出版信息
ISBN：9787509729465
定價：45.00元
作者：[中國] 孫德超 著
出版社：社會科學文獻出版社
出版時間：2012年01月
版次：第1版
開本：16
裝幀：平裝
頁數：228頁
開卷分類：經濟與管理
內容簡介
財政體制中權力收放循環、機會主義行為盛行，首先，源於中央政府與地方政府之間缺乏合理、明晰、穩定及協調的規則；其次，源於中央政府與地方政府之間的權力和利益關係尚未理清。改革財政體制，首先，應著眼於政策與法律制定與執行的重新設計；其次，應致力於中央政府與地方政府財力與權力的重新調整。
作者簡介
孫德超，吉林大學行政學院副教授，碩士研究生導師，政府信息管理與決策方向學術帶頭人，MPA教育中心副主任，博士，美國丹佛大學博士後。
目錄
第一章 分稅制改革與財政體制的研究設計…………………………………………………1
一 分稅制改革與中央財政收入占財政收入總額比重的“提高”……………………1
二 集權分權模式與經濟分析的研究現狀及突破………………………………………7
三 從財政體制理解中央與地方關係的研究思路………………………………………23
四 規則與行為的研究架構………………………………………………………………29
第二章 財政體制的界定及歷史演化…………………………………………………………36
一 財政與財政體制………………………………………………………………………36
二 財政體制與基本公共服務均等化……………………………………………………44
三 財政體制與中央和地方的財政關係…………………………………………………50
四 新中國成立以來我國財政體制的歷史演化…………………………………………52
第三章 我國財政體制中存在的主要問題……………………………………………………77
一 中央與地方事權與財政支出劃分不明確……………………………………………77
二 中央與地方事權與財權劃分不匹配…………………………………………………82
三 中央對地方轉移支付不規範…………………………………………………………110
第四章 我國財政體制中主要問題的形成機理………………………………………………122
一 我國中央與地方關係中機會主義行為選擇的影響因素……………………………122
二 規則不完善：我國財政體制中主要問題的形成機理………………………………125
三 行為欠約束：我國財政體制中主要問題的形成機理………………………………136
第五章 我國財政體制改革的規則設計與行為調整…………………………………………146
一 我國中央政府與地方政府良性互動的可能性………………………………………146
二 政策與法律制定及執行的重新設計…………………………………………………149
三 中央政府與地方政府財力及權力的重新調整………………………………………158
第六章 財政體制中“上有政策、下有對策”的破解………………………………………187
一 “上有政策、下有對策”的雙重含義及研究意義…………………………………187
二 集中率與地方預算外資金膨脹的相關性分析………………………………………188
三 地方預算外資金膨脹的形成機理……………………………………………………191
四 破解財政體制中“上有政策、下有對策”的思考…………………………………194
結 語……………………………………………………………………………………………195
參考文獻…………………………………………………………………………………………199
致 謝……………………………………………………………………………………………216
