論電子政務與行政法治

論電子政務與行政法治

《論電子政務與行政法治》嘗試著從行政法的視角考察電子政務給行政法與行政法學帶來的挑戰,力求全面、系統地分析、探討電子政務條件下行政法制度變遷及行政法治的發展,以期拋磚引玉,豐富行政法學的內容,促進行政法制度創新。

基本信息

內容簡介

《論電子政務與行政法治》由湖北長江出版集團,湖北人民出版社出版。

目錄

導論

一、問題的緣起與研究現狀

二、研究的目的與意義

三、研究的思路與方法

第一章電子政務與行政法的關係概觀

第一節電子政務

一、電子政務的興起

二、電子政務的含義、特徵與內容

三、電子政務與相關概念的辨析

四、電子政務對公共行政的意義

第二節電子政務對行政法的影響

一、電子政務對行政法的積極影響

二、電子政務對行政法的消極影響

第三節行政法對電子政務的規制

一、制定統一的《電子政務法》

二、建構電子政務法律體系

三、加強網路與信息安全方面的立法

四、調整修訂現有的一些法律、法規

小結

第二章電子政務與行政法觀念更新及原則拓展

第一節行政法觀念的更新

一、服務觀念的確立

二、效益觀念的增進

三、民主觀念的強化

四、程式觀念的轉化

五、誠信觀念的樹立

六、全球化觀念的培育

第二節行政法原則的拓展

一、有限與有效政府原則

二、公民知情權保障與平等對待原則

三、誠信與信賴保護原則

四、彈性與協調原則

小結

第三章電子政務與行政組織法的創新

第一節電子政務對行政組織法的影響

一、推動政府職能轉變

二、影響權力結構的調整

三、驅動行政組織向“扁平化”的方向發展

四、對人員的素質提出了新的要求

第二節我國行政組織法面臨的困境與原因分析

一、面臨的困境

二、原因分析

第三節電子政務的推進與行政組織法的創新

一、科學定位政府職能

二、合理設定行政組織

三、明確行政機關的職權、職責與責任

四、建立政府績效評估機制

五、完善行政編制

六、提高行政公務人員的素質

七、強化公共財政保障

小結

第四章電子政務與行政決策及行政立法質量提升

第一節電子政務與行政決策的最佳化

一、電子政務下行政決策的特色

二、電子政務對行政決策的積極影響

三、運用電子政務,推動行政決策的最佳化

第二節電子政務與行政立法質量的提升

一、電子政務對行政立法的影響

二、電子政務下行政立法質量提升的內涵

三、電子政務下提升行政立法質量的措施

小結

第五章電子政務與行政行為電子化

第一節電子化行政行為的概念與特徵

一、電子化行政行為的概念

二、電子化行政行為的特徵

第二節電子化行政行為的表現形式

一、書面形式的電子轉化

二、其他表現形式的變化

第三節電子化行政行為的主要類型

一、網路信息公開行為

二、電子行政許可行為

三、電子徵稅行為

四、政府電子採購

五、電子行政給付

第四節電子化行政行為的確認與生效

一、電子化行政行為的確認

二、電子化行政行為的生效

第五節電子化行政行為的合法性問題

一、主體的合法性問題

二、許可權的合法性問題

三、程式的合法性問題

四、形式的合法性問題

小結

第六章電子政務與行政救濟法的完善

第一節行政救濟法的概念

一、行政救濟法的含義

二、行政救濟法與行政監督法的關係

第二節電子政務對行政救濟制度的影響

一、電子政務對行政複議制度的影響

二、電子政務對行政訴訟制度的影響

三、電子政務對於行政信訪制度的影響

四、電子政務對於行政賠償制度的影響

第三節電子政務下行政救濟法的完善

一、行政複議法的完善

二、行政訴訟法的完善

三、國家賠償法的完善

小結

結語

主要參考文獻

……

文摘

第一章 電子政務與行政法的關係概觀

第一節 電子政務

一、電子政務的興起

電子政務的興起是新技術革命的產物,20世紀80至90年代以來,隨著信息技術(Information Technology,IT)和以國際網際網路(Intemet)為主要手段的信息傳播技術的迅猛發展,以及全球經濟一體化進程的加快,世界各國都在致力於建立現代的政府治理模式,將信息技術與行政管理結盟,電子政務便應運而生。

從歷史來看,每一次科技革命都將引起政府管理方式的變化。正如恩格斯指出的:“在馬克思看來,科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”新技術革命即信息技術革命,使全球經濟、社會發生了巨大的變革,其影響遠遠超過了以往的蒸汽機與電氣革命。20世紀以計算機和通信技術為核心、以網路為標誌的現代信息技術的不斷突破和成群崛起不僅加快了各種新知識、新技術、新文化的傳播,推動了世界範圍內的信息流通和創新活動,而且在本質上擴展和延伸了人類信息器官的功能,增強了人類自身的體力功能和信息功能,大大提高了人類認識自然和改造自然的能力,這標誌著人類在新技術革命中又一次質的飛躍。正如卡斯泰爾在《網路社會的崛起》中所指出的:“網路通過改變生活、空問和時間等物質基礎來構建一個流動的空間和無限的時間”;同時,“網路是一個開放結構,能無限擴展,所有的結點,只要人們共享信息編碼(如價值觀或成就目標)就能聯繫。

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