概述
當權者將國家官職作為個人贍恩徇私、私相授受的贈品給予親朋戚友的用人制度。是指官吏由國會私相授受的制度。1668年後，英國實行君主立憲制，重要的官員任免由國會來掌握，一般的官員受國王和眾議院的控制，在這種情況下也沒有一種非常完善的制度，官吏制度由原來國王的私相授受變為國王和國會的私相授受，一些重要的職務又成為議會中當權者的恩賜物。
來由
贍徇制1688年光榮革命後，英國確立了君主立憲制政體。由於當時尚無法制化的官員制度，議會和國會共同控制的官員任免制度仍然不能擺脫恩賜制的影響，以至任用私人和賣官鬻爵的現象大量出現，政府的官職成了個人私相授受的贈品 。1776～1829 年 ，在美國建國之初的50多年中，其官員制度基本上也是個人贍徇制。儘管當時政治派系已經出現，政黨也開始萌芽，但從華盛頓到門羅，各屆總統對內閣成員和其他重要官員的任用，均非以黨籍隸屬為主要標準。重要官員大都是受過良好教育的，富有的，獨立戰爭中的功臣，而一般官員的任用主要以同重要官員的私人關係為轉移。法國在1789年大革命後近100年時間裡 ，其政體複雜多變，官員制度的變化也很頻繁。第三共和國以前，各級官吏的官職，基本上是由君主和資產階級權貴根據個人好惡授予的，因此帶有明顯的個人贍徇制的色彩。19世紀後，在議會制度進一步發展的同時，政黨有了很大發展，隨著執政黨的更替，經常引起官員的大規模進退。這時個人贍徇制結束，出現了官員的“政黨分肥制”。贍徇制是17世紀末期以後資產階級沒有完全擺脫封建社會官職恩賜制的產物。
