財政分權與硬預算約束的挑戰

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《財政分權與硬預算約束的挑戰》是世界銀行的一項多國研究項目的成果,該項目旨在認識地方分權可能會導致出現大規模財政赤字及巨觀經濟不穩定的制度環境。該項目由地方分權課題組承擔,在與地方分權相聯繫的巨觀經濟風險認識方面,他們感到還存在較大差距。只有對地方分權如何以及為什麼會對巨觀經濟不穩定帶來風險有了比較深刻的理解以後,政府才能著手制定政策和制度來抵禦這些風險。
這一研究採用一個分析框架來考慮與中央政府和地方政府軟預算約束相關的問題,其中包括制度、歷史以及對地方政府進行財政援助的政策。對地方政府進行約束主要有四種機制,即財政機制、金融機制、政治機制以及土地市場機制,已經形成並運用到這11個國家的個案研究中(阿根廷、巴西、加拿大、中國、德國、匈牙利、印度、挪威、南非、烏克蘭和美國)。

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