機構簡介
西安市曲江新區國家稅務局成立於2006年6月,負責曲江新區內2500餘戶企業、個體工商戶的國稅稅收征管工作。下設6個行政科室(辦公室、人事教育科、監察室、稅政管理科、稅收征管科、辦稅服務廳),1個直屬機構(雁引路稅務分局)、2個派出機構(雁南路稅務所、南湖稅務所)。區局現有幹部職工58人,其中黨員38人。50名在編幹部中研究生學歷6人,本科學歷28人,大專學歷16人。我局成立五年來,一年一大步,實現了稅收收入從1千餘萬元到4億元的跨越式發展。
內外兼修、文化興局,這是我們建局之初提出來的戰略構想,我局以各類創建工作為載體,全面提升區局精神文明建設和國稅文化建設水平。一是我局在獲得市級文明單位的基礎上,雁引路分局和雁南路稅務所均開展了創建市級文明單位活動。雁南路稅務所順利通過了市級“文明單位”驗收,已經正式授牌。稅政管理科、辦稅服務廳分別被市國稅局授予“全市國稅系統青年文明號”和“行風示範視窗”。二是開展“扶貧幫困獻愛心”社會公益活動。在繼續做好雁塔區高家堡村國小的援建幫扶工作基礎上,去年我局又與省團委聯繫,申請幫扶藍田厚鎮高升國小,為山區孩子援建了一個“曲江國稅文體室”。由於此項工作成績突出,被西安市教育局授予捐資助學愛心支持單位。三是榮獲陝西省首批職工書屋示範點。我局工會積極開展創建“職工書屋”示範點工作,參加了西安市職工讀書月啟動活動,為正在籌建中的我市首家農民工書屋――藍田縣湯峪鎮塘子街村基聯工會職工書屋捐出了100多冊圖書及雜誌,被評為陝西省和西安市首批職工書屋示範點。
建局以來,區局堅持學習教育、監督檢查、警示誡勉相結合的原則,不斷提高全體同志廉潔自律意識,促進廉政工作深入開展。我們把稅收執法中的稅額核定、一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他票證管理、減免稅和緩繳稅審批、企業所得稅稅前扣除審批、稅務稽查處罰等重點領域和關鍵環節,作為工作重點,實行全程監督制約,避免了由於權力失衡而導致的職務犯罪。聘請了區局特邀廉政監察員和兼職監察員,全面推行政務公開,加強監察回訪,紮實開展“面對面三公開”活動。我局召開專題工作會議,認真貫徹落實在全市國稅系統開展“面對面三公開”活動,辦稅服務廳和兩個基層單位全體稅務人員向納稅人公開述職述廉、公開服務承諾、公開徵求意見、接受評議和質詢,增進稅企互動。
主要職能
(一)貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案,並結合本地實際情況,研究制定具體的實施辦法。
(二)貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統稅收徵收管理改革。
(三)根據本地區經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
(四)負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金(費)的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
(五)監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。
(六)負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設;制定和監督執行本系統納稅服務管理制度;貫徹執行納稅人權益保障規章制度,研究制定具體的實施辦法;監督實施註冊稅務師管理制度。
(七)組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。
(八)編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施;負責本系統的稅收會計、統計核算工作。
(九)負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設;制定本系統稅收管理信息化制度;承擔本系統金稅工程的推廣和套用工作。
(十)負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。
(十一)組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
(十二)垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。
(十三)承辦省局、市局和市委、市政府交辦的其他工作。
機構設定
西安曲江新區國家稅務局設定6個內設機構(正科級)、3個派出機構,其中,1個稅務分局(副處級),2個稅務所(正科級)。
(一)內設機構1、辦公室
擬訂本單位年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。
組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本單位基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作,以及機關工會、婦委會工作。
2、稅政科
組織落實綜合性稅收政策;承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作;承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作;承擔重大稅收案件審理工作;辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件;組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查,承擔稅收執法質量考核工作;配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。
組織實施增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、車輛購置稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等的徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法;管理增值稅專用發票;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
承擔對大型企業提供納稅服務工作;承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;承辦匯總(合併)納稅企業稅收日常檢查的有關工作;承擔有關稅收法律法規和國家(地區)間稅收協定、協定(安排)的具體執行工作;組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業務問題;管理機關和系統外事工作。
組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作;組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查;配合有關部門開展反騙稅工作。
3、徵收管理科
組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體操作辦法;組織實施綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。
組織、協調各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規範和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案;組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;指導稅收爭議的調解;承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作;負責註冊稅務師行業監管工作。
承擔本轄區內重點稅源管理工作。
4、人事教育科
組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。
組織實施本單位思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估。
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
負責本單位的黨群工作;承擔機關思想政治工作和精神文明建設;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作;負責黨建工作,承擔離退休幹部的服務和管理工作,負責共青團工作。
5、監察室
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
6、辦稅服務廳
負責辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項;負責辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項;負責辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項;負責實施稅務違法的簡易處罰;負責開展納稅諮詢,提供辦稅輔導;負責公開涉稅事項,宣傳稅收政策;負責受理涉稅審批申請,辦理備案事項;負責辦理其他相關事項。
牽頭編制年度稅收計畫、出口退(免)稅計畫,分配下達年度免抵調庫計畫;監督檢查稅款繳、退庫情況;開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作;承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。
落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案,執行信息系統管理制度和技術標準;承擔信息化建設的技術支持、保障工作;承擔稅收管理信息系統的運行維護工作;組織信息安全管理與實施。
承擔稅收票證、增值稅專用發票、普通發票的管理工作。
1、西安曲江新區國家稅務局下設雁引路稅務分局,主要職責是:
負責對所轄稅源的監控管理工作;負責稅收計畫的落實;負責實施稅收管理員制度,對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報、生產經營、財務核算、稅源變化、稅款繳納、發票使用等涉稅事項的調查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控、交叉稽核、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、稅源調查、定額核定、催報催繳、清理欠稅、數據採集分析;負責組織實施納稅評估;負責處理一般性違規違章行為;負責稅收征管資料的歸檔工作。
2、西安曲江新區國家稅務局下設2個稅務所(雁南路稅務所、南湖稅務所)主要職責是:
負責對所轄稅源的監控管理工作;負責稅收計畫的落實;負責實施稅收管理員制度,對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報、生產經營、財務核算、稅源變化、稅款繳納、發票使用等涉稅事項的調查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控、交叉稽核、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、稅源調查、定額核定、催報催繳、清理欠稅、數據採集分析;負責組織實施納稅評估;負責處理一般性違規違章行為;負責稅收征管資料的歸檔工作。