以“三個代表”重要思想為指導，深入實施《安全生產法》、《貴州省安全生產條例》，堅持科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、強監管”的要求，促進鄉鎮辦和企業落實責任、健全制度、立足防範、整治隱患、提高安全生產管理水平，實現全市安全生產持續穩定好轉。
二、目標和主要措施
（一）創建目標
通過創建活動，使安全生產示範鄉鎮辦成為落實安全生產責任的示範，普及安全生產宣傳教育的示範，遵守安全生產法律、法規的示範，排查整治事故隱患的示範，加強安全生產監管的示範。
（二）主要職責措施
1、鄉鎮辦
（1）建機構。各鄉鎮辦要建立安全生產委員會及其辦公室，並設立安監站；安監站與安委辦兩塊牌子一套人馬，牌子掛在經發辦，與經發辦合署辦公。
（2）建立健全安全生產工作制度。要進一步建立健全安全生產領導機構工作制度、安全生產責任制度、安全生產工作例會制度、安全生產檢查與隱患排查治理制度、安全生產培訓教育制度、安全生產應急救援和處置報告制度、安全生產考核與獎懲制度、安全生產值班制度，重大危險源監控體系建設，並嚴格執行各項安全生產制度，規範相關台帳和檔案記錄，定期對照檢查，狠抓各項制度措施的落實，用制度抓安全等。
（3）建立健全安全生產簿冊。建立健全會議記錄簿、檢查記錄簿、事故隱患記錄簿、教育培訓記錄簿、事故記錄簿、生產經營單位基本情況記錄簿、機動車輛和船舶登記簿、特種設備登記簿、車船駕駛人員登記簿、特種作業人員登記簿等。
（4）建立健全安全生產檔案。上級政府及部門下發檔案檔案、同級黨委政府檔案檔案、鄉鎮辦安全生產委員會及辦公室檔案檔案、安全生產教育培訓工作檔案、安全生產目標責任管理檔案、事故隱患和危險源監管檔案、事故應急救援預案檔案、特種設備及特種作業人員檔案、安全生產事故檔案、安全生產法律法規檔案等。
（5）天台鎮、金華街道辦事處也要按上述要求進行調整規範。
2、各村（社區）：
（1）建機構。成立安全生產領導小組及其辦公室，落實安全生產管理人員，具體負責安全生產的日常管理工作。
（2）建制度。建立健全責任制、會議制度、檢查與隱患排查治理制度、宣傳教育制度、值班制度、重大危險源監控制度、應急救援與處置報告制度。
（3）建工作情況。有安全生產會議記錄簿、安全生產檢查記錄簿、隱患排查與整治驗收登記簿、事故報告與處理記錄簿。
（4）建工作檔案。有檔案檔案、安全生產宣傳教育檔案、檢查檔案、重大危險源監控檔案，做到安全生產檔案記錄完整、詳盡、無損毀。
3、深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關於貫徹國務院辦公廳在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動通知的通知》（黔府辦發電[2007]95號）和《遵義市人民政府辦公室關於在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（市府明電94號）精神，進一步抓好各高危行業、重點行業和領域的安全隱患排查、排除治理工作。
4、繼續堅持幫扶指導工作。各行業主管部門要加強對基層和企業的對口幫扶指導，開展送安全生產科技知識和法律法規下鄉活動，給鄉辦必要的支持。
5、增加安全生產投入。各鄉鎮辦和行業管理部門要按照各自職責，增加“示範鄉鎮”的公共安全投入，改善安全基礎條件，對學校、道路、橋樑、碼頭等公共設施存在安全隱患的要落實資金限期整改。凡是安全生產條件不具備、投入不落實、隱患整治不力的，依法責令停業整頓，不得繼續從事教學和生產經營活動。為確保創建活動的開展，各鄉鎮辦要安排必須的資金解決安全生產“示範鄉鎮”創建活動經費，經驗收合格，由市政府給予適當獎勵。
6、建立定期聯席會議制度。鄉鎮辦每月至少召開一次安全生產聯席會議，組織有關方面負責人專題研究示範鄉鎮創建活動工作，及時總結經驗、完善制度，把創建活動不斷引向深入。聯席會議可邀請對口聯繫部門參加，以加強協調指導工作。在工作中要注意收集、整理有關資料、圖片，及時總結創建活動的經驗和問題，促進全市創建活動健康發展。
三、創建活動時間安排
（一）組織準備階段。2007年8月，各鄉鎮辦要按照《市安委辦關於印發〈赤水市安全生產示範鄉鎮創建實施辦法〉的通知》（赤安辦通[2006]05號）要求，摸清情況，理清思想，落實人員，制定方案，建立健全組織機構。各對口支持聯繫部門要深入各鄉鎮辦和企業，加強指導，提供幫助。
（二）落實措施階段。2007年9月至2007年11月上旬，通過創建活動，達到《赤水市安全生產示範鄉鎮創建實施辦法》的基本要求，使安全生產工作有明顯起色。
（三）總結提高階段。2007年11月中旬，市政府將對各地安全生產示範鄉鎮創建活動進行檢查驗收，並將創建工作列入2007年安全生產工作考核內容。
四、加強組織領導
（一）成立赤水市安全生產示範鄉鎮創建工作領導小組
組長：汪洪林 市委常委、市人民政府副市長
副組長：刁維斗 市人民政府副調研員
唐軼 市人民政府辦公室副主任
李中秋 市安監局局長
成員：安委會各成員單位負責人
領導小組辦公室設在市安監局，李中秋兼任辦公室主任。
（二）各鄉鎮辦也要成立安全生產示範鄉鎮創建工作領導小組，由鄉鎮長（主任）任組長，分管安全工作的副鄉鎮長（副主任）任副組長，有關單位負責人為成員。負責領導和組織開展本轄區內的安全生產示範鄉鎮創建工作，要抽調得力人員組成創建辦公室，負責具體工作，保質保量按時完成創建任務。
附：安全生產掛幫一覽表
二〇〇七年八月二十八日
安全生產掛幫一覽表
鄉鎮辦 | 掛幫單位 | 責任人 |
市中辦 | 城管局 | 艾吉星 |
文華辦 | 公安局 | 陳小猛 |
金華辦 | 安監局 | 李中秋 |
天台鎮 | 經貿局 | 黃德玉 |
復興鎮 | 消防大隊 | 簡作強 |
大同鎮 | 氣象局 | 趙振東 |
旺隆鎮 | 質監局 | 趙新躍 |
葫市鎮 | 交警大隊 | 鍾剛 |
元厚鎮 | 農機局 | 王茂祥 |
官渡鎮 | 教育局 | 王學黔 |
長期鎮 | 建設局 | 高文元 |
長沙鎮 | 林業局 | 劉吉雲 |
寶源鄉 | 國土局 | 許小平 |
兩河口鄉 | 旅遊局 | 呂平 |
丙安鄉 | 交通局 | 王學平 |
石堡鄉 | 水利局 | 楊潤華 |
白雲鄉 | 總工會 | 趙多智 |
