門專項作出安排部署後按要求抓好落實。當前各地各部門主要是做好調查研究和摸清底數工作，為全面清理和規範工作奠定堅實基礎。
（五）嚴格規範出租汽車行業管理。要認真落實《國務院辦公廳關於進一步規範出租汽車行業管理有關問題的通知》（國辦發[2004]81號），嚴格清理整頓出租汽車經營權有償出讓的做法，所有城市一律不得出台新出租汽車經營權有償出讓政策，已經出讓的要依法解決好遺留問題；駕駛對出租汽車行業行政主管部門及其工作人員的監管，全面清理針對出租汽車的收費項目，嚴禁各種亂收費、亂罰款；嚴格規範出租汽車企業經營行為，切實保障出租汽車從業人員合法權益。
（六）鞏固全市公路基本無“三亂”、黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作的成果。加強對設定公路收費站的管理，建立健全快速反應機制，嚴格責任追究制度；嚴格臨時性動物、植物防疫監督檢查站的設定、審批和監督管理；嚴禁在高速公路上設定車輛通行費收費站以外的各類站點；暢通鮮活農產品“綠色通道”，落實各項優惠政策。
深入治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發行工作，進一步規範發行行為。
（七）進一步加強部門和行業作風建設。各地各部門要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，繼續堅持“管行業必須管行風”的原則，認真履行監管職責，以基層為重點，堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害民眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；大力推進行政執法責任制，規範行政執法行為，嚴格按照法定程式行使權力、履行職責，對違法或不當的行政執法行為要堅決糾正。與人民民眾利益密切相關的部門和行為，要圍繞加強職業道德建設，積極開展多種形式的創建文明行業活動，努力為民眾辦實事、辦好事，以良好的作風取信於民。深化民主評議政風行風活動，在堅持全面評議的基礎上，各地各結合實際，把評議工作與糾風專項治理工作緊密結合起來，深入開展對教育、衛生系統等行政部門和公用事業單位的評議。今年繼續鞏固“行風熱線”、“行風面對面”節目成果，擴大收聽收視面，強化廣大民眾和新聞媒體對政風行風建設的監督。認真受理民眾的舉報、投訴和諮詢，及時整改存在問題，不斷改進行業作風，提高行政效率。
（八）積極配合牽頭部門和責任單位進一步做好“四個堅決糾正”和治理企業違法排污工作。各縣（區、市）糾風辦要積極配合國土、建設、國資委、勞動保障、環保等部門，切實解決土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和關閉破產中損害民眾利益，以及拖欠建設工程款、拖欠農民工工資和污染環境等問題。
赤水市人民政府糾風辦
2006年4月10日
